МИНИСТЕРСТВО
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ
24 ИЮНЯ 1996г. N 10
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ - Данилов-Данильян В.И.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
члены коллегии - Порядин А.Ф.,Амирханов А.М.,
Толкачев М.В.,Юдинцев Ю.Н.,
Богданов П.К., Ишков А.Г.,
Пешков А.С.
от структурных подразделений - Антонов В.В.,Ильяшенко В.Ю.,
Министерства Комаров А.В., Мамин Р.Г.,
Постольная Е.П.,
Степаницкий В.Б.,Цветков Г.М.,
Чегасов Г.С.,Четвериков В.А.,
Шкурин А.И., Джангиров Д.А.,
Дымов Д.Е., Ковалев Г.К.,
Комарьков В.А.,Протопопов Е.В.
Тверитинов С.Б., Шевчук А.В.
1. О ходе выполнения указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, принятых в
январе-июне 1996 г.
_____________________________________________________
(Четвериков, Амирханов, Чегасов, Протопопов, Порядин,
Данилов-Данильян)
Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отметить, что за указанный период времени все указы и
распоряжения Президента Российской Федерации выполнялись в
установленные сроки.
2. Принять к сведению информацию заместителя Министра
Амирханова А.М. о ходе выполнения и причинах срыва сроков
подготовки проектов нормативных актов по реализации закона "О
животном мире" (постановление Правительства Российской Федерации
от 19.02.96 N 155).
Амирханову А.М. до 1 июля 1996г.подготовить и в установленном
порядке направить в Правительство Российской Федерации
соответствующие проекты нормативных актов.
3. Заместителям Министра, руководителям структурных
подразделений, руководителям территориальных природоохранных
органов и подведомственных Минприроды России организаций
обеспечить неукоснительное выполнение положений Указа Президента
Российской Федерации от 6 июня 1996г.N 810 "О мерах по укреплению
дисциплины в системе государственной службы" и повысить
ответственность должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее
исполнение федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации, соответствующих решений Правительства Российской
Федерации.
4. Руководителям структурных подразделений Министерства до 5
июля 1996 г. провести анализ состояния исполнительской дисциплины
в части выполнения федеральных законов, указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации и представить информацию в
Управление делами.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
П. "Об итогах социально-экономического развития в
подведомственных организациях Минприроды России
и исполнении федерального бюджета за 1 квартал
1996 г. и задачах на ближайшую перспективу"
___________________________________________________
Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить доработанный проект решения по данному вопросу с
учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании коллегии
10 июня 1996 г., в следующей редакции:
1. Информацию начальника Департамента научно-технического
обеспечения, экологических программ и промышленной экологии
Жибоедова В.Г. и начальника Департамента экономики и финансов
Шкурина А.И. "Об итогах социально-экономического развития в
подведомственных организациях Минприроды России и исполнении
федерального бюджета за 1 квартал 1996 г. и задачах на ближайшую
перспективу" принять к сведению.
2. Департаменту экономики и финансов (Шкурин), Департаменту
заповедного дела (Степаницкий) и Департаменту научно-технического
обеспечения, экологических программ и промышленной экологии
(Жибоедов) усилить координирующую роль Министерства в
подведомственных сферах управления.
3. Департаменту научно-технического обеспечения,
экологических программ и промышленной экологии (Жибоедов):
до 1 сентября 1996 г. определить приоритетные направления
развития науки отрасли в 1997 году;
до 1 октября 1996 г. подготовить и представить руководству
Министерства предложения по развитию инфраструктуры
подведомственных научно-исследовательских учреждений и
взаимодействию с министерствами и ведомствами эколого-ресурсного
блока в сфере науки;
до 30 октября 1996 г. разработать и представить руководству
Министерства предложения по организации экспертизы контрактной
документации и создаваемой НТПр по заказам Министерства;
на основе предложений структурных подразделений и
подведомственных научно-исследовательских организаций разработать
и представить до 15 ноября 1996 г. для рассмотрения на НТС и
утверждения руководством Министерства сводный план НИОКР на 1997
г.;
разработать и представить в течение IY квартала текущего года
предложения по формированию научной и научно-технической политики
в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на
федеральном и региональном уровнях.
4. Департаменту экономики и финансов (Шкурин) до 1 августа
1996 г. подготовить аналитическую справку о состоянии
финансирования центрального аппарата и подведомственных
организаций в 1 полугодии 1996 г. из всех источников
финансирования (бюджетные и внебюджетные).
5. Департаменту экономики и финансов (Шкурин) с участием
Департамента научно-технического обеспечения, экологических
программ и промышленной экологии (Жибоедов) по результатам анализа
финансирования Министерства и подведомственных организаций до 1
сентября 1996 г. подготовить предложения по привлечению
дополнительных источников финансирования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Министра Юдинцева Ю.Н.
Председатель коллегии В.И.Данилов-Данильян
СПРАВКА
о ходе выполнения указов, распоряжений Пре-
зидента Российской Федерации, постановле-
ний, распоряжений Правительства России, из-
данных с января по июнь 1996 года
Планом действий Правительства Российской Федерации на
июнь-июль 1996 г. предусмотрено проведение коллегий федеральных
органов исполнительной власти 24-25 июня т.г. с рассмотрением на
них хода выполнения указов, распоряжений Президента Российской
Федерации и постановлений, распоряжений Правительства России.
Указом Президента Российской Федерации N 810 от 06 июня 1996
г. "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной
службы" установлено, что однократным грубым нарушением дисциплины
в системе государственной службы, влекущим применение к виновным
должностным лицам и работникам федеральных органов исполнительной
власти мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения
от занимаемой должности являются нарушение Федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, неисполнение или
ненадлежащее исполнение федеральных законов и указов Президента
Российской Федерации.
Этим указом на руководителей федеральных органов
исполнительной власти возложена персональная ответственность за
состояние исполнительской дисциплины в руководимых ими
государственных органах.
Имеется поручение Председателя Правительства от 17.06.96 г.
ВЧ-П17-20843 по данному вопросу.
Таким образом сегодня особое внимание Президента и
Правительства Российской Федерации обращено на укрепление
исполнительской дисциплины в федеральных органах исполнительной
власти.
Всего за первое полугодие в Министерство поступило 427
указов, 80 распоряжений Президента Российской Федерации, 523
постановления и 719 распоряжений Правительства России. На особый
контроль (там, где давались конкретные поручения) поставлено 5
указов, 2 распоряжения Президента Российской Федерации, 31
постановление и 16 распоряжений Правительства России.
Максимальное количество контрольных документов за
рассматриваемый период было:
- Департамент правового обеспечения... - 2 указа Президента,
10 постановлений и распоряжений Правительства России;
- Департамент научно-технического обеспечения... - 3 указа и
распоряжения Президента, 6 постановлений и распоряжений
Правительства России;
- Департамент экономики и финансов - 1 указ Президента, 2
постановления и распоряжения Правительства России;
Департамент заповедного дела - 5 постановлений и распоряжений
Правительства России.
На сегодня все указы и распоряжения Президента Российской
Федерации выполнены, а с неистекшими сроками выполняются в
установленные сроки.
Ход исполнения указанных документов, стоящих на особом
контроле, приведен в соответствующих материалах (прилагается).
Необходимо отметить, что несмотря на предпринимаемые
Управлением делами меры, часть документов, представляемых на
подпись Министру не проходит в установленном порядке через аппарат
УД. По указанию Министра таким документам исходящие номера
присваиваться не будут.
Не представляется в срок еженедельная информация в Управление
информатизации и внедренческой деятельности по работе управлений и
департаментов Министерства.
В последнее время имеются факты использования структурными
подразделениями для иностранной переписки бланков неустановленного
образца, а также оформление таких писем с нарушением
установленного порядка.
По указанным фактам целесообразно принятие соответствующих
решений Коллегией Минприроды России.
Начальник Управления делами п/п В.А. Четвериков
24.06.96 г.
|
