УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ
                        от 31 марта 1996 г. N 435
 
                    О ПРОГРАММЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КРИЗИСА
                          В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

        Восстановление конституционного порядка в Чеченской Республике
    вступает в завершающий этап.  Избраны глава  Республики,  депутаты
    Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации,
    сформированы правительство Чеченской Республики  и  Верховный  Суд
    Чеченской   Республики,  система  органов  исполнительной  власти.
    Действия по разоружению и ликвидации  крупных  бандформирований  и
    основных очагов терроризма завершены.
        В целях    концентрации     усилий     федеральных     органов
    государственной  власти и органов государственной власти Чеченской
    Республики,  сил  и  средств,   привлекаемых   к   решению   задач
    завершающего  этапа урегулирования кризиса в Чеченской Республике,
    и в соответствии со статьей 80  Конституции  Российской  Федерации
    постановляю:
        1. Установить,  что в соответствии с Программой урегулирования
    кризиса  в  Чеченской Республике,  одобренной Советом безопасности
    Российской  Федерации  и   утвержденной   Президентом   Российской
    Федерации, главными направлениями ее реализации являются:
        прекращение с 24.00 часов 31 марта 1996 г.  войсковых операций
    на территории Чеченской Республики;
        поэтапный вывод  федеральных  сил,  находящихся  в   Чеченской
    Республике,  на  ее  административные  границы  в  соответствии со
    схемой передислокации войск;
        расширение зон   согласия,   безопасности   и   мира,  ведение
    переговоров о разоружении, подписание протоколов о мире и согласии
    представителями  правительства Чеченской Республики,  командования
    Временных объединенных сил Российской Федерации и  администрациями
    районов и населенных пунктов Чеченской Республики;
        созыв и проведение мирного политического форума представителей
    народа  Чеченской Республики с участием представителей федеральных
    и республиканских органов государственной власти;
        подготовка и  проведение  свободных  демократических выборов в
    законодательный (представительный)  орган  государственной  власти
    Чеченской Республики;
        переговоры об особенностях статуса Чеченской Республики  между
    полномочными  представителями  федеральных органов государственной
    власти и Чеченской Республики;
        разработка и  подписание  Договора  о  разграничении предметов
    ведения  и  полномочий  между  органами   государственной   власти
    Российской Федерации и Чеченской Республики.
        2. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
    Российской  Федерации  безотлагательно  принять  постановление  об
    амнистии участникам вооруженных действий в  Чеченской  Республике,
    не совершившим тяжкие преступления.
        3. Образовать Государственную  комиссию  Российской  Федерации
    по  урегулированию кризиса в Чеченской Республике (далее именуется
    -  Комиссия)  в  целях  координации  усилий  федеральных   органов
    государственной   власти  по  нормализации  ситуации  в  Чеченской
    Республике и  контроля  за  выполнением  Программы  урегулирования
    кризиса в Чеченской Республике.
        Назначить председателем  Комиссии  Председателя  Правительства
    Российской Федерации В.С.Черномырдина.
        Предложить войти  в  состав  Комиссии   представителям   палат
    Федерального Собрания Российской Федерации.
        Председателю Комиссии  в  трехдневный  срок   представить   на
    утверждение персональный состав Комиссии.
        4. Правительству Российской Федерации:
        а) разработать и вносить по мере готовности в течение апреля -
    июня 1996 г.  в качестве законодательных инициатив проекты законов
    (в  том  числе  о  внесении  изменений  и дополнений в действующее
    законодательство) по вопросам о социальной  защите  потерпевших  в
    результате   подавления   незаконных  вооруженных  формирований  в
    Чеченской Республике;  об условиях  и  порядке  изменения  статуса
    субъекта   Федерации;  о  борьбе  с  терроризмом;  о  чрезвычайном
    положении;  об ответственности за  посягательство  на  единство  и
    территориальную   целостность   государства;   по  иным  вопросам,
    необходимым для более полной  и  определенной  правовой  базы  при
    урегулировании кризисных ситуаций;
        б) разработать и в десятидневный срок представить проект Указа
    Президента  Российской  Федерации  о  порядке выделения финансовых
    средств, направляемых в Чеченскую Республику, и о формах контроля,
    исключающих   возможности   для   злоупотреблений  и  хищений  при
    использовании этих средств.
        5. Министерству  обороны  Российской  федерации,  Министерству
    внутренних  дел  Российской  Федерации,  Федеральной   пограничной
    службе  Российской  Федерации  и  Федеральной  службе безопасности
    Российской  Федерации   совместно   с   правительством   Чеченской
    Республики   в  пятидневный  срок  представить  план  действий  по
    предупреждению и пресечению террористических и диверсионных  актов
    на   завершающем   этапе   урегулирования   кризиса   в  Чеченской
    Республике.
        6. Признать  утратившими  силу  пункты  1 и 2 Указа Президента
    Российской Федерации от 16 февраля 1995 г. "О дополнительных мерах
    по   восстановлению   экономики   и   социальной  сферы  Чеченской
    Республики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
    N 8, ст. 656).
        7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

                                        Президент Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН.
    Москва, Кремль,
    31 марта 1996 г., N 435