УКАЗ

                    ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         О ПОЭТАПНОМ ФОРМИРОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОХРАНЫ
                         ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

       В целях   скорейшего   создания  правовых,  организационных  и
   материальных основ формирования и  функционирования  муниципальных
   органов  охраны  общественного порядка,  в соответствии с частью 1
   статьи 132 Конституции Российской Федерации и пунктом 2  статьи  6
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
   самоуправления   в   Российской    Федерации",    устанавливающими
   самостоятельность     органов    местного    самоуправления    при
   осуществлении охраны общественного порядка, постановляю:
       1. Считать   необходимым   ускорить   поэтапное   формирование
   муниципальных органов охраны общественного порядка.
       2. Правительству   Российской   Федерации  в  3-месячный  срок
   разработать  и  внести  в  порядке  законодательной  инициативы  в
   Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской Федерации
   законопроекты,  предусматривающие  комплексный  подход  к  решению
   задач,  связанных  с  формированием  муниципальных  органов охраны
   общественного порядка  вне  системы  Министерства  внутренних  дел
   Российской Федерации, имея в виду:
       определение состава муниципальных органов охраны общественного
   порядка,  форм  и  методов их взаимодействия с органами внутренних
   дел Российской Федерации;
       установление прав   и   обязанностей   служащих  муниципальных
   органов охраны общественного порядка;
       определение условий  и порядка контроля со стороны государства
   за  реализацией  муниципальными  органами   охраны   общественного
   порядка своих полномочий;
       учет организации   охраны   общественного   порядка   органами
   местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге.
       3. Рекомендовать  органам  государственной  власти   субъектов
   Российской Федерации и органам местного самоуправления:
       учитывать положения настоящего Указа в своих законодательных и
   иных нормативных актах, а также уставах муниципальных образований;
       создавать организационные, правовые и материальные условия для
   поэтапного формирования муниципальных органов охраны общественного
   порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
   соответствующего субъекта Российской Федерации;
       предусматривать в уставах муниципальных образований выборность
   населением     руководителей    муниципальных    органов    охраны
   общественного порядка.
       4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН
   Москва, Кремль
   3 июня 1996 года
   N 802


   ------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------