СОГЛАШЕНИЕ
29 мая 1996 г. N 4
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Российской Федерации и администрация Ростовской
области, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь
Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Ростовской области, согласились о
нижеследующем.
Статья 1
В Ростовской области действуют территориальные подразделения
федеральных правоохранительных органов, которые в пределах своей
компетенции осуществляют меры по обеспечению законности, прав и
свобод граждан, охране собственности, общественного порядка и
борьбе с преступностью.
Правовую основу деятельности органов внутренних дел, воинских
частей оперативного назначения и специальных моторизованных
воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, дислоцированных на территории Ростовской
области, составляют Конституция Российской Федерации, федеральные
законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области,
нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской
Федерации, акты органов местного самоуправления, принятые в
пределах их полномочий.
Статья 2
Стороны совместно осуществляют:
а) скоординированные меры по предупреждению и ликвидации
массовых беспорядков, последствий крупных аварий, пожаров,
катастроф, эпидемий, стихийных бедствий на территории Ростовской
области;
б) разработку и выполнение целевых федеральных программ по
борьбе с организованной преступностью, наркобизнесом, коррупцией,
фальшивомонетничеством и другими наиболее тяжкими видами
преступлений;
в) меры по максимально полному использованию научно -
исследовательского, опытно-конструкторского и промышленного
потенциала Ростовской области и Российской Федерации;
г) обеспечение в установленном порядке систематического обмена
информацией по вопросам практической деятельности
правоохранительных органов, их взаимодействия с
правоохранительными органами других субъектов Российской Федерации
и государств - участников Содружества Независимых Государств в
соответствии с законодательством и международными договорами
Российской Федерации;
д) меры по выявлению, обобщению и распространению
положительных форм и методов работы органов внутренних дел,
проведению экспериментов по внедрению научных достижений в области
профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, охраны
общественного порядка и других направлений правоохранительной
деятельности;
е) разработку и реализацию совместной долгосрочной программы
развития и укрепления органов внутренних дел и внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных
на территории Ростовской области, с учетом ее геополитического
положения и особенностей общественно-политической ситуации в
Северо-Кавказском регионе;
ж) проведение согласованных мероприятий по развитию и
укреплению производственной базы учреждений уголовно -
исполнительной системы с учетом особенностей их расположения на
территории Ростовской области;
з) финансирование, материально-техническое снабжение,
обеспечение социальных гарантий сотрудников, рабочих и служащих
органов внутренних дел и военнослужащих воинских частей внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации,
дислоцированных на территории Ростовской области, за счет средств
соответствующих источников финансирования.
Статья 3
Правительство Российской Федерации:
а) обеспечивает проведение единой политики в области
организации деятельности и развития правоохранительных органов
Российской Федерации;
б) обеспечивает своевременное и в полном объеме финансирование
и материально-техническое снабжение органов внутренних дел и
воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, дислоцированных на территории Ростовской
области, в пределах утвержденного бюджета Министерства внутренних
дел Российской Федерации через территориальное управление
федерального казначейства по Ростовской области за счет доходов,
полученных областью и подлежащих перечислению в федеральный
бюджет;
в) обеспечивает финансирование работ по реконструкции
следственных изоляторов и изоляторов временного содержания
Управления внутренних дел Ростовской области;
г) оставляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации Управлению внутренних дел Ростовской области,
Северо-Кавказскому управлению внутренних дел на транспорте
Министерства внутренних дел Российской Федерации и подразделениям
Управления режимных объектов Министерства внутренних дел
Российской Федерации средства, полученные от административной
деятельности (штрафные санкции, лицензионно-разрешительная,
паспортно-визовая и другая), для финансирования дополнительных
мероприятий, направленных на совершенствование оперативно -
служебной деятельности органов внутренних дел.
Статья 4
Администрация Ростовской области:
а) обеспечивает согласованность действий правоохранительных
органов по вопросам борьбы с преступностью и охраны общественного
порядка на территории Ростовской области;
б) участвует в реализации комплексных региональных программ по
обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности,
по усилению борьбы с преступностью;
в) осуществляет финансирование подразделений милиции
общественной безопасности в соответствии с утвержденным
Законодательным собранием Ростовской области бюджетом области на
очередной год;
г) дополнительно финансирует в пределах имеющихся внебюджетных
источников расходы на содержание подразделений органов внутренних
дел, дислоцированных на территории Ростовской области;
д) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения
по совершенствованию структуры органов внутренних дел,
дислоцируемых на территории Ростовской области, участвует в
подготовке нормативных правовых актов Российской Федерации,
связанных с правоохранительной деятельностью;
е) создает в пределах своей компетенции условия для
обеспечения нормального функционирования органов внутренних дел и
воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, дислоцированных на территории Ростовской
области, а также обеспечивает социальную защиту их сотрудников и
военнослужащих в случаях и в порядке, установленных
законодательством Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Ростовской области;
ж) предоставляет сотрудникам органов внутренних дел в пределах
своей компетенции по ходатайству Управления внутренних дел
Ростовской области, Северо-Кавказского управления внутренних дел
на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации и
подразделений Управления режимных объектов Министерства внутренних
дел Российской Федерации льготы, гарантии и компенсации (по уплате
земельного налога, налога на недвижимость, по выплате компенсаций
на индивидуальное жилищное строительство и другие), не
установленные законодательством Российской Федерации;
з) предусматривает в областной программе капитального
строительства частичное финансирование жилых объектов для
сотрудников подразделений органов внутренних дел и военнослужащих
воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, дислоцированных на территории Ростовской
области;
и) принимает в пределах предоставленных прав решения об
установлении льготного порядка налогообложения подразделений
органов внутренних дел, дислоцированных на территории Ростовской
области.
Статья 5
Стороны осуществляют согласованную кадровую политику в системе
территориальных правоохранительных органов.
При решении вопросов подбора и расстановки кадров Стороны
исходят из оценки уровня профессиональной подготовки сотрудников
правоохранительных органов, их личных, деловых и нравственных
качеств.
Статья 6
Руководство деятельностью органов внутренних дел в Ростовской
области, а также назначение на должность и освобождение от
должности руководящих работников органов внутренних дел областного
уровня осуществляются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Начальник Управления внутренних дел Ростовской области и его
заместители (за исключением первого заместителя начальника
Управления внутренних дел Ростовской области - начальника
криминальной милиции и заместителя начальника Управления
внутренних дел Ростовской области - начальника милиции
общественной безопасности) назначаются на должность и
освобождаются от должности министром внутренних дел Российской
Федерации по согласованию с главой администрации Ростовской
области.
Первый заместитель начальника Управления внутренних дел
Ростовской области - начальник криминальной милиции назначается на
должность и освобождается от должности министром внутренних дел
Российской Федерации.
Заместитель начальника Управления внутренних дел Ростовской
области - начальник милиции общественной безопасности назначается
на должность и освобождается от должности главой администрации
Ростовской области по представлению начальника Управления
внутренних дел Ростовской области и по согласованию с
Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Начальник госавтоинспекции Управления внутренних дел
Ростовской области является по должности главным государственным
автомобильным инспектором Ростовской области, который назначается
на должность и освобождается от должности начальником Управления
внутренних дел Ростовской области по согласованию с главным
государственным автомобильным инспектором Российской Федерации и
главой администрации Ростовской области.
Статья 7
В своей деятельности милиция общественной безопасности
(местная милиция) Управления внутренних дел Ростовской области
подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а по
вопросам обеспечения общественного порядка, кроме того, - главе
администрации Ростовской области и соответствующим главам
муниципальных образований.
Управление внутренних дел Ростовской области осуществляет
руководство деятельностью милиции общественной безопасности
(местной милиции) районов, городов, районов (округов) в городах и
иных территориальных муниципальных образований, оказывает
методическую помощь муниципальным органам охраны общественного
порядка и органам муниципальной пожарной службы.
Статья 8
Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Ростовской области.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания,
заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на каждое
последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит другой
Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до
истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его
действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение
осуществляется по взаимному согласию Сторон.
Заключено в г. Москве 29 мая 1996 года за N 4 в двух
экземплярах, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.С.ЧЕРНОМЫРДИН
Глава администрации
Ростовской области
В.Ф.ЧУБ
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
