УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 09.01.2002 № 13
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 марта 1996 г. N 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСЯГАЮЩИХ НА НОРМАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 30.12.1999 N 946,
от 30.10.2001 N 1029)
В целях совершенствования деятельности таможенных органов
Российской Федерации по выявлению и пресечению административных
правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации, установления единого порядка их
учета и регистрации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета и
регистрации дел об административных правонарушениях, посягающих на
нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации.
2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации принять
меры по изучению должностными лицами таможенных органов указанного
в п. 1 Положения и обеспечить неукоснительное соблюдение его
требований.
3. Произвести в соответствии с требованиями указанного в п. 1
Положения перерегистрацию дел об административных правонарушениях,
посягающих на нормальную деятельность таможенных органов
Российской Федерации, заведенных с 1 января 1996 г., с сохранением
присвоенных порядковых номеров.
4. Контроль за исполнением Приказа осуществлять Главному
управлению по борьбе с контрабандой ГТК России.
(п. 4 в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
Председатель
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Утверждено
Приказом ГТК России
от 14.03.96 N 137
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ДЕЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСЯГАЮЩИХ
НА НОРМАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.10.2001 N 1029)
Раздел I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок учета и
регистрации дел об административных правонарушениях, посягающих на
нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации, в
отношении физических и должностных лиц.
1.2. Учету в таможенных органах Российской Федерации подлежат
все дела об административных правонарушениях, посягающих на
нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации
(далее - дела об административных правонарушениях).
1.3. Дела об административных правонарушениях регистрируются в
Журнале учета дел об административных правонарушениях, посягающих
на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации
(далее - Журнал учета), независимо от субъекта административного
правонарушения, а также если субъект не установлен.
Форма Журнала учета приведена в Приложении 1 к настоящему
Положению.
1.4. Основными принципами подхода к регистрации дел об
административных правонарушениях являются:
- обязательность регистрации всех дел об административных
правонарушениях;
- одноразовость, при которой дело об административных
правонарушениях на всех стадиях производства в таможенном органе
сохраняет номер, присвоенный ему при первоначальной регистрации в
этом таможенном органе;
- единообразие регистрации дел об административных
правонарушениях в отношении должностных и физических лиц.
1.5. Начальники таможенных органов, их заместители по
правоохранительной деятельности отвечают за организацию работы по
учету и регистрации дел об административных правонарушениях.
За хранение Журналов учета, своевременность, полноту и
достоверность вносимых в них сведений ответственность возлагается
на начальников отделов таможенных расследований.
Раздел II. Порядок регистрации дел
об административных правонарушениях
2.1. Дела об административных правонарушениях подлежат
регистрации в таможенных органах Российской Федерации не ниже
таможни.
2.2. В таможенном органе Российской Федерации ведется один
Журнал учета, в котором регистрируются протоколы об
административных правонарушениях (далее - протоколы), составленные
должностными лицами структурных подразделений этого таможенного
органа или должностными лицами таможенных постов, непосредственно
подчиняющихся этому таможенному органу.
2.3. Протоколы подлежат представлению для регистрации в отделы
таможенных расследований независимо от того, кем они составлены и
поручено ли ведение производства по ним сотрудникам этого
подразделения.
2.4. Протоколы регистрируются в Журнале учета в порядке их
представления.
2.5. Регистрацию дел об административных правонарушениях в
Журнале учета и внесение в него сведений осуществляет один из
штатных сотрудников указанного в п. 2.3 подразделения, на которого
возложена обязанность непосредственного ведения записей в Журнале
учета.
2.6. Протоколы, составленные должностными лицами таможен и
региональных таможенных управлений, подлежат обязательной
регистрации в течение трех дней.
Регистрация протоколов, составленных должностными лицами
таможенных постов, производится в течение пяти дней.
2.7. Основанием для регистрации дел об административных
правонарушениях является протокол, составленный в соответствии с
требованиями Таможенного кодекса Российской Федерации.
2.8. При составлении протоколов на отдаленных таможенных
постах, пунктах и в отделах и невозможности представить их в
указанные в п. 2.6 сроки допускается, в порядке исключения,
регистрация и присвоение номера по данным, сообщенным по телефону,
факсу, телетайпу и иным средствам связи.
В этом случае в Журнале учета заполняются, как минимум,
графы 1, 3 и 5. Сведения в остальные графы вносятся по мере
представления необходимых документов в отдел таможенных
расследований.
2.9. Протоколы регистрируются в Журнале учета путем занесения
содержащихся в них данных в соответствующие графы и проставления
на протоколе порядкового регистрационного номера.
Регистрационный номер протокола состоит из следующих цифровых
обозначений:
- восьмизначного цифрового кода таможенного органа, в котором
зарегистрировано дело об административном правонарушении (по
классификатору таможенных учреждений);
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.10.2001 N 1029)
- порядкового номера по Журналу учета, начиная с 1-го в каждом
году;
- двух последних цифр текущего года.
Например: "протокол N 10005000-015/96".
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.10.2001 N 1029)
2.10. При поступлении дела об административных правонарушениях
из другого таможенного органа для ведения производства по нему или
принятия к производству вышестоящим таможенным органом ему
присваивается регистрационный номер того таможенного органа, в
производстве которого дело будет находиться. При этом в графе
"Примечание" указывается дата поступления дела и регистрационный
номер, присвоенный ему при заведении в другом таможенном органе.
2.11. При вынесении постановления о соединении дел об
административных правонарушениях в одном производстве
объединенному делу присваивается один из номеров соединенных дел -
меньший регистрационный номер.
В этом случае в графе "Примечание" в отношении дела с большим
порядковым номером указывается дата постановления и номер,
присвоенный объединенному делу.
2.12. При вынесении постановления о выделении дела об
административных правонарушениях вновь выделенному делу
присваивается очередной порядковый номер по Журналу учета.
В этом случае в графе "Примечание" указывается дата
постановления и номер дела, из которого оно выделено.
Раздел III. Сведения, подлежащие внесению в графы
Журнала учета
3.1. В графу 1 вносятся дата регистрации и порядковый
регистрационный номер, присвоенный протоколу.
3.2. В графе 2 указывается дата совершения правонарушения.
3.3. В графе 3 указываются дата составления протокола, а также
должность, фамилия и инициалы сотрудника таможенного органа,
составившего протокол об административном правонарушении.
Если по решению начальника таможенного органа или его
заместителя ведение производства по делу об административном
правонарушении поручается иному должностному лицу (лицам), в эту
графу вносятся данные об этих лицах.
3.4. В графу 4 заносятся краткие сведения о лице, привлекаемом
к ответственности: фамилия, имя, отчество лица. В случае
привлечения к ответственности должностного лица предприятия,
учреждения, организации указываются также его должность и
наименование предприятия, учреждения или организации.
3.5. В графе 5 указывается квалификация правонарушения по
статье Таможенного кодекса Российской Федерации. В случае
составления протокола по нескольким статьям главы 63 ТК России, в
этой графе перечисляются все указанные в них статьи.
3.6. В графу 6 заносятся краткие сведения о лице, признанном
по делу потерпевшим: фамилия, имя, отчество. Если потерпевшим
является сотрудник таможенного органа, то указывается его
должность.
3.7. В графе 7 указывается дата вынесения постановления о
передаче дела об административном правонарушении, посягающем на
нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации,
для рассмотрения народным судьей районного (городского) народного
суда.
3.8. В графе 8 указываются дата рассмотрения дела, фамилия,
инициалы народного судьи, вынесшего решение по делу, наименование
районного (городского) народного суда, а также вносятся сведения о
принятом по делу судебном решении с указанием номера
постановления.
3.9. В графу 9 вносятся сведения об административном
задержании, о доставлении лица в таможенный орган, вынесении
постановлений о выделении и соединении дел, поступлении дел для
производства из других таможенных органов, направлении для
производства в другие таможенные органы; номера дел до их
выделения, соединения или получения из другого таможенного органа,
а также о наличии в отношении привлекаемого к ответственности лица
дел о нарушении таможенных правил, уголовного дела и иные
сведения, не подлежащие занесению в графы 1 - 8, но имеющие
значение для учета и регистрации дел об административных
правонарушениях.
Раздел IV. Требования к оформлению, ведению и хранению
Журнала учета дел о нарушении таможенных правил
4.1. Журнал учета должен иметь на лицевой стороне обложки
специальное оформление по форме, приведенной в Приложении 2 к
настоящему Положению. С момента заведения Журнала учета на лицевой
стороне обложки в соответствующей графе должна быть сделана запись
о дате его заведения и первом порядковом номере данного Журнала
учета.
4.2. Листы журнала учета должны быть пронумерованы по порядку
и прошнурованы. На узел шнуровки листов на последней странице
делается наклейка с оттиском печати таможенного органа. При этом
на последней странице журнала сверху должна быть сделана
заверительная надпись по форме, приведенной в Приложении 3 к
настоящему Положению.
4.3. Все записи в Журнале учета делаются чернилами (пастой)
синего, фиолетового или черного цвета.
4.4. В Журнале учета не допускаются подчистки, исправления или
удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих
средств.
В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются
одной чертой так, чтобы ранее написанный текст четко читался.
Новая запись делается в той же графе Журнала учета. В графе
"Примечание" должностное лицо, ответственное за ведение Журнала
учета, делает соответствующую запись, например:
"Исправлено в гр. 5 и гр. 9
12.01.96 (подпись) (Ф.И.О.)"
4.5. По окончании года в Журнале учета после представления и
регистрации всех составленных за этот год протоколов начальником
отдела таможенных расследований делается запись об общем
количестве зарегистрированных в течение года дел об
административных правонарушениях, например:
"В 1995 году зарегистрировано 35 (тридцать пять) дел.
12.01.96 (подпись) (Ф.И.О.)"
4.6. С начала нового календарного года регистрация дел об
административных правонарушениях производится в соответствии с
п. 2.9 настоящего Положения.
4.7. По окончании Журнала учета на лицевой стороне обложки в
соответствующих графах должна быть сделана запись о дате окончания
Журнала учета и последнем порядковом номере регистрации.
4.8. Журналы учета дел об административных правонарушениях
хранятся в отделе таможенных расследований в течение года,
следующего за годом их заведения. По истечении указанного срока
они сдаются по описи на архивное хранение. Журналы учета дел об
административных правонарушениях в архиве таможенного органа
хранятся в течение трех лет, после чего уничтожаются по акту.
4.9. Условия хранения Журнала учета должны обеспечивать его
сохранность. Ознакомление должностных лиц таможенного органа, за
исключением указанных в п. п. 1.5, 2.5 настоящего Положения, с
Журналом учета должно производиться в присутствии лиц,
ответственных за его ведение и хранение.
4.10. Журналы учета дел являются документами внутреннего
пользования и не могут передаваться или выдаваться организациям,
физическим или должностным лицам, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Заключительные положения
5.1. Сведения, содержащиеся в Журнале учета, используются при
заполнении формы 11А-ТМ, утвержденной Приказом ГТК России от
29.12.95 N 797, и других форм отчетности в порядке, установленном
нормативными актами ГТК России.
5.2. Требования настоящего Положения не распространяются на
учет и регистрацию материалов и уголовных дел, рассматриваемых
либо возбужденных таможенными органами в соответствии с уголовным
и уголовно - процессуальным законодательством Российской
Федерации.
Такие материалы и уголовные дела подлежат регистрации в
отделах дознания таможен и отделах организации дознания
региональных таможенных управлений в соответствии с установленным
порядком.
Приложение 1
к Положению о порядке учета и
регистрации дел об административных
правонарушениях, посягающих на
нормальную деятельность
таможенных органов
Российской Федерации
ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА
ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ПОСЯГАЮЩИХ НА НОРМАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-----T------T---------T------T------T------T--------T---------T-----¬
¦ N ¦Дата ¦Дата про-¦Ф.И.О.¦Квали-¦Ф.И.О.¦Дата вы-¦Дата рас-¦Прим.¦
¦дела¦совер-¦токола, ¦право-¦фика- ¦потер-¦несения ¦смотрения¦ ¦
¦ ¦шения ¦Ф.И.О. ¦нару- ¦ция по¦певше-¦поста- ¦дела ¦ ¦
¦ ¦право-¦лица, ¦шителя¦ТК РФ ¦го ¦новле- ¦судьей. ¦ ¦
¦ ¦нару- ¦составив-¦ ¦ ¦ ¦ния там.¦Решение ¦ ¦
¦ ¦шения ¦шего про-¦ ¦ ¦ ¦органом ¦по делу ¦ ¦
¦ ¦ ¦токол ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------+---------+------+------+------+--------+---------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----+------+---------+------+------+------+--------+---------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------+---------+------+------+------+--------+---------+------
Приложение 2
к Положению о порядке учета
и регистрации дел
об административных правонарушениях,
посягающих на нормальную деятельность
таможенных органов
Российской Федерации
______________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
ЖУРНАЛ УЧЕТА
ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ПОСЯГАЮЩИХ НА НОРМАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с N ___________ по N ____________
начат "__" ____________ 199_ г.
окончен "__" ____________ 199_ г.
Приложение 3
к Положению о порядке учета
и регистрации дел
об административных правонарушениях,
посягающих на нормальную деятельность
таможенных органов
Российской Федерации
"В настоящем Журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено
печатью _______ листов"
начальник отдела таможенных расследований
______________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ______________ 199_ г.
|
