ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                  от 28 февраля 1996 г. N С5-7/ОЗ-121

       Высший Арбитражный Суд Российской Федерации  информирует,  что
   со дня официального опубликования вступил в силу Федеральный закон
   "О мелиорации земель" (опубликован в "Российской газете"  18.01.96
   N 10).
       1. Федеральный  закон  "О  мелиорации  земель" (далее - Закон)
   устанавливает, что законодательство Российской Федерации в области
   мелиорации  земель  регулирует  отношения,  возникающие в процессе
   осуществления     мелиоративных     мероприятий     на      землях
   сельскохозяйственного  назначения  или на землях,  предназначенных
   для  осуществления  производства  сельскохозяйственной   продукции
   (ст. 4).
       2. Законом предусмотрено, что мелиоративные системы и отдельно
   расположенные   гидротехнические   сооружения   в  соответствии  с
   гражданским   законодательством   Российской    Федерации    могут
   находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах
   собственности (ст. 10).
       3. В  статье 17 Закона устанавливаются основы государственного
   управления в области мелиорации земель.  При  этом  предусмотрено,
   что   единую   систему   органов  исполнительной  власти,  которые
   обеспечивают осуществление комплекса мелиоративных  мероприятий  и
   контроль  за  состоянием  и использованием мелиорированных земель,
   образуют  специально  уполномоченные  государственные   органы   в
   области  мелиорации  земель.  Эти  органы  состоят  из  специально
   уполномоченного федерального органа в области мелиорации земель  и
   его  территориальных  органов,  а  также  соответствующих  органов
   субъектов Российской Федерации.
       4. Закон  устанавливает,  что деятельность граждан (физических
   лиц)  и  юридических  лиц  в  области  мелиорации  земель   должна
   осуществляться  на  основании  специального разрешения (лицензии),
   если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
       Правительством Российской    Федерации    определяются    виды
   деятельности   в    области    мелиорации    земель,    подлежащие
   лицензированию, и порядок их лицензирования (ст. 22).
       5. В главе VI Закона определен порядок  проведения  мелиорации
   земель.
       В частности,  установлено, что земельные участки, отнесенные в
   установленном  порядке  к мелиорируемым землям,  предоставляются и
   изымаются для  проведения  мелиоративных  мероприятий  в  порядке,
   предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.
       Земельные участки,  граничащие   с   участками   мелиорируемых
   (мелиорированных)  земель,  могут  использоваться  для обеспечения
   мелиорации  земель  на  праве  ограниченного   пользования   чужим
   земельным  участком  (сервитута)  в  соответствии  с гражданским и
   земельным законодательством Российской Федерации (ст. 26).
       В Законе  также  предусмотрено,  что  перевод  мелиорированных
   земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляются
   в  соответствии с земельным законодательством Российской Федерации
   (ст. 31).
       6. В  главе  VIII  Закона  регулируются  вопросы,  связанные с
   разрешением   споров   в   области   мелиорации   земель    и    с
   ответственностью   за   нарушение   законодательства   в   области
   мелиорации земель.
       Так, статьей 38 Закона предусмотрено,  что споры,  возникающие
   между гражданами (физическими лицами) и (или) юридическими  лицами
   в области мелиорации земель,  разрешаются в порядке, установленном
   законодательством Российской Федерации.
       Установлено, что    нарушение    законодательства   Российской
   Федерации  в   области   мелиорации   земель   влечет   за   собой
   административную   или   иную  ответственность  в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации (ст. 39).
       Предусмотрено, кроме  того,  что  граждане (физические лица) и
   юридические лица  обязаны  возместить  ущерб,  причиненный  ими  в
   результате   нарушения  законодательства  Российской  Федерации  в
   области мелиорации земель,  в порядке,  установленном  гражданским
   законодательством Российской Федерации (ст. 40).
       Данная информация направляется для  сведения  и  использования
   при рассмотрении соответствующих категорий дел.

                                             Заместитель Председателя
                                         Высшего Арбитражного Суда РФ
                                                           О.В.БОЙКОВ