ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 1996 г. N 527
г. Москва
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных
территориях" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л
я е т: Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, вносимые в
Положение о государственных природных заповедниках в Российской
Федерации, утвержденное постановлением Правительства РСФСР от 18
декабря 1991 г, N 48 (СП РСФСР, 1992, N4, ст.25; Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N9, ст.604;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3,
ст.190).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 апреля 1996 г. N 527
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в Положение о государственных природных
заповедниках в Российской Федерации, утвержденное постановлением
Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48
1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственные природные заповедники являются
природоохранными, научно-исследовательскими и
экологопросветительскими учреждениями федерального значения,
имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных
процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного
мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и
уникальных экологических систем".
2. Пункты 2-5 изложить в следующей редакции:
"2. На государственные природные заповедники возлагаются
следующие задачи: осуществление охраны природных территорий в
целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в
естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
организация и проведение научных исследований, включая ведение
Летописи природы; осуществление экологического мониторинга;
экологическое просвещение; участие в государственной экологической
экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных
объектов; содействие в подготовке научных кадров и специалистов в
области охраны окружающей природной среды.
3. Государственный природный заповедник учреждается
постановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым при
условии согласия соответствующего субъекта Российской Федерации на
отнесение территории заповедника к объектам федеральной
собственности и по представлению органа государственной власти
субъекта Российской Федерации и специально уполномоченного на то
государственного органа Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды. Расширение территории государственного
природного заповедника производится в том же порядке.
4. На прилегающих к территориям государственных природных
заповедников участках земли и водного пространства создаются
охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
5. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
принимает решение о создании охранной зоны государственного
природного заповедника и утверждает положение о ней".
3. Название раздела V и пункт 7 изложить в следующей редакции;
"V. Статус государственных природных заповедников 7. Земля и
ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на
территориях государственных природных заповедников,
предоставляются в пользование (владение) государственным природным
заповедникам на правах, предусмотренных соответствующими
федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них
запрещается".
4. Пункт 8 исключить.
5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Государственные природные заповедники являются
некоммерческими организациями, финансируются за счет средств
федерального бюджета, имеют самостоятельный баланс, счета (в том
числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также
печать с изображением Государственного герба Российский Федерации
и со своим наименованием.
Государственные природные заповедники вправе иметь
собственного символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие),
утверждаемую государственными органами, в ведении которых они
находятся.
Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной
продукции и товаров народного потребления с использованием
изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов,
находяищихся на территориях государственных природных
заповедников, а также их названий и символики осуществляется с
разрешения дирекций государственных природных заповедников".
6. Абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:
"11. На территории государственного природного заповедника
запрещается любая деятельность, противоречащая задачам
государственного природного заповедника и режиму особой охраны его
территории, в том числе".
7. Пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"12. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных
природных заповедников полностью изымаются из оборота.
13. На территориях государственных природных заповедников
разрешается осуществление мероприятий и деятельности, направленных
на: сохранение в естественном состоянии природных комплексов, их
восстановление, а также предотвращение изменений природных
комплексов и их компонентов в результате антропогенного
воздействия;
обеспечение санитарной и противопожарной безопасности людей,
животных, природных комплексов и объектов;
предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин,
камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным
пунктам;
проведение научных исследований, включая экологический
мониторинг;
ведение эколого-просветительской работы;
осуществление контрольных функций.
На территориях государственных природных заповедников могут
выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство
человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются
исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в
естественном состоянии".
8. Пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. Пребывание на территориях государственных природных
заповедников граждан, не являющихся работниками данных
заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками
органов, в ведении которых находятся данные заповедники,
допускается только при наличии разрешений этих органов или
дирекций государственных природных заповедников.
16. К территориям государственных природных биосферных
заповедников могут быть присоединены территории биосферных
полигонов (в том числе с дифференцированным режимом особой охраны
и функционирования) в целях проведения научных исследований,
экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения
методов рационального природопользования.
Режим особой охраны территории биосферного полигона
устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым
государственным органом, н ведении которого находится
государственный природный биосферный заповедник".
9. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Охрана природных комплексов и объектов на территории
государственного природного заповедника осуществляется специальной
государственной инспекцией по охране территории этого заповедника.
Государственные инспектора по охране территории
государственного природного заповедника (далее именуются -
государственные инспектора) входят в штат соответствующего
государственного природного заповедника".
10. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Директор государственного природного заповедника является
главным государственным инспектором по охране территории этого
государственного природного заповедника (далее именуется - главный
государственный инспектор), а его заместители - заместителями
главного государственного инспектора".
11. Пункт 20 исключить.
12. Пункты 22-25 изложить в следующей редакции:
"22. Государственный инспектор имеет право: проверять у лиц,
находящихся на территории государственного природного заповедника,
документы на право пребывания на этой территории;
проверять документы на право осуществления деятельности в
области природопользования и иной деятельности на прилегающей к
территории государственного природного заповедника территории
охранной зоны; задерживать лиц, нарушивших законодательство
Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на
территории государственного природного заповедника и его охранной
зоны и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные
органы; направлять материалы о привлечении лиц, виновных в
нарушениях установленного режима государственного природного
заповедника, к административной ответственности;
изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об
особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия
незаконного природопользования, транспортные средства, а также
соответствующие документы;
производить на территории государственного природного
заповедника и его охранной зоны досмотр транспортных средств и
личных вещей;
беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на
территории государственного природного заповедника и его охранной
зоны, для проверки соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не
соответствующую установленному режиму государственного природного
заповедника и его охранной зоны.
Государственный инспектор пользуется также всеми правами
должностного лица государственной лесной охраны и других
специально уполномоченных государственных органов в области охраны
окружающей природной среды.
Государственный инспектор при исполнении служебных
обязанностей имеет право применять в установленном порядке
специальные средства: наручники, резиновые палки, слезоточивый
газ, устройства для принудительной остановки транспорта, а также
использовать служебных собак.
23. Государственному инспектору разрешается ношение служебного
огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.
Порядок приобретения, хранения и применения служебного
огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.
24. Главному государственному инспектору и заместителям
главного государственного инспектора предоставляются все права
государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением.
Кроме того, указанные лица имеют право: запрещать хозяйственную и
иную деятельность, не соответствующую установленному режиму
государственного природного заповедника и его охранной зоны;
направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях
законодательства Российской Федерации об особо охраняемых
природных территориях;
налагать административные взыскания за нарушения
законодательства Российской Федерации об особо охраняемых
природных территориях; предъявлять иски физическим и юридическим
лицам о взыскании в пользу государственного природного заповедника
средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам
и объектам соответствующего заповедника, а также его охранной зоны
и других подконтрольных территорий в результате нарушения
установленного режима.
6 25. Государственные инспектора подлежат обязательному
государственному страхованию в соответствии с законодательством
Российской Федерации".
13. В пункте 26 слова: "по охране природных заповедников и
лиц, наделенных их правами" исключить.
14. В пункте 27 слова: "по охране природных заповедников или
лица, наделенного правами инспектора" исключить.
15. Пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Государственные природные заповедники самостоятельно
распоряжаются собственными средствами, полученными:
от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной
деятельности, не противоречащей задачам государственных природных
заповедников; в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими
и физическими лицами природным комплексам и объектам,
расположенным на территориях государственных природных
заповедников;
от реализации конфискованных в установленном порядке орудий
охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;
в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.
Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические
правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц
государственных природных заповедников, поступают в
самостоятельное распоряжение государственных природных
заповедников и учитываются на отдельном балансе".
16. В пункте 42 второе предложение изложить в следующей
редакции: "Кроме того, государственным инспекторам бесплатно
выдаются форменная одежда со знаками различия и бронежилеты".
17. Раздел ХI изложить в следующей редакции:
"ХI. Государственный контроль в области организации и
функционирования государственных природных заповедников
46. Государственный контроль в области организации и
функционирования государственных природных заповедников
осуществляется специально уполномоченными на то государственными
органами Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды".
|
