ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 1996 г. No. 68/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации А.А. Арифулина на постановление
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
21.11.95 No. 1/12 по делу No. 180/8 Арбитражного суда Иркутской
области.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Восточно-Сибирский транспортный прокурор предъявил иск в
защиту интересов Восточно-Сибирской железной дороги о признании
недействительным договора купли-продажи от 25.01.95 No. 94
нежилого помещения, находящегося по адресу: г. Иркутск, ул. 5-й
Армии, 67, и выселении товарищества с ограниченной
ответственностью "Успех" из занимаемого помещения.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.07.95 по
делу No. 180/8 договор купли-продажи признан недействительным в
связи с тем, что помещение является объектом железнодорожного
транспорта, приватизация которого осуществляется по решению
Правительства Российской Федерации.
В порядке статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации суд 16.08.95 вынес дополнительное решение об
отказе управлению в иске о выселении ТОО "Успех" из занимаемых
помещений. Данное решение постановлением апелляционной инстанции
от 09.10.95 оставлено без изменения.
Вместе с тем апелляционная инстанция постановлением от
12.09.95 по делу No. 180/8 (03-02/8-22) решение суда первой
инстанции от 19.07.95 отменила, в удовлетворении исковых
требований о признании недействительным договора купли-продажи
отказала. В обоснование принятого постановления апелляционная
инстанция указала, что ТОО "Успех" создано на основе аренды
имущества с правом выкупа и являлось арендатором нежилого
помещения. Поэтому в силу пункта 4 Основных положений
государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994
года арендатор имеет право на приобретение нежилого помещения в
собственность.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановлением от 21.11.95 No. 1/12 отменил постановление
апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от
12.09.95 по делу No. 180/8 (03-02/8-22) и оставил в силе решение
суда первой инстанции от 19.07.95.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации ставится вопрос об отмене постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и
оставлении без изменения дополнительного решения от 16.08.95 и
постановления от 12.09.95 апелляционной инстанции Арбитражного
суда Иркутской области.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Товарищество с ограниченной ответственностью "Успех" было
создано членами трудового коллектива ресторана на основе аренды
имущества этого ресторана. Имущество было выкуплено товариществом
по договору купли-продажи от 28.10.92, заключенному с Фондом
имущества города Иркутска. Во исполнение этого договора фонд выдал
ТОО "Успех" свидетельство о собственности от 10.11.92 No. 40.
Договор купли-продажи и свидетельство о собственности в судебном
порядке не оспорены.
Спорное нежилое помещение в жилом доме используется
предприятием общественного питания с 1989 года, а с 01.01.93
ответчик занимает его на основании договоров аренды, заключенных с
дистанцией гражданских сооружений станции Иркутск, коммерческим
центром Восточно-Сибирской железной дороги и Комитетом по
управлению государственным имуществом Иркутской области.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или
муниципальной собственности, передается в собственность граждан и
юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о
приватизации.
В соответствии с пунктами 2.6 и 5.14.6 Государственной
программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации, утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 24.12.93 No. 2284, пунктом 11 Указа
Президента Российской Федерации от 14.10.92 No. 1230 "О
регулировании арендных отношений и приватизации имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду", а
также пунктами 4.2 и 4.5 Основных положений государственной
программы приватизации государственных и муниципальных предприятий
в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 22.07.94 No. 1535,
товарищества, созданные на основе аренды государственного
имущества и выкупившие его, имеют право на приобретение в
собственность нежилых помещений, которые они арендовали или
которыми они фактически пользовались в процессе своей уставной
деятельности.
В силу пункта 4.2 Основных положений отказ в продаже
арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фонда допускается
только в случае, если на объекты приватизации распространяются
ограничения, установленные пунктом 2.1 Программы.
Пунктом 2.1.11 Программы запрещена приватизация объектов
железнодорожного транспорта, непосредственно участвующих в
осуществлении перевозочного процесса и аварийно-восстановительных
работах.
Поскольку предприятие общественного питания не подпадает под
эти ограничения, следовательно, приватизация нежилого фонда,
независимо от того, на чьем балансе он находится, должна
проводиться в соответствии с указанными выше законодательными
актами.
При таких обстоятельствах Иркутский областной комитет по
управлению государственным имуществом, наделенный правами
терагентства Госкомимущества России, правомерно принял решение о
продаже помещения ответчику и поручил Фонду имущества города
Иркутска оформить договор купли-продажи от 25.01.95.
Вывод окружного суда о том, что приватизация нежилых помещений
должна осуществляться по решению федеральных органов власти и
управления, ошибочен, поскольку для недвижимого имущества,
сданного в аренду, установлен особый порядок приватизации.
Руководствуясь статьями 187 и 188 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
п о с т а н о в и л:
постановление Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 21.11.95 No. 1/12 по делу No. 180/8
Арбитражного суда Иркутской области отменить.
Оставить без изменения дополнительное решение от 16.08.95,
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской
области от 12.09.95 по делу No. 180/8 (03-02/8-22).
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф. ЯКОВЛЕВ
|
