МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 4 апреля 1996 г. N 130пр-у
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1995 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1996 ГОД
Правительство Российской Федерации на расширенном совещании
рассмотрело итоги социально-экономического развития Российской
Федерации в 1995 году и определило задачи на 1996 год
(Постановление от 13 марта 1996 г. N 277).
Отмечено, что результаты экономических преобразований
проявились в последовательном снижении темпов инфляции,
значительном уменьшении дефицита федерального бюджета,
существенном замедлении темпов сокращения валового внутреннего
продукта, стабилизации и увеличении объемов производства в
отдельных отраслях промышленности, формировании новых финансово -
промышленных групп, развитии малого предпринимательства и рынка
ценных бумаг, росте объемов жилищного строительства, укреплении
российского рубля, увеличении внешнеторгового оборота и валютных
резервов страны. Проведена значительная работа по
совершенствованию нормативно-правовой базы экономических реформ.
Основной результат деятельности Правительства Российской
Федерации в минувшем году - создание предпосылок для перехода к
этапу стимулирования производства и инвестиций, масштабной
структурной перестройки российской экономики и повышения ее
эффективности.
Вместе с тем ситуация в российской экономике остается сложной.
В 1995 году не удалось обеспечить должного поступления в
федеральный бюджет отдельных налоговых и неналоговых доходов,
неудовлетворительной оставалась платежная дисциплина хозяйствующих
субъектов. Возросло число банков, допустивших понижение
ликвидности своих активов.
Не преодолена тенденция снижения инвестиционной активности,
затрудняющая осуществление структурных преобразований в экономике,
прежде всего в наукоемких отраслях промышленности. Не отлажена
система управления государственной собственностью. Недостаточно
жестким оставался контроль за деятельностью естественных
монополий.
Продолжал оставаться низким уровень бюджетного финансирования
социальной сферы, обострилась ситуация с задержками выплат
заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных
выплат.
В ряде регионов ухудшилась обстановка на рынке труда. В
Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
"Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных
направлениях политики Российской Федерации)" сформулированы
основные задачи органов исполнительной власти по проведению
социально-экономических преобразований в 1996 - 1997 годах,
важнейшими из которых определены снижение социальной цены
проводимых реформ, обеспечение экономических и социальных прав
граждан, инвестиции в человека, в его физическое и нравственное
здоровье.
Для создания необходимых условий дальнейшего осуществления
реформ, преодоления отмеченных недостатков и улучшения на этой
основе социально-экономической ситуации в Российской Федерации в
1996 году Правительство Российской Федерации определило ряд задач,
работа по реализации которых призвана приоритетной.
В целях выполнения решений Правительства Российской Федерации
Министерство путей сообщения приказывает:
1. Принять к исполнению основные требования Постановления
Правительства Российской Федерации от 13 марта 1996 г. N 277
"Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации
в 1995 году и задачах на 1996 год".
2. Принять к сведению оценку Правительства Российской
Федерации, что железными дорогами и предприятиями железнодорожного
транспорта проведена определенная работа по осуществлению
социально-экономических преобразований на железнодорожном
транспорте, по финансовой стабилизации, активизации структурной и
инвестиционной политики в соответствии с Посланием Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности
государственной власти в России" и Программой Правительства
Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в
1995 - 1997 годах".
3. Заместителям министра, начальникам управлений МПС,
начальникам железных дорог, руководителям предприятий и
организаций МПС в целях продолжения осуществления социально -
экономических преобразований на железнодорожном транспорте и
руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации
Федеральном Собранию "Россия, за которую мы в ответе (О положении
в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)",
расширить контроль за реализацией Отраслевого тарифного соглашения
на 1996 год (указание МПС от 24.01.96 N 12у) и мероприятиями по
стабилизации экономики железнодорожного транспорта, принятыми
Постановлениями расширенных заседаний Коллегии МПС России 22 -
23 декабря 1995 г. N 36 и от 28 февраля 1996 г. N 4, обратив
особое внимание на первоочередные вопросы, связанные с
обеспечением текущих выплат и погашением задолженности по
заработной плате, решением жилищной проблемы, совершенствованием
системы платежей и расчетов, обеспечением в полном объеме
потребностей в перевозке грузов и пассажиров, стабильным
финансовым положением предприятий отрасли, улучшением
транспортного обслуживания регионов, более эффективным
использованием инвестиций.
4. Начальникам управлений: финансового А.В. Мартынчуку,
экономики и развития Б.М. Лапидусу с участием других управлений:
- в сроки, установленные Минфином России, подготовить
предложения МПС по включению в проект федерального бюджета на
1997 год расходов на нужды железнодорожного транспорта;
- в установленный Минэкономики России срок направить в
Минэкономики России прогноз социально-экономического развития
железнодорожного транспорта на 1997 год.
5. Начальникам управлений МПС в срок до 15 мая 1996 года
представить в Управление экономики и развития перечень федеральных
целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств
федерального бюджета в 1997 году.
6. Заместителю министра А.О. Богдановичу, начальнику
Управления кадров и учебных заведений Н.М. Бурносову при
необходимости в месячный срок направить в Минэкономики России
предложения о мерах дифференцированной социальной поддержки
учащихся общеобразовательных учреждений железнодорожного
транспорта.
Первый заместитель Министра
путей сообщения России
И.С.БЕСЕДИН
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
