МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
18 июня 1996 г.
N 250
О ВЫПОЛНЕНИИ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.03.96 г. N 257 "О неотложных мероприятиях по
защите населения Российской Федерации от воздействия последствий
Чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям органов управления здравоохранения субъектов
Российской Федерации:
1.1. Принять постановление Правительства Российской Федерации
от 06.03.96 г. N 257 к руководству и исполнению (Приложение 1);
1.2. Денежные средства, выделяемые на реализацию "Неотложных
мероприятий по защите населения Российской Федерации от
воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997
годы", использовать строго по назначению.
2. Руководителям органов управления здравоохранения 14
загрязненных радионуклидами территорий Российской Федерации
разработать и представить в Минздравмедпром России к 15 июля 1996
года план практических мероприятий по реализации постановления
Правительства N 257 от 06.03.96 г. Ежегодный отчет о проделанной
работе направлять в Минздравмедпром России до 1 февраля следующего
за отчетным года.
3. Управлению профилактической медицины (С.И.Иванов):
3.1. Разработать и представить до 17.06.96 г. в Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий план
практических мероприятий по реализации "Неотложных мероприятий по
защите населения Российской Федерации от воздействия последствий
чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы";
3.2. Принять участие в разработке Министерством по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами для последующего представления в
Правительство Российской Федерации:
- проекта концепции федеральной целевой программы по защите
населения Российской Федерации от воздействия последствий
чернобыльской катастрофы на период до 2000 года;
- проекта федеральной целевой программы по защите населения
Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской
катастрофы на период до 2000 года на основе результатов оценки доз
облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных
территориях.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на Первого
заместителя министра А.М.Москвичева.
Министр здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ
Приложение N 1
к приказу Минздравмедпрома России
от 18.06.96 г. N 250
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 марта 1996 г.
N 257
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ
КАТАСТРОФЫ НА 1996-1997 ГОДЫ
В целях дальнейшего решения проблемы ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить неотложные мероприятия, по защите населения
Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской
катастрофы на 1996-1997 годы (далее именуются - мероприятия)
согласно приложению.
Определить Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий государственным заказчиком
мероприятий.
2. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации при формировании проектов
федеральной инвестиционной программы и федерального бюджета на
1997 год предусматривать выделение необходимых капитальных
вложений и финансовых средств для реализации мероприятий.
Финансирование мероприятий в 1996 году осуществлять в пределах
средств, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом на 1996
год.
3. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации, Министерству социальной
защиты населения Российской Федерации, Министерству образования
Российской Федерации, Государственному комитету санитарно -
эпидемиологического надзора Российской Федерации, Федеральной
службе лесного хозяйства России совместно с органами
исполнительной власти Республики Мордовия, Белгородской, Брянской,
Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой,
Орловской, Пензенской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской
и Ульяновской областей разработать и представить в Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий конкретные
меры по защите населения от воздействия последствий чернобыльской
катастрофы, а также перечни объектов, подлежащих завершению
строительством в 1996-1997 годах в рамках мероприятий,
утвержденных настоящим постановлением.
4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий:
обеспечить совместно с органами исполнительной власти
соответствующих субъектов Российской Федерации концентрацию
средств для завершения начатого до 1996 года строительства
объектов на территориях с плотностью радиоактивного загрязнения
цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км;
представлять в Министерство экономики Российской Федерации и
Министерство финансов Российской Федерации в порядке и сроки,
устанавливаемые этими министерствами, согласованные с органами
исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской
Федерации предложения по реализации мероприятий.
5. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерству здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации, Министерству социальной
защиты населения Российской Федерации, Министерству экономики
Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации,
Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации, Федеральной службе лесного
хозяйства России и Государственному комитету санитарно -
эпидемиологического надзора Российской Федерации разработать и
представить в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации:
до 1 декабря 1996 г. совместно с Российской академией наук и
Российской научной комиссией по радиационной защите проект
концепции федеральной целевой программы по защите населения
Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской
катастрофы на период до 2000 года;
в 1 квартале 1997 г. совместно с Федеральной службой России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Российской
академией медицинских наук, Российской академией
сельскохозяйственных наук, другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации проект федеральной целевой
программы по защите населения Российской Федерации от воздействия
последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года на
основе результатов оценки доз облучения населения, проживающего на
радиоактивно загрязненных территориях.
Председатель
Правительства
Российской Федерации
В.С.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 06.03.96 г. N 257
НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
НА 1996-1997 ГОДЫ (МЛН.РУБЛЕЙ, В ЦЕНАХ 1996 ГОДА)
------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий Затраты на В том числе
1996-1997 1996 год
годы - всего
------------------------------------------------------------------
1. Охрана здоровья населения,
подвергшегося радиационному
воздействию, и участников работ
по ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы
Текущие расходы
Минздравмедпрому России - всего 17153 7331
в том числе на обеспечение:
специализированной помощи лицам,
подвергшимся радиационному
воздействию, развития работ
Российского государственного
медико - дозиметрического
регистра лиц, подвергшихся
радиационному воздействию 8852 3783
мединской реабилитации и помощи
участникам работ по ликвидации
аварии на Чернобыльской АЭС 6421 2744
работы межведомственных
экспертных советов по
установлению причинной связи
заболеваний, инвалидности и
смерти лиц, подвергшихся
радиационному воздействию
вследствие чернобыльской
катастрофы 1494 639
подготовки медицинских
работников для учреждений,
расположенных на радиоактивно
загрязненных территориях 386 165
На обеспечение
специализированной помощи лицам,
подвергшимся радиационному
воздействию, всего: 25120 10735
в том числе:
Правительству Республики Мордовия 108 45
администрациям областей:
Белгородской 456 195
Брянской 8763 3745
Воронежской 236 101
Калужской 1699 726
Курской 826 353
Ленинградской 114 49
Липецкой 416 178
Орловской 2260 966
Пензенской 773 330
Рязанской 1168 499
Тамбовской 96 41
Тульской 7862 3360
Ульяновской 343 147
Капитальные вложения
МЧС России - всего 69400 34700
в том числе на:
продолжение строительства
Медицинского радиологического
научного центра (в г. Обнинске
Калужской области) 13800 6900
завершение строительства
клинического и диагностического
корпусов Всероссийского центра
экологической медицины (в г.
Санкт - Петербурге) 52600 26300
реконструкцию лечебного корпуса
санатория "Горный воздух" (в г.
Железноводске Ставропольского
края) 3000 1500
На развитие материально -
технической базы здравоохранения
и реконструкцию оздоровительных
учреждений<*> 283000 141500
в том числе:
Правительству Республики Мордовия 2000 1000
администрациям областей:
Белгородской 7600 3800
Брянской 126600 63300
Воронежской 7200 3600
Калужской 30400 15200
Курской 6600 3300
Ленинградской 3800 1900
Липецкой 15200 7600
Орловской 33200 16600
Пензенской 3600 1800
Рязанской 4600 2300
Смоленской 800 400
Тамбовской 3800 1900
Тульской 36600 18300
Ульяновской 1000 500
--------------------------------
<*> В том числе ввод в эксплуатацию больниц на 320 коек и
поликлиник на 4100 посещений в смену.
2. Контроль за состоянием
загрязнения природной среды и
уровнями радиационного
воздействия на население
Текущие расходы
Росгидромету - всего 4165 1780
в том числе на:
обеспечение функционирования
системы комплексного мониторинга
загрязнения окружающей среды 1802 770
проведение работ по определению
изменений радиационной
обстановки в зонах
радиоактивного загрязнения
(включая территории населенных
пунктов) и корректировку
картографических материалов по
радиоактивному загрязнению
территорий 2363 1010
Минсельхозпроду России
на обследование радиационного
состояния сельскохозяйственных
угодий 634 271
Рослесхозу
на обследование радиационного
состояния лесного фонда 398 170
Госкомсанэпиднадзору России
всего: 4712 2300
в том числе на обеспечение:
гигиенического мониторинга
рациона питания, питьевой воды,
сельскохозяйственной продукции,
продукции личных подсобных
хозяйств и контроля
эффективности проводимых
защитных мероприятий 702 300
мониторинга доз в внутреннего и
внешнего облучения критических
групп населения, проведения
работ по расчету и оценке
дозовых нагрузок на население 2723 1450
работ по комплексной оценке
влияния радиационного фактора на
здоровье населения, проживающего
на загрязненных территориях
Брянской, Калужской, Орловской и
Тульской областей 468 200
функционирования федерального и
региональных банков данных
социально - гигиенического
мониторинга 468 200
подготовка кадров и
нормативно - методической
документации 351 150
оплаты работы специалистов,
привлекаемых к работе на
контрактной основе в зоне
отселения с плотностью
радиоактивного загрязнения
цезием - 137 от 15 до 40 Ки/кв.
км 98 40
На ведение лесного хозяйства в
условиях радиоактивного
загрязнения - всего 2276 976
в том числе:
Рослесхозу 2100 900
Минсельхозпроду России 176 76
Администрации Брянской области
на дезактивацию отдельных
участков загрязненных
территорий, строений в зоне
отселения 472 372
Капитальные вложения
Администрации Брянской области
всего: 12000 6000
в том числе на:
строительство и реконструкцию
объектов в зоне отчуждения,
приобретение оборудования и
механизмов для проведения
противопожарных и лесоводческих
мероприятий в Клинцовском и
Злынковском лесхозах 6000 3000
разборку и захоронение
радиоактивно загрязненных
строений, отходов
агропромышленного производства и
лесного хозяйства в зоне
отчуждения 1600 800
строительство и реконструкцию
объектов, приобретение
технических средств и
оборудования для ведения лесного
хозяйства в условиях
радиоактивного загрязнения в
зоне отселения 2400 1200
реконструкцию очистных
сооружений и водоемов 1000 500
рекультивацию земель,
исключенных из землепользования 1000 500
Госкомсанэпиднадзору России
на закупку оборудования для
развития материально -
технической базы социально -
гигиенического мониторинга в
пострадавших регионах<*> 3000 1500
Росгидромету
на развитие и совершенствование
материально - технической базы
мониторинга радиоактивного
загрязнения окружающей среды в
пострадавших регионах<*> 4600 2300
-------------------------------
<*> В 1996 году объемы капиталовложений доводятся до
администрации Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей.
Перечень закупаемого оборудования определяется территориальными
органами Госкомсанэпиднадзора России и Росгидромета.
3. Снижение радиационного
воздействия на население и
реабилитация территорий
Текущие расходы
Минсельхозпроду России - всего 11536 4928
в том числе на обеспечение:
специальных мероприятий в
земледелии и животноводстве по
снижению содержания
радионуклидов в
сельскохозяйственной продукции 8397 3588
мероприятий по технике
радиационной безопасности при
проведении сельскохозяйственных
работ 700 300
постоянного радиационного и
экологического контроля за
уровнем загрязнения
сельскохозяйственной продукции 2341 1000
4. Социально - психологическая
реабилитация населения,
подвергшегося радиационному
воздействию, и участников работ
по ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы.
Информационная работа среди
населения.
Текущие расходы
МЧС России - всего 5579 1926
в том числе на обеспечение:
функционирования центров
социально - психологической
реабилитации населения в
Брянской, Калужской, Орловской и
Тульской областях 1802 770
деятельности центров социально -
психологической реабилитации
участников работ по ликвидации
последствий чернобыльской
катастрофы (в гг. Екатеринбурге,
Москве, Ростове-на-Дону) 997 426
информационной работы среди
населения 2780 730
На создание и обеспечение работы
кабинетов психологической
разгрузки, разработку и
реализацию других мер по
социально - психологической
реабилитации населения
- всего 1310 560
в том числе:
Минздравмедпрому России 1002 426
МЧС России 308 134
Капитальные вложения
МЧС России
на строительство межрегиональных
центров социально -
психологической реабилитации
граждан, пострадавших от
чернобыльской катастрофы (в г.
Москве и г. Болхове Орловской
области) 11200 5600
5. Социальная и экономическая
реабилитация населения и
территорий, пострадавших от
чернобыльской катастрофы
Текущие расходы
На обеспечение жителей наиболее
пострадавших районов нормативно
чистыми продуктами питания и
продуктами питания с лечебно -
профилактическими свойствами
- всего 4846 2066
в том числе:
МСЧ России 154 154
Минсельхозпроду России 4692 1912
Капитальные вложения
На строительство и реконструкцию
объектов социальной и
производственной сферы<*> -
всего 904800 452400
в том числе:
Правительству Республики Мордовия 6200 3100
администрациям областей:
Белгородской 22800 11400
Брянской 364000 182000
Воронежской 21800 10900
Калужской 90000 45000
Курской 19600 9800
Ленинградской 11400 5700
Липецкой 45800 22900
Орловской 98200 49100
Пензенской 11200 5600
Рязанской 13600 6800
Смоленской 2200 1100
Тамбовской 11200 5600
Тульской 108400 54200
Ульяновской 3200 1600
правительству Москвы 50200 25100
Брянсксельстрою 25000 12500
Органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
на строительство жилья
гражданам, переселившимся из
загрязненных районов Брянской
области в другие регионы
Российской Федерации, включая
граждан, переселившихся в
Саратовскую область 78700 33300
-------------------------------
<*> В том числе ввод в эксплуатацию жилых домов общей
площадью 78 тыс. кв. метров, общеобразовательных школ на 3030
ученических мест, детских учреждений на 2300 мест,
домов - интернатов для инвалидов и престарелых на 600 мест, клубов
и домов культуры на 3800 мест, газовых сетей - 1100 км.
6. Научное обеспечение мероприятий
Текущие расходы
МЧС России - всего 5838 2495
в том числе на:
оценку и прогноз отдаленных
медицинских последствий,
разработку эффективных методов
ранней диагностики, лечения и
предупреждения радиационно
обусловленной патологии 1568 670
разработку концепции социальной
защиты и реабилитацию населения,
подвергшегося воздействию
последствий чернобыльской
катастрофы 321 137
завершение создания атласа
радиоактивного загрязнения
территорий, пострадавших от
чернобыльской катастрофы 1104 472
совершенствование экономического
механизма реализации мероприятий 1474 630
оценку радиационных воздействий
и эффективности проводимых
мероприятий 1371 586
На совершенствование защитных и
восстановительных мероприятий в
сельском и лесном хозяйствах на
радиоактивно загрязненных
территориях - всего 1661 710
в том числе на:
МЧС России 1076 460
администрациям областей:
Брянской 187 80
Калужской 117 50
Орловской 117 50
Тульской 164 70
7. Международное сотрудничество по
вопросам преодоления последствий
чернобыльской катастрофы
Текущие расходы
МЧС России - всего 308 131
в том числе на:
прием зарубежных экспертов и
специалистов для подготовки
совместных программ
сотрудничества и их реализацию 54 23
перевод и тиражирование в России
зарубежных материалов, а также
отечественных материалов для
распространения за рубежом по
вопросам преодоления последствий
чернобыльской катастрофы 35 15
организацию и проведение
международных конференций и
совещаний по проблемам
ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы 40 17
участие российских ученых и
специалистов в проводимых за
рубежом конференциях и
совещаниях по проблемам
ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы 73 31
создание аудио- и
видеопродукции, экспозиций по
вопросам, связанным с
преодолением последствий
чернобыльской катастрофы, для
демонстрации в России и за
рубежом 40 17
транспортные расходы на доставку
гуманитарной и благотворительной
помощи в районы, наиболее
пострадавшие от чернобыльской
катастрофы 66 28
8. Информационно - аналитическое
обеспечение мероприятий.
Управление реализацией
мероприятий
Текущие расходы
МЧС России 7838 3354
в том числе на:
сбор в центральном банке
обобщенных данных всей
фактографической, научно -
технической, нормативной и
организационно -
распорядительной информации по
последствиям чернобыльской
катастрофы 1533 655
проведение анализа и
прогнозирование радиационно -
гигиенической, медико -
демографической, психологической
и экологической обстановки на
территориях, пострадавших от
аварии на Чернобыльской АЭС 1100 470
проведение анализа и
прогнозирование социальной
защищенности лиц, в наибольшей
степени пострадавших от
чернобыльской катастрофы, а
также участников работ по
ликвидации ее последствий 421 180
развитие и внедрение в практику
работы органов управления
компьютерных систем поддержки, в
том числе на эксплуатацию и
развитие локальной
вычислительной сети и сети
поддержки для федеральных и
региональных органов
исполнительной власти 1533 655
создание компьютерных
интегрированных систем поддержки
принятия решений и систем
тренинга по проблемам ликвидации
последствий радиационных аварий
на базе геоинформационных
технологий 1586 670
информационное обслуживание по
вопросам ликвидации последствий
радиационных катастроф 866 370
оперативный сбор и анализ
информации о реализации
мероприятий, подготовка
предложений о наиболее
эффективном использовании
средств 817 354
Итого:
текущие расходы 93846 40105
капитальные вложения 1366700 677300
--------------------------------
Примечание. Объемы финансирования уточняются при разработке
годовых прогнозов социально - экономического развития и проектов
федерального бюджета.
|
