СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 28 марта 1996 года
                                
     О ЗАДОЛЖЕННОСТИ СУДАМ ЗА 1995 ГОД И I КВАРТАЛ 1996 ГОДА
   
       Совет судей отмечает.
       Несмотря  на  неоднократные  обращения  Совета  судей   и
   Министерства   юстиции  Российской  Федерации,  Министерством
   финансов  Российской  Федерации  до  настоящего  времени   не
   произведено возмещение задолженности по финансированию  судов
   общей юрисдикции за 1995 год в сумме 111442,4 млн. рублей.
       Кроме  того,  Минфином не решается вопрос  об  увеличении
   ассигнований по статье расходов "Оплата труда государственных
   служащих" по смете федеральных судов общей юрисдикции на 1996
   год,  так  как  утвержденные федеральным бюджетом  1996  года
   объемы   ассигнований  по  данной  статье   не   обеспечивают
   фактической потребности на выплату заработной платы судьям  и
   работникам  аппарата судов, что приводит к  росту  социальной
   напряженности  в  судах, потоку жалоб  Президенту  Российской
   Федерации,  Правительству и Федеральному Собранию  Российской
   Федерации.
       На  01.01.96 года месячный фонд заработной платы по судам
   общей   юрисдикции  составляет  65340  млн.  рублей,   однако
   Минфином  выделяется  50124  млн. рублей,  недофинансирование
   составляет почти 30% от месячного фонда.
       Первой  причиной  такого  расхождения  между  фактическим
   фондом  оплаты труда и плановым является то, что за расчетную
   базу Минфином России был принят фонд оплаты труда IV квартала
   1995   года,   который   не  включал  в  себя   необходимость
   дополнительных  ассигнований  на  выплату  50%   надбавки   к
   должностному  окладу  судей  за  особые  условия   труда,   в
   соответствии  с Федеральным законом Российской  Федерации  от
   21.06.95  "О  внесении изменений и дополнений в Закон  РФ  "О
   статусе  судей  в Российской Федерации", что  составило  3128
   млн. рублей в месяц.
       Второй   причиной  такого  положения  явилось   то,   что
   чиновниками    Министерства   финансов   России   безмотивно,
   произвольно был занижен объем ассигнований по оплате труда на
   15% или 8102 млн. рублей в месяц.
       Отсутствует какая-либо реакция министра финансов Панскова
   В.Г. на Указы Президента Российской Федерации от 19.01.96 N
   66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной
   платы  за  счет бюджетов всех уровней пенсий, иных социальных
   выплат"  и  от  20.03.96 N 401 "О дополнительных  мерах  по
   обеспечению деятельности судов в Российской Федерации".
       Совет судей
   
                          постановляет:
   
       1.  Довести  до сведения Президента Российской  Федерации
   Б.Н. Ельцина о ненадлежащем исполнении его Указов от 19.01.96
   N  66  "О  мерах  по  обеспечению  своевременности  выплаты
   заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий,  иных
   социальных выплат" и 20.03.96 N 401 "О дополнительных мерах
   по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации".
       2.   Просить  Президента  Российской  Федерации   обязать
   Министерство финансов Российской Федерации погасить в течение
   апреля  1996  года  задолженность  по  финансированию   судов
   Российской Федерации в сумме 111442,4 млн. рублей,  увеличить
   месячный  фонд  оплаты  труда  по  федеральным  судам   общей
   юрисдикции   на   15216  млн.  рублей  и  решить   вопрос   о
   персональной  ответственности  министра  финансов  Российской
   Федерации Панскова В.Г. за ненадлежащее исполнение упомянутых
   Указов Президента Российской Федерации.
   
                                                    Председатель
                                                    Совета судей
                                            Российской Федерации
                                                   Ю.И.СИДОРЕНКО