ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                             ДЕЛО N 64В96ПР-II
                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        Судебная  коллегия  по   гражданским  делам   Верховного  Суда
    Российской Федерации в составе
        председательствующего - Кнышева В. П.,
        судей - Александрова Д. П. и Кебы Ю. Г.
        рассмотрела  в  судебном   заседании  от   28  июня   1996  г.
    гражданское  дело  по  иску  совместного  предприятия  общества  с
    ограниченной ответственностью "Одиссей  Ко ЛТД"  к государственной
    налоговой инспекции по Сахалинской области о признании незаконными
    действий о  наложении  штрафных  санкций по  протесту  заместителя
    Генерального  прокурора  Российской  Федерации  на  решение  Южно-
    Сахалинского  городского  суда  от  19.06.95  г.  и  постановление
    Президиума Сахалинского областного суда от 12.04.96 г.
        Заслушав  доклад  судьи  Кебы  Ю.   Г.,  заключение  помощника
    Генерального прокурора РФ Гермашевой М.  М., поддержавшей протест,
    Судебная коллегия
        УСТАНОВИЛА:
        совместное предприятие  "Одиссей Ко  ЛТД" обратилось  в  суд с
    жалобой  на   решение  Государственной   налоговой  инспекции   по
    Сахалинской области,  указав,  что  13  января 1994  г.  налоговой
    инспекцией по Сахалинской области необоснованно  принято решение о
    применении к  СП  "Одиссей" финансовых  санкций  в  виде штрафа  в
    размере валютной  выручки,  не сданной  на  счет в  уполномоченные
    учреждения банка, в сумме 3 390 000 японских йен, предусмотренного
    п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 629 "О
    частичном изменении  порядка обязательной  продажи части  валютной
    выручки и взимания экспортных пошлин".
        Решением Южно-Сахалинского  городского  суда  от  19.06.95  г.
    заявление   СП   "Одиссей    Ко   ЛТД"    удовлетворено,   решение
    Государственной налоговой  инспекции  по  Сахалинской  области  от
    13.01.94 г. о наложении на СП "Одиссей Ко ЛТД" штрафных санкций за
    незачисление на  счет в  уполномоченном банке  валютной  выручки в
    сумме 3 390 000 японских йен признано незаконным.
        В кассационном порядке решение суда не обжаловалось.
        Постановлением  президиума  Сахалинского  областного  суда  от
    12.04.96 г. решение Южно-Сахалинского городского  суда от 19.06.95
    г. оставлено  без изменения,  а протест  прокурора  области -  без
    удовлетворения.
        В протесте  ставится  вопрос об  отмене  состоявшихся по  делу
    судебных постановлений.
        Проверив материалы  дела,  обсудив  доводы протеста,  Судебная
    коллегия по  гражданским  делам Верховного  Суда  РФ находит,  что
    состоявшиеся по  делу судебные  постановления  подлежат отмене  по
    следующим основаниям.
        Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 г.
    N 629 "О  частичном изменении  порядка обязательной  продажи части
    валютной выручки  и взимания  экспортных пошлин"  установлено, что
    валютная выручка от экспорта или реализации  за иностранную валюту
    на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) подлежит
    обязательному зачислению  на  счета  в  уполномоченных  банках  на
    территории  Российской   Федерации,   если   иное   не   разрешено
    Центральным Банком Российской Федерации.
        За нарушение  указанного порядка  зачисления  валютной выручки
    этим же  пунктом предусмотрена  ответственность юридических  лиц в
    виде  штрафа,   налагаемого   Государственной  налоговой   службой
    Российской Федерации или  Инспекцией валютного контроля  в размере
    всей  сокрытой   выручки  в   иностранной   валюте  или   рублевом
    эквиваленте суммы штрафа по курсу Центрального Банка.
        Инструкцией Центрального  Банка  Российской Федерации  N  7 от
    29.06.92  г.  "О   порядке  обязательной   продажи  предприятиями,
    объединениями,  организациями   части   валютной   выручки   через
    уполномоченные банки и проведения операций  на внутреннем валютном
    рынке  РФ"  (п.  28),  утвержденной  приказом  Центрального  банка
    Российской Федерации  от  29.06.92  г.  N 02-104А  с  последующими
    изменениями,   предусмотрена   аналогичная    ответственность   за
    нарушение порядка зачисления валютной выручки на счета предприятий
    в уполномоченных банках Российской Федерации.
        Суд, удовлетворяя  исковые  требования  СП  "Одиссей Ко  ЛТД",
    сослался на п. 2 официального разъяснения Государственно-правового
    управления Президента  Российской  Федерации N  1  от 4.01.93  г.,
    согласно которому санкции,  предусмотренные п. 8  Указа Президента
    РФ N 629  от 14.06.92  г., применяются  только в  случаях сокрытия
    валютной выручки,  то есть  выручки, умышленно  не  зачисленной на
    счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации в
    целях уклонения от обязательной продажи части валютной выручки или
    налогообложения. При отсутствии указанных  целей факт незачисления
    валютной выручки на  счета в  уполномоченных банках  на территории
    Российской Федерации не может служить, по  мнению суда, основанием
    для применения указанных санкций.
        Выводы   суда   об   отсутствии   оснований   для   применения
    ответственности за нарушение  порядка зачисления  валютной выручки
    на  счета  в   уполномоченных  банках  на   территории  Российской
    Федерации не  основаны  на  законе,  поскольку в  названном  Указе
    Президента Российской  Федерации  ответственность юридических  лиц
    установлена за  сам  факт  нарушения порядка  зачисления  валютной
    выручки на счета в уполномоченных банках  на территории Российской
    Федерации и не ставится в зависимость от  наличия или отсутствия в
    этом   умысла   должностных   лиц,   а   также   каких-либо   иных
    обстоятельств.
        Поэтому ссылка городского суда и президиума областного суда на
    вышеназванное  официальное   толкование,   противоречащее   Указу,
    несостоятельна, поскольку  согласно  ст.  3  части  первой  ГК  РФ
    отношения участников  гражданского  оборота  регулируются  Указами
    Президента РФ,  которые  в  соответствии  со  ст.  90  Конституции
    Российской Федерации от 12.12.93 г. обязательны  для исполнения на
    всей территории  РФ,  следовательно, вывод  суда  об отсутствии  в
    действиях  СП  "Одиссей"  умысла  на   сокрытие  валютной  выручки
    правового значения не имеет.
        Факт незачисления валютной  выручки на счета  в уполномоченном
    банке  на   территории  Российской   Федерации  СП   "Одиссей"  не
    оспаривается.
        Поскольку юридически  значимые  обстоятельства  по делу  судом
    первой инстанции  исследованы  полностью,  но  допущена  ошибка  в
    применении  и  толковании   норм  материального   права,  Судебная
    коллегия  считает  возможным  при  отмене  решения  вынести  новое
    решение об отказе в удовлетворении иска.
        На основании  изложенного и  руководствуясь п.  5 ст.  329 ГПК
    РСФСР (в редакции  Федерального закона РФ  от 30 ноября  1995 г.),
    Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного Суда Российской
    Федерации
        ОПРЕДЕЛИЛА:
        решение Южно-Сахалинского  городского  суда от  19.06.95  г. и
    постановление Президиума Сахалинского областного  суда от 12.04.96
    г. отменить, вынести  по делу  новое решение,  которым совместному
    предприятию "Одиссей Ко  ЛТД" в  иске к  государственной налоговой
    инспекции по  Сахалинской  области  о  признании  недействительным
    решения от  13 января  1994  г. о  наложении  штрафных санкций  за
    незачисление на счета в банке на территории  РФ валютной выручки в
    сумме 3 390 000 йен Японии отказать.

                                        Председательствующий (Подпись)
                                                       Судьи (Подписи)
                             Верно: Судья Верховного Суда РФ (Подпись)