ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 18 марта 1996 г. N 17/20
ОБ УЛУЧШЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ С НАУЧНЫМИ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов
прокуратуры с научными и образовательными учреждениями в деле
укрепления законности и правопорядка, совершенствования
прокурорской и следственной практики предлагаю:
1. Заместителям Генерального прокурора, начальникам
оперативных подразделений Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, прокурорам субъектов Федерации и приравненным к ним
специализированным прокурорам, руководителям НИИ проблем
укрепления законности и правопорядка, образовательных учреждений
прокуратуры обеспечивать постоянное деловое сотрудничество в
соответствии с задачами, вытекающими из Федерального закона "О
прокуратуре Российской Федерации".
Рассматривать взаимодействие органов и учреждений прокуратуры
как важное средство повышения эффективности научных исследований и
практики прокурорского надзора.
2. Считать основными формами взаимодействия:
- совместные исследования проблем с целью разработки
конкретных мер по укреплению законности и правопорядка, усилению
борьбы с преступностью в целом по Российской Федерации и по
отдельным ее регионам;
- проведение научно - практических консультаций, конференций и
семинаров, в том числе при разработке законов, нормативных актов
Генеральной прокуратуры;
- создание авторских коллективов и рабочих групп из числа
прокурорско - следственных работников, сотрудников научных и
образовательных учреждений прокуратуры и других ведомств для
целевой проработки назревших проблем;
- совместные выезды на места для проведения проверок и
оказания практической помощи по отдельным направлениям прокурорско
- следственной деятельности, в расследовании конкретных уголовных
дел и т.п.;
- совместное изучение, распространение и внедрение передового
опыта;
- разработку методических рекомендаций, учебных и справочных
пособий и иных материалов по вопросам организации прокурорского
надзора, следственной работы, иным направлениям деятельности
прокуратуры;
- проведение исследований и апробацию научно - практических
рекомендаций в специально выделенных базовых прокуратурах.
3. Создавать рабочие группы и авторские коллективы из числа
работников прокуратуры, сотрудников научных и образовательных
учреждений для углубленного изучения состояния законности и
преступности, правоприменительной практики, факторов, влияющих на
криминогенную обстановку, а также при разработке предложений по
предупреждению нарушений законности и повышения действенности
прокурорского надзора.
4. Директорам научных и образовательных учреждений прокуратуры
формировать планы научно - исследовательских и научно -
методических работ на предстоящий год с учетом обоснованных
предложений руководителей управлений и отделов Генеральной
прокуратуры, территориальных и специализированных прокуратур.
Руководителям подразделений Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, прокуратур субъектов Федерации и приравненных к ним
прокуратур вносить в институты предложения к плану научно -
исследовательских работ на предстоящий год не позднее 30 сентября
текущего года.
Директорам институтов проекты планов НИР, предложения по
организации научно - методических работ и научно - практических
исследований на предстоящий год направлять в Генеральную
прокуратуру не позднее 30 октября для изучения, внесения замечаний
и предложений.
План научно - исследовательских работ НИИ проблем укрепления
законности и правопорядка представлять на утверждение Генеральному
прокурору Российской Федерации до 20 декабря текущего года.
5. Привлекать научных и педагогических работников с учетом их
научной компетенции к выполнению плановых и внеплановых заданий
Генеральной прокуратуры только по поручению Генерального прокурора
или его заместителя.
6. Руководителям органов прокуратуры в случаях обращений
директоров институтов, согласованных с руководством Генеральной
прокуратуры, оказывать содействие научным и педагогическим
работникам в проведении всего комплекса исследовательской и
преподавательской работы; помогать в проведении научно -
практических исследований, сборе эмпирического материала.
Проявлять конструктивную заинтересованность в апробации научно
обоснованных рекомендаций и технико - криминалистических средств.
Шире практиковать участие ученых в учебных мероприятиях на местах.
Прокурорам субъектов Федерации и приравненным к ним прокурорам
при необходимости участия сотрудников институтов в проводимых ими
мероприятиях обращаться к руководителям институтов через
курирующих заместителей Генерального прокурора Российской
Федерации.
Представлять по запросу директоров институтов, согласованному
с соответствующими руководителями оперативных подразделений
Генеральной прокуратуры и курирующим заместителем Генерального
прокурора, для проведения научно - исследовательских работ
архивные дела, материалы прокурорско - следственной практики,
данные статистики и иные необходимые документы.
7. В необходимых случаях с поручением заместителей
Генерального прокурора направлять в институты, региональные
учебные центры для научного заключения проекты научно -
методических пособий, рекомендаций, информационных писем, обзоров,
наиболее важных нормативных актов общего характера (приказов,
указаний, инструкций, положений, регламентов), а также проекты
законодательных актов, подготовленных в аппарате Генеральной
прокуратуры или поступивших из иных органов. При выполнении
поручений, требующих дополнительных исследований, установленные
сроки продлевать у руководителя, давшего поручение.
8. Научные и педагогические работники в связи с выполнением
плана научно - исследовательских и научно - методических работ, а
также при выполнении поручений прокуратуры вправе знакомиться с
необходимыми документами в любом органе прокуратуры, выезжать на
места для сбора материалов, участвовать в работе коллегий,
оперативных совещаний, научно - консультативного совета, в
проведении занятий в научных и образовательных учреждениях
прокуратуры; изучать мнение работников прокуратуры, в том числе в
периоды их обучения в институтах повышения квалификации и учебных
центрах.
9. Материалы научно - методических исследований, поступившие в
Генеральную прокуратуру из научных и образовательных учреждений
для рецензирования, рассматривать в срок до одного месяца. Научные
разработки при необходимости представлять на обсуждение научно -
консультативного совета. При невозможности рецензирования в
указанное время срок может быть продлен курирующим заместителем
Генерального прокурора до 2-х месяцев. О результатах рассмотрения
руководителей заинтересованных учреждений информировать письменно.
10. Возложить ответственность за своевременность и качество
научных заключений, исследований, а также авторское сопровождение
их внедрения на директоров научных и образовательных учреждений, а
за организацию внедрения одобренных Генеральной прокуратурой
рекомендаций в практику деятельности органов прокуратуры - на
руководителей управлений и отделов Генеральной прокуратуры,
прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров.
11. Оплата командировочных расходов научным и педагогическим
работникам, выполняющим исследования по поручению Генеральной
прокуратуры или по просьбе прокуратур субъектов Федерации,
производится Генеральной прокуратурой или соответствующей
прокуратурой субъекта Федерации.
12. Учет заданий, даваемых научным и образовательным
учреждениям, контроль за их соответствием настоящему указанию,
исполнением поручений Генеральной прокуратуры и срокам прохождения
материалов, поступающих из научных и образовательных учреждений в
подразделения Генеральной прокуратуры, возложить на организационно
- контрольное управление.
Контроль за исполнением настоящего указания возложить на
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.
Указание направить прокурорам субъектов Федерации, военным,
транспортным и иным специализированным прокурорам, в институты
повышения квалификации и региональные учебные центры Генеральной
прокуратуры Российской Федерации.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
Действительный
государственный
советник юстиции
Ю.И.СКУРАТОВ
|
