УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ от 12 февраля 2001 г. N 141
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 апреля 1996 г. N 257
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В Г. МОСКВЕ
В целях совершенствования организации таможенного оформления и
таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации автомобильным транспортом, таможенное
оформление которых производится в г. Москве, приказываю:
1. Утвердить изложенный в Приложении 1 к настоящему Приказу
Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и
транспортных средств, ввозимых в г. Москву автомобильным
транспортом (далее - Порядок).
2. Для реализации указанного Порядка Московскому таможенному
управлению (А.М. Староха):
2.1. В первом полугодии 1996 г. создать в структуре таможенных
постов "Химкинский" Зеленоградской таможни, "Западный" Московской
автогрузовой таможни и на таможенном терминале АООТ
"Совинтеравтосервис" контрольно-диспетчерские пункты (КДП) за счет
штатной численности управления и информировать таможенные органы,
в регионах деятельности которых расположены пункты пропуска на
таможенной границе Российской Федерации и на внешней границе
Таможенного союза, о создании КДП как мест доставки товаров и
транспортных средств, в документах, необходимых для таможенных
целей, на которые не указано определенного места доставки (номера
лицензии на учреждение склада временного хранения (СВХ) или
таможенного склада (ТС) и его адреса).
2.2. Разработать и утвердить до 01.06.96 правовые акты,
регламентирующие работу КДП, а также правовые акты по вопросам,
отнесенным Порядком к компетенции Московского таможенного
управления.
2.3. Обеспечить в первом полугодии 1996 г. таможенные органы,
в регионах деятельности которых расположены пункты пропуска на
таможенной границе Российской Федерации и на внешней границе
Таможенного союза, классификаторами СВХ и ТС г. Москвы.
2.4. В месячный срок:
2.4.1. Создать в структуре Московской автогрузовой таможни
дополнительно 45 отделов таможенного оформления и таможенного
контроля (ОТО и ТК), а также увеличить штатную численность
подразделений этой таможни согласно Приложениям 2 и 3 за счет
реорганизации таможенных органов Московского таможенного
управления с учетом выделения дополнительной штатной численности
ГТК России.
Образовать в составе ОТО и ТК Московской автогрузовой таможни
специализированные подразделения по проведению досмотра товаров и
транспортных средств и обеспечить безусловное выполнение
требований ГТК России по производству досмотра.
2.4.2. Исключить производство таможенного оформления товаров и
транспортных средств вне мест расположения ОТО и ТК и таможенных
постов.
2.5. Обеспечивать ротацию кадров Московской автогрузовой
таможни, непосредственно занятых производством таможенного
оформления, при этом перемещения начальников ОТО и ТК и таможенных
постов производить по согласованию с Управлением организации
таможенного контроля (А.Г. Васильев).
2.6. Проработать в первом полугодии 1996 г. в префектурах
административных округов г. Москвы вопросы предоставления
(приобретения) административных помещений для размещения служб
таможенных постов, согласовав эти вопросы с Правительством
г. Москвы, в соответствии с пунктом 2.2.2 решения объединенной
коллегии органов управления Москвы и Московской области и коллегии
ГТК России от 09.01.95 N 33-РОК.
2.7. Создать в течение 1996 года в каждом административном
округе г. Москвы в местах расположения таможенных постов центры
правовой помощи участникам внешнеэкономической деятельности,
осуществляющие услуги по информированию и консультированию,
принятию предварительных решений, приему таможенных платежей.
Предусмотреть размещение в них представителей государственных
контролирующих органов, банков, таможенных брокеров и тому
подобных организаций.
2.8. Создать в первом полугодии 1996 г. при Московском
таможенном управлении Общественный совет участников
внешнеэкономической деятельности.
2.9. В месячный срок представить в ГТК России предложения о
создании таможенного поста "Варшавский" в составе Московской
автогрузовой таможни для осуществления таможенного контроля за
товарами, перемещаемыми через таможенный терминал АООТ
"Совинтеравтосервис", а также таможенного поста, осуществляющего
таможенный контроль в отношении товаров, помещаемых под таможенные
режимы переработки, и производящего таможенное оформление
особо ценных товаров, с подчинением его Московскому таможенному
управлению.
2.10. В двухнедельный срок определить потребность в
дополнительной штатной численности, а также средствах
вычислительной техники, автотранспорта и иных материально -
технических и финансовых средствах, необходимых для реализации
настоящего Приказа, и представить заявки в соответствующие
подразделения ГТК России.
3. Для обеспечения выполнения пункта 1.5.1 решения
объединенной коллегии органов управления г. Москвы и Московской
области и коллегии ГТК России от 09.01.95 N 33-РОК, в связи с
созданием Таможенного союза, в развитие Приказа ГТК России от
09.01.96 N 11 дсп выделить Московскому таможенному управлению
дополнительную штатную численность в количестве 132 штатных единиц
для организации в его регионе деятельности круглосуточного
таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации автомобильным транспортом.
4. Одобрить работу Московского таможенного управления и
Московской автогрузовой таможни по автоматизации контроля доставки
и учета товаров и транспортных средств и по согласованию с
Управлением организации таможенного контроля (А.Г. Васильев)
поэтапно организовать такую работу в течение первого полугодия
1996 г. во всех таможенных органах Московского таможенного
управления.
5. Московскому таможенному управлению (А.М. Староха):
5.1. Для реализации настоящего Приказа создать рабочую группу
под руководством заместителя начальника Московского таможенного
управления Сидорова В.А.
5.2. В недельный срок разработать и представить в ГТК России
поэтапный план работ по совершенствованию таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств, ввозимых в
г. Москву, с учетом создания автоматизированной системы обработки
информации в ОТО и ТК и на таможенных постах.
5.3. В месячный срок организовать на постоянной основе
контроль за своевременностью и правильностью принятия решения о
выпуске товаров и транспортных средств ОТО и ТК и таможенными
постами.
5.4. В двухмесячный срок обеспечить организацию направления
подтверждений о доставке товаров и транспортных средств
непосредственно таможенными постами.
5.5. В месячный срок организовать централизованный контроль
соблюдения лицами, перемещающими товары и транспортные средства,
условий таможенных режимов, а также условий, требований и
ограничений в отношении условно выпущенных товаров.
6. Управлению кадров и учебных заведений (Ю.Ф. Азаров),
Финансовому управлению (П.Г. Городецкий), Региональному
таможенному управлению по материально-техническому обеспечению
таможенных учреждений Российской Федерации (Н.А. Уваров),
Региональному таможенному управлению по капитальному строительству
объектов таможенных учреждений Российской Федерации
(А.И. Щередин), Региональному таможенному управлению по
эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры и социальному
развитию (А.Д. Листопад) принять меры по выделению Московскому
таможенному управлению дополнительной штатной численности,
финансовых средств, материально-технических ресурсов для решения
задач, предусмотренных настоящим Приказом.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России Бекову С.М.
Председатель ГТК РФ
А.С.КРУГЛОВ
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 26.04.96 N 257
ПОРЯДОК
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ВВОЗИМЫХ
В Г. МОСКВУ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров
и транспортных средств, ввозимых в г. Москву автомобильным
транспортом (далее - Порядок), определяет особенности таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств,
ввозимых в г. Москву автомобильным транспортом, и имеет своей
целью упорядочение таможенного оформления и таможенного контроля,
а также создание благоприятных условий для осуществления
внешнеторговой деятельности.
1. Общие положения
1.1. Таможенное оформление товаров, ввозимых в г. Москву
автомобильным транспортом, производится только при условии их
помещения в зону таможенного контроля склада временного хранения
(далее - СВХ) или таможенного склада (далее - ТС). При этом
товары, помещаемые под таможенный режим таможенного склада на
период до их выпуска в соответствии с указанным режимом,
помещаются на ТС и находятся на временном хранении.
1.2. Таможенное оформление производится в местах расположения
отделов таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО
и ТК) и таможенных постов (далее - ТП), в регионах деятельности
которых находятся получатели товаров, а также в местах
расположения специализированных подразделений таможенных органов
(в случаях, когда в соответствии с нормативными актами ГТК России
указанные подразделения принимают участие в производстве
таможенного оформления и контроля).
Досмотр товаров и транспортных средств производится на СВХ и
ТС специальными досмотровыми подразделениями или должностными
лицами таможенных органов, не участвующих в осуществлении проверки
документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
1.3. В отдельных случаях может применяться упрощенный порядок
таможенного оформления и контроля.
Случаи и условия применения упрощенного порядка таможенного
оформления определяются ГТК России на основании представлений
Московского таможенного управления.
2. Порядок доставки товаров и транспортных
средств в г. Москву
2.1. При направлении товаров и транспортных средств под
таможенным контролем в г. Москву применяются две схемы доставки
товаров и транспортных средств.
2.2. При наличии в документах, необходимых для таможенных
целей, либо в документе контроля за доставкой товаров (далее -
ДКД) или в книжке МДП наименования СВХ или ТС, номера лицензии на
их учреждение и адреса расположения складских помещений таможенный
орган отправления производит сверку заявленных сведений с данными
классификатора СВХ и ТС (далее - классификатор) и направляет
транспортное средство непосредственно на СВХ или ТС с указанием
номера лицензии на их учреждение и адреса расположения складских
помещений в ДКД или в книжке МДП.
2.3. ГТК России может принять решение о направлении товаров,
перевозимых транспортными организациями, допускавшими ранее
нарушения правил доставки товаров под таможенным контролем, на
определенные СВХ или ТС независимо от места нахождения получателя
товаров. Перечень конкретных СВХ и ТС определяется Московским
таможенным управлением по согласованию с ГТК России и доводится до
сведения таможенных органов отдельными нормативными актами ГТК
России.
2.4. При отсутствии сведений, упомянутых в п. 2.2, либо в
случае их недостоверности таможенный орган отправления направляет
транспортное средство и перевозимые им товары на КДП, являющиеся
местом их доставки, с указанием его реквизитов в книжке МДП или в
ДКД. По прибытии транспортного средства на КДП последний
направляет его на один из выделенных СВХ или ТС с указанием его
адреса и схемы проезда. КДП контролирует доставку товаров и
транспортных средств до указанного СВХ или ТС. В случае
неполучения им в течение 24 часов с момента направления товаров и
транспортных средств на выделенный СВХ или ТС сведений о прибытии
туда информирует специализированное подразделение таможенного
органа по контролю за доставкой товаров.
Выделенные СВХ или ТС обязаны передавать сведения о
поступлении товаров и транспортных средств не позднее 24 часов
после их помещения в зону таможенного контроля СВХ или ТС, а также
и о наличии свободных мест на указанных на этих складах на КДП в
течение суток любыми средствами связи.
Владельцы СВХ или ТС не вправе отказать перевозчику во въезде
транспортных средств с товарами на территорию складов.
2.5. Организация и порядок работы КДП, а также порядок
установления особенностей процедуры использования выделенных СВХ и
ТС определяются Московским таможенным управлением.
2.6. При доставке товаров как на СВХ и ТС, так и на КДП
применяются меры по обеспечению соблюдения законодательства
Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров и
документов на них при таможенном оформлении.
2.7. Контроль специализированными подразделениями таможенных
органов Московского таможенного управления, осуществляющими
контроль за доставкой товаров, в отношении товаров и транспортных
средств, перемещаемых между таможенными органами по процедуре
доставки, осуществляется до выпуска этих товаров и транспортных
средств в соответствии с таможенными режимами.
3. Таможенное оформление и таможенный контроль
в месте доставки
3.1. Таможенное оформление и таможенный контроль производятся
в соответствии с нормативными актами ГТК России поэтапно.
3.2. Не позднее 30 минут после прибытия транспортного средства
с товаром перевозчик через владельца СВХ или ТС в порядке и по
форме, определяемыми Московским таможенным управлением, подает в
ОТО и ТК или на ТП уведомление о прибытии.
Одновременно с уведомлением должностным лицам ОТО и ТК или ТП
вручаются документы на товары и транспортные средства.
В случае прибытия транспортного средства с товаром вне времени
работы ОТО и ТК или ТП поста указанное уведомление подается не
позднее 30 минут после начала их работы.
3.3. Должностное лицо, упомянутое в п. 3.2 настоящего Порядка,
оформляет завершение процедуры доставки, фиксирует факт
представления товаров и транспортного средства, а также документов
на них, контролирует размещение товара и транспортного средства в
зоне таможенного контроля на СВХ или ТС и оперативно передает
поступившие к нему документы и сведения должностным лицам ОТО и ТК
или ТП, осуществляющим прием и регистрацию таможенных деклараций,
для производства основного таможенного оформления.
3.4. В случае, если выпуск товаров и транспортных средств не
производится в течение 24 часов после уведомления ОТО и ТК или ТП
о прибытии этих товаров и транспортных средств, товары должны быть
выгружены на СВХ или на ТС, за исключением случаев, когда
начальником ОТО и ТК или ТП на основании письменного заявления
перевозчика или получателя товаров дано разрешение об оставлении
их на транспортном средстве.
3.5. Перемещение товаров и транспортных средств с одних СВХ
или ТС на другие, находящиеся в регионе деятельности Московского
таможенного управления, производится в соответствии с правилами
доставки товаров под таможенным контролем, применяемыми в порядке,
устанавливаемом Московским таможенным управлением по согласованию
с Управлением организации таможенного контроля ГТК России.
3.6. Владельцы СВХ и ТС обязаны обеспечить учет товаров и
транспортных средств, помещаемых на склады, в соответствии с
порядком, определяемым законодательством Российской Федерации и
Московским таможенным управлением, в части, не противоречащей
этому законодательству, а также представлять должностным лицам
таможенных органов документы и сведения, необходимые для
осуществления таможенного контроля.
3.7. Выдача товаров с СВХ и ТС производится работниками этих
складов только с разрешения и под контролем должностных лиц
таможенных органов при условии представления оформленной
декларации.
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 26.04.96 N 257
РАСЧЕТЫ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ И ОТДЕЛОВ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ МОСКОВСКОЙ АВТОГРУЗОВОЙ ТАМОЖНИ
------------T------T-----------T-------------T-----------T-------------T----¬
¦Таможенный ¦Кол-во¦Количество ¦Количество ¦Требуемая ¦Количество ¦При-¦
¦ пост ¦ ГТД ¦ ¦сотрудников ¦дополни- ¦сотрудников ¦ме- ¦
¦ ¦ ¦ ¦в настоящее ¦тельная ¦по специали- ¦ча- ¦
¦ ¦ ¦ ¦время ¦численность¦зации с уче- ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников¦том имеющейся¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и доп. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штатной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности ¦ ¦
¦ ¦ +------T----+-----T-------+----T------+------T------+----+
¦ ¦ ¦ СВХ ¦ ТС ¦всего¦в том ¦все-¦в том ¦опе- ¦группа¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе ¦го ¦числе ¦ратив-¦до- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на- ¦ ¦на- ¦ный ¦смотра¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чаль- ¦ ¦чаль- ¦состав¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ников ¦ ¦ников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОТО и ¦ ¦ОТО и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТК ¦ ¦ТК ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+------+------+----+-----+-------+----+------+------+------+ ¦
¦"Южный" ¦ 1150 ¦ 18 ¦ 11 ¦ 43 ¦ 2 ¦ 12 ¦ 2 ¦ 47 ¦ 8 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Юго- ¦ 2700 ¦ 21 ¦ 23 ¦ 55 ¦ 2 ¦ 25 ¦ 5 ¦ 60 ¦ 20 ¦ ¦
¦Восточный" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Северо - ¦ 2500 ¦ 6 ¦ 11 ¦ 63 ¦ 2 ¦ 23 ¦ 5 ¦ 66 ¦ 20 ¦ ¦
¦Западный" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Северо - ¦ 2600 ¦ 18 ¦ 12 ¦ 69 ¦ 2 ¦ 30 ¦ 3 ¦ 84 ¦ 15 ¦ ¦
¦Восточный" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Централь- ¦ 2600 ¦ 14 ¦ 13 ¦ 60 ¦ 2 ¦ 30 ¦ 5 ¦ 70 ¦ 20 ¦ ¦
¦ный" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Восточный"¦ 2600 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 63 ¦ 2 ¦ 40 ¦ 5 ¦ 83 ¦ 20 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Западный" ¦ 1770 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 63 ¦ 2 ¦ 23 ¦ 4 ¦ 68 ¦ 18 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Северный" ¦ 2300 ¦ 24 ¦ 10 ¦ 46 ¦ 2 ¦ 24 ¦ 3 ¦ 55 ¦ 15 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Бутово" ¦ 3000 ¦ 8 ¦ 6 ¦ 63 ¦ 3 ¦ 31 ¦ 4 ¦ 74 ¦ 20 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Юго - ¦ 7000 ¦ 17 ¦ 21 ¦ 58 ¦ 1 ¦ 60 ¦ 9 ¦ 88 ¦ 30 ¦ ¦
¦Западный" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+------+------+----+-----+-------+----+------+------+------+----+
¦ИТОГО ¦28220 ¦ 155 ¦132 ¦ 583 ¦ 20 ¦298 ¦ 45 ¦ 695 ¦ 186 ¦ ¦
L-----------+------+------+----+-----+-------+----+------+------+------+-----
Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 26.04.96 N 257
РАСЧЕТЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ОТДЕЛОВ
МОСКОВСКОЙ АВТОГРУЗОВОЙ ТАМОЖНИ
-----T----------------------T-----------------------¬
¦NN ¦ Наименование ¦ Предложения по ¦
¦п/п ¦ отделов ¦увеличению численности ¦
+----+----------------------+-----------------------+
¦1. ¦ Оперативный отдел ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦ Отдел таможенных ¦ 9 ¦
¦ ¦ платежей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦ Отдел валютного ¦ 7 ¦
¦ ¦ и экспортного ¦ ¦
¦ ¦ контроля ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦ Отдел АСУ ¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦ Отдел статистики ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦ Группа ведения ¦ 2 ¦
¦ ¦ депозита ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦ Отдел реализации ¦ 3 ¦
¦ ¦ товаров, обращенных ¦ ¦
¦ ¦ в федеральную ¦ ¦
¦ ¦ собственность ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦ Группа сопровождения ¦ 7 ¦
¦ ¦ таможенных грузов ¦ ¦
¦ ¦ и проведения ¦ ¦
¦ ¦ спецмероприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦ Группа по работе ¦ 4 ¦
¦ ¦ с СВХ и ТС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦ Отдел технических ¦ 5 ¦
¦ ¦ средств контроля ¦ ¦
¦ ¦ и связи ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------------+
¦ ¦ ИТОГО ¦ 45 ¦
L----+----------------------+------------------------
Примечание. Позиции 7 - 10 вновь создаваемые группы и отделы.
|
