СОГЛАШЕНИЕ
от 29 мая 1996 г. N 6
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА
Правительство Российской Федерации и администрация Ростовской
области, далее именуемые Сторонами, руководствуясь Договором о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Ростовской области, согласились о
нижеследующем.
Статья 1
Признать, что государственные функции, ответственность и
полномочия в области строительства, архитектуры,
градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории
Ростовской области разграничены на три уровня:
первый (федеральный) - функции, ответственность, полномочия и
предметы ведения, которые реализует Правительство Российской
Федерации;
второй (совместного ведения) - функции, ответственность и
полномочия, которые реализуют Правительство Российской Федерации и
администрация Ростовской области;
третий (областной) - функции, ответственность и полномочия,
которые реализует администрация Ростовской области.
Статья 2
1. При исполнении на территории Ростовской области
государственных функций, ответственности и полномочий в области
строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно -
коммунального хозяйства, которые реализуются на федеральном
уровне, Правительство Российской Федерации берет на себя следующие
обязательства:
а) разрабатывает и обеспечивает реализацию государственной
политики в области строительства, архитектуры, градостроительства
и жилищно-коммунального хозяйства с учетом интересов Ростовской
области;
б) разрабатывает текущие и долгосрочные прогнозы
социально-экономического развития строительного комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, учитывая
предложения администрации Ростовской области;
в) защищает интересы Ростовской области в части снижения
загрязнения ее водоемов трансграничными водами с территории
Украины и в вопросах возмещения ущерба, нанесенного при этом
экономике области;
г) разрабатывает и принимает в установленном порядке
нормативно-правовые акты в области бюджетной, налоговой и
кредитной политики, капитального строительства и развития
конкуренции;
д) разрабатывает законодательные и нормативно-правовые акты в
области научно-технической политики, обеспечивает выполнение
научно-исследовательских работ, финансируемых за счет федерального
бюджета;
е) создает правовую базу для развития жилищной реформы, в том
числе для внебюджетного инвестирования жилищного строительства;
ж) разрабатывает законодательные и иные нормативные акты по
эксплуатации, капитальному ремонту, реконструкции объектов
жилищно-коммунального назначения и приватизации жилищного фонда;
з) обеспечивает разработку нормативно-правовых актов по
градостроительству и архитектуре;
и) содействует выходу на международный рынок строительной
продукции;
к) формирует федеральные целевые программы с учетом
предложений администрации Ростовской области, в том числе
Федеральную программу "Жилище", включающую обязательное
обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, и граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
осуществляет финансирование работ по реконструкции и
обеспечению безопасной эксплуатации спецкомбината "Радон";
л) осуществляет государственную поддержку строительного
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в области в объемах,
предусмотренных для этих целей в федеральном бюджете;
м) разрабатывает концепцию перестройки производственной базы
строительной индустрии и производства строительных материалов;
н) устанавливает порядок лицензирования деятельности в области
проектирования, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства.
2. Администрация Ростовской области принимает на себя
следующие обязательства:
а) участвует в разработке проектов федеральных законов и иных
нормативно-правовых актов в области архитектуры, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства;
б) разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства
Российской Федерации предложения по включению в федеральные
программы объектов строительства на территории Ростовской области;
в) осуществляет выполнение утвержденных Правительством
Российской Федерации федеральных программ в области строительства
для государственных нужд в объемах, финансируемых из федерального
бюджета;
г) обеспечивает предприятия, находящиеся в федеральной
собственности, инженерной инфраструктурой и коммунальными
услугами при условии их оплаты.
Статья 3
При исполнении совместных функций, ответственности, полномочий
и действий в области строительства, архитектуры,
градостроительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства,
которые реализуются Правительством Российской Федерации и
администрацией Ростовской области, Стороны берут на себя следующие
обязательства.
1. Правительство Российской Федерации:
а) обеспечивает организационно-методические основы создания и
ведения в стране государственного градостроительного кадастра, а
также системы мониторинга опасных природно-техногенных процессов и
контроля за природоохранными мероприятиями и функционированием
защитных сооружений;
б) осуществляет финансирование объектов социально-культурного
и коммунально-бытового назначения, передаваемых из федеральной
собственности в собственность Ростовской области и муниципальную
собственность, в объемах, предусмотренных Министерством финансов
Российской Федерации;
в) организует проведение фундаментальных исследований и
экспериментальное проектирование в сфере градостроительства,
архитектуры и технологии строительства зданий и комплексного
развития инженерной инфраструктуры, а также разработку направлений
развития градостроительства на юге Российской Федерации с учетом
интересов области за счет средств федерального бюджета, местных
бюджетов и внебюджетных источников;
г) обеспечивает с участием администрации Ростовской области
создание единого информационно-аналитического пространства и
формирование банка данных по основным направлениям деятельности в
области строительства, архитектуры, градостроительства и
жилищно-коммунального хозяйства;
д) оказывает необходимое содействие проведению
энергосберегающей политики в строительстве и коммунальном
хозяйстве.
2. Администрация Ростовской области:
а) организует разработку и введение территориальных
строительных норм, создает и совершенствует законодательство
области в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
б) участвует в организации передачи объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения из
федеральной собственности в муниципальную собственность при
выделении Правительством Российской Федерации необходимых средств
на их содержание;
в) содействует деятельности территориальных и головных
проектно-изыскательских организаций;
г) реализует комплекс мер, направленных на ликвидацию дефицита
мощностей очистных сооружений, предотвращающих сброс загрязненных
сточных вод в реку Дон, Азовское и Черное моря;
д) обеспечивает ведение государственного градостроительного
кадастра.
Статья 4
1. При исполнении на территории Ростовской области
государственных функций, ответственности и полномочий в области
строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно -
коммунального хозяйства администрация Ростовской области берет на
себя следующие обязательства:
а) разрабатывает и реализует региональную политику в области
строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно -
коммунального хозяйства с учетом положений федеральных программ;
б) разрабатывает и реализует региональные отраслевые
программы, в том числе по инженерной защите населенных пунктов от
опасных природных воздействий, осуществляет меры по своевременной
разработке и утверждению генеральных планов и правил их застройки;
в) осуществляет меры по обеспечению социальных гарантий,
защиты и занятости работников строительства и жилищно -
коммунального хозяйства, совершенствованию оплаты труда и условий
их работы;
г) обеспечивает реализацию государственной жилищной политики,
способствует развитию индивидуального строительства путем
выделения земельных участков, привлечения внебюджетных средств на
развитие инженерной инфраструктуры, выдачи безвозмездных субсидий
на строительство, а также проведение других мероприятий в
соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
д) организует регулирование и контроль за развитием инженерной
инфраструктуры, качеством городской среды обитания, обеспечением
надежного и экологически безопасного функционирования жилищно -
коммунального хозяйства области;
е) осуществляет меры, направленные на поэтапный перевод
жилищной сферы в режим безубыточного функционирования и
обеспечения социальной защиты малоимущих групп населения;
ж) обеспечивает внедрение на объектах, находящихся в областной
и муниципальной собственности, приборов учета расхода водных и
топливно-энергетических ресурсов.
2. Правительство Российской Федерации осуществляет поддержку
администрации Ростовской области при исполнении пункта 1 настоящей
статьи и принимает на себя следующие обязательства:
а) участвует в мероприятиях, проводимых администрацией
Ростовской области, по определению основных направлений
деятельности в области строительства, архитектуры,
градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
б) анализирует, обобщает и распространяет опыт работы
территориальных органов управления, предприятий и организаций по
осуществлению экономической реформы в строительстве и жилищно -
коммунальном хозяйстве.
Статья 5
Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Ростовской области.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания,
заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на каждое
последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит другой
Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до
истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его
действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение
осуществляется только по взаимному согласию Сторон.
Заключено в г. Москве 29 мая 1996 года за N 6 в двух
экземплярах, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.С.ЧЕРНОМЫРДИН
Глава администрации
Ростовской области
В.Ф.ЧУБ
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
