ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 3 апреля 1996 г. N ВН-8-07/238
   
             О НАЛОГЕ НА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
   
       Государственная налоговая   служба   Российской  Федерации  по
   согласованию с  Министерством  финансов  Российской  Федерации   и
   Федеральной службой   налоговой  полиции  Российской  Федерации  в
   соответствии с поручением Правительства  Российской  Федерации  от
   04.03.96 N ВК-П13-06981 сообщает.
       Согласно статье  3  Закона  РСФСР "О Государственной налоговой
   службе РСФСР" при решении вопроса о правомерности  налогообложения
   следует       руководствоваться       исключительно      налоговым
   законодательством, в данном случае Законом Российской Федерации "О
   дорожных фондах в Российской Федерации".
       На основании Закона Российской Федерации от 18.10.91 N  1759-1
   "О дорожных   фондах  в  Российской  Федерации"  с  изменениями  и
   дополнениями, внесенными в него Законом  Российской  Федерации  от
   25.12.92 N 4226-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
   "О дорожных фондах в РСФСР", плательщиками налога на пользователей
   автомобильных дорог являются предприятия, организации, учреждения,
   предприниматели,     являющиеся     юридическими     лицами     по
   законодательству    Российской   Федерации,   филиалы   и   другие
   аналогичные подразделения предприятий,  организаций и  учреждений,
   имеющие отдельный баланс и расчетный счет.
       Льготы  по  обложению  налогом  на пользователей автомобильных
   дорог    образовательным    учреждениям   названным   Законом   не
   установлены.
       При этом   в   соответствии   с   пунктом   21.2    Инструкции
   Госналогслужбы России от 15 мая 1995 г. N 30 "О порядке исчисления
   и уплаты  налогов,  поступающих  в  дорожные  фонды"   учреждения,
   финансируемые собственником  (в  том  числе  бюджетные),  и другие
   некоммерческие организации  уплачивают  налог   на   пользователей
   автомобильных дорог  в  том  случае,  если  они  имеют  доходы  от
   предпринимательской деятельности.
       Согласно статье  2  п. 1 ГК  РФ  предпринимательской  является
   самостоятельная, осуществляемая   на   свой   риск   деятельность,
   направленная на  систематическое  получение прибыли от пользования
   имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
       Таким образом,   оказание   платных   услуг   образовательными
   учреждениями, а  также  получение  доходов  от  сдачи   в   аренду
   имущества является предпринимательской деятельностью.
       Учитывая изложенное,    считаем    действия    Государственной
   налоговой инспекции   по  г. Санкт   -   Петербургу  и  Управления
   Федеральной службы налоговой полиции по г. Санкт -  Петербургу  по
   вопросам применения   налогового  законодательства  по  налогу  на
   пользователей автомобильных дорог правомерными.
   
                                             Государственный советник
                                            налоговой службы II ранга
                                                         В.М.НЕКРАСОВ