МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 февраля 1996 г. N 78
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ОБОСНОВЫВАЮЩЕЙ ПРОИЗВОДСТВО, ВВОЗ
И ВЫВОЗ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ
ИХ ПРОДУКЦИИ, КОНТРОЛИРУЕМЫХ МОНРЕАЛЬСКИМ
ПРОТОКОЛОМ ПО ВЕЩЕСТВАМ, РАЗРУШАЮЩИМ
ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ
В целях совершенствования практики и процедур, контроля выдачи
лицензий на ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции, а также во исполнение Закона Российской Федерации от
25.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.05.95 N 526, решения
VII заседания МВК по охране озонового слоя приказываю:
1. Утвердить состав рабочей группы постоянно действующей
экспертной комиссии по совершенствованию экспертизы документации,
обосновывающей производство, ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ
(ОРВ) и содержащей их продукции и план ее работы
(Приложения 1, 2).
2. Председателю рабочей группы постоянно действующей
экспертной комиссии (Алексееву) обеспечить деятельность рабочей
группы в соответствии с планом и представить в срок до 15 марта
1996 года на утверждение проект Положения об экспертизе
документации, обосновывающей производство, ввоз и вывоз Российской
Федерацией ОРВ и содержащей их продукции, контролируемых
Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой.
3. В целях частичной компенсации затрат, связанных с выдачей
разрешений на производство, экспорт, импорт ОРВ и содержащей их
продукции временно установить плату за выдачу разрешений в
размере 0,15% от стоимости контракта или объема производства.
Взимаемые суммы направлять на компенсацию расходов бюджетных
средств Министерства, на обеспечение функционирования
автоматизированных систем базы данных о выданных лицензиях и
квотах объемов производства ОРВ и продукции их содержащей,
приобретение вычислительной техники, аренду каналов связи, зданий,
помещений, разработку и приобретение программных средств и
материальное поощрение работников. Размеры квот по производству
озоноразрушающих веществ на 1996 год установить в соответствии с
Приложениями 3, 4.
4. Проведение предварительной экспертизы документации по
производству, экспорту и импорту ОРВ и содержащей их продукции, а
также контроль за соблюдением квот по производству ОРВ возложить
на природоохранные органы субъектов Федерации.
5. Возложить на Центр подготовки и реализации международных
проектов технического содействия (ЦПРП) функции организации,
осуществляющей экспертизу представленной документации и ведение
базы данных о выданных лицензиях и квотах.
6. Департаменту экономики и финансов (Шкурин) совместно с ЦПРП
(Коныгин) подготовить материалы, обосновывающие нормы оплаты
услуг, осуществляемых Минприроды России, для внесения в
Правительство Российской Федерации.
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр охраны окружающей
среды и природных ресурсов
Российской Федерации
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
Приложение 1
к Приказу Минприроды России
от 26 февраля 1996 г. N 78
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ЭКСПЕРТНОЙ
КОМИССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ОБОСНОВЫВАЮЩЕЙ ПРОИЗВОДСТВО, ВВОЗ И ВЫВОЗ ОРВ
И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ, КОНТРОЛИРУЕМЫХ
МОНРЕАЛЬСКИМ ПРОТОКОЛОМ
Председатель рабочей группы - Алексеев Игорь Александрович,
руководитель Группы по реализации
Проекта ГЭФ по сокращению
производства и использования ОРВ
в Российской Федерации
Ответственный секретарь - Целиков Василий Нифантьевич,
рабочей группы менеджер по технологическим и
инвестиционным вопросам Группы по
реализации Проекта ГЭФ по
сокращению производства и
использования ОРВ в Российской
Федерации
Члены рабочей группы: - Барабанов Валерий Георгиевич,
начальник лаборатории РНЦ
"Прикладная химия"
- Резчиков Владимир Викторович,
начальник отдела атмосферного
воздуха Департамента
государственного экологического
контроля Минприроды России
- Рыжиков Владимир Павлович,
заместитель начальника отдела
экологической сертификации и
лицензирования Управления
информатизации и внедренческой
деятельности Минприроды России
Приложение 2
к Приказу Минприроды России
от 26 февраля 1996 г. N 78
ПЛАН
РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ОБОСНОВЫВАЮЩЕЙ ПРОИЗВОДСТВО, ВВОЗ И ВЫВОЗ
ОРВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ, КОНТРОЛИРУЕМЫХ
МОНРЕАЛЬСКИМ ПРОТОКОЛОМ ПО ВЕЩЕСТВАМ,
РАЗРУШАЮЩИМ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ
----T------------------------------------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок исполнения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-----------------+
¦ 1.¦Проведение анализа современного состояния ¦ февраль ¦
¦ ¦выполнения процедур, связанных с квотиро- ¦ ¦
¦ ¦ванием, лицензированием, таможенным кон- ¦ ¦
¦ ¦тролем и выдачей разрешений на товары, ¦ ¦
¦ ¦подпадающие под контроль Монреальского ¦ ¦
¦ ¦протокола ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-----------------+
¦ 2.¦Подготовка и проведение совещаний заинте- ¦ февраль ¦
¦ ¦ресованных министерств, ведомств и произ- ¦ ¦
¦ ¦водителей по вопросам лицензирования внеш-¦ ¦
¦ ¦неторговых операций с ОРВ и квотирования ¦ ¦
¦ ¦производства ОРВ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-----------------+
¦ 3.¦Разработка и согласование проекта Положе- ¦ февраль ¦
¦ ¦ния о порядке регулирования производства, ¦ ¦
¦ ¦ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их про- ¦ ¦
¦ ¦дукции на территории Российской Федерации ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-----------------+
¦ 4.¦Подготовка технико-экономического обосно- ¦ февраль - март ¦
¦ ¦вания на организацию информационной служ- ¦ ¦
¦ ¦бы экспертизы документации, подлежащей ¦ ¦
¦ ¦контролю в соответствии с обязательствами ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации по Монреальскому ¦ ¦
¦ ¦протоколу ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-----------------+
¦ 5.¦Разработка Положения об экспертизе доку- ¦ февраль - март ¦
¦ ¦ментации, обосновывающей в Российской Фе- ¦ ¦
¦ ¦дерации производство, ввоз и вывоз ОРВ и ¦ ¦
¦ ¦содержащей их продукции, контролируемых ¦ ¦
¦ ¦Монреальским протоколом ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-----------------+
¦ 6.¦Подготовка проекта Порядка финансирования ¦ февраль - март ¦
¦ ¦проведения экспертизы и финансового обес- ¦ ¦
¦ ¦печения создания и функционирования инфор-¦ ¦
¦ ¦мационной службы, обеспечивающей эксперти-¦ ¦
¦ ¦зу документации по торговым операциям с ¦ ¦
¦ ¦ОРВ и продукцией с их применением ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-----------------+
¦ 7.¦Формирование и утверждение персонального ¦ март ¦
¦ ¦состава постоянно действующей комиссии по ¦ ¦
¦ ¦операциям с ОРВ и содержащей их продукцией¦ ¦
L---+------------------------------------------+------------------
Приложение 3
к Приказу Минприроды России
от 26 февраля 1996 г. N 78
ДАННЫЕ О ПРОИЗВОДСТВЕ ВЕЩЕСТВ,
РЕГУЛИРУЕМЫХ МОНРЕАЛЬСКИМ ПРОТОКОЛОМ С ВНЕСЕННЫМИ
В НЕГО ПОПРАВКАМИ, В БАЗОВОМ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1990 ГОДУ И РАЗМЕРЕ КВОТ НА ПРОИЗВОДСТВО В 1996 ГОДУ
-------------T---------------T---------T--------T----------T--------¬
¦ Вещество ¦ Объем ¦Необходи-¦ Разре- ¦Экспорт в ¦ Размер ¦
¦ ¦ производства ¦мый объем¦ шенный ¦страны СНГ¦квоты на¦
¦ ¦ в 1990 г. ¦производ-¦экспорт ¦ ¦ 1996 г.¦
¦ ¦ ¦ ства в ¦<***> в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 1996 г. ¦1990 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (25% от ¦(15% от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1990 г.) ¦1990 г.)¦ ¦ ¦
¦ ¦т.т. / ОРП т.т.¦ОРП т.т. ¦ОРП т.т.¦ ОРП т.т. ¦ОРП т.т.¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Приложение А¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Группа I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-11 ¦24.75 / 24.75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-12 ¦60.75 / 60.75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-113 ¦23.56 / 18.85 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-114 ¦ 0.75 / 0.75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-115 ¦ 0.33 / 0.20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Всего по ¦110.14 / 105.30¦ 26.32 ¦15.80 ¦ 3.23 ¦ 45.35 ¦
¦гр. I ¦ ¦ ¦ ¦ <****> ¦ ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Группа II ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Галон 1211 ¦ 0.70 / 2.10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Галон 1301 ¦ 1.10 / 11.00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Галон 2402 ¦ 2.45 / 14.70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Всего по ¦ 4.25 / 27.80 ¦ 2.10 ¦ 4.17 ¦ - ¦ 6.27 ¦
¦гр. II ¦ ¦ <**> ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Приложение В¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Группа I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-13 ¦ 0.30 / 0.30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Всего по ¦ 0.30 / 0.30 ¦ 0.075 ¦ 0.045 ¦ - ¦ 0.12 ¦
¦гр. I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Группа II ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦CCL ¦2.00 <*> / 2.20¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гр. II ¦ 2.00 / 2.20 ¦ 0.55 ¦ 0.33 ¦ - ¦ 0.88 ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Группа III ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦С H CL ¦ 3.10 / 0.31 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 3 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гр. III ¦ 3.10 / 0.31 ¦ 0.0775 ¦ 0.0465 ¦ - ¦ 0.124 ¦
+------------+---------------+---------+--------+----------+--------+
¦Итого: ¦119.79 / 135.91¦ 29.12 ¦20.39 ¦ 3.23 ¦ 52.74 ¦
L------------+---------------+---------+--------+----------+---------
--------------------------------
<*> Означает количество произведенных регулируемых веществ
(в 1990 г. - 61,0 т.т. CCL ) за вычетом количества веществ,
4
использованных исключительно в качестве сырья для производства
других химических веществ (в 1990 году использовано в качестве
сырья 59,0 т.т. CCL ).
4
<**> В 1996 году России VII Совещанием Сторон Монреальского
протокола разрешено производить галон 2402 в количестве 0,352 т.т.
(0,352 x 6,0 = 2,10 ОРП т.т.).
<***> Для удовлетворения основных внутренних потребностей
стран, действующих в рамках п. 1 ст. 5 (ст. 2А, п. 4 Монреальского
протокола).
<****> Для удовлетворения основных внутренних потребностей
стран, являющихся членами СНГ и действующих в рамках ст. 2
(решение VII Совещания Сторон Монреальского протокола).
Приложение 4
к Приказу Минприроды России
от 26 февраля 1996 г. N 78
КВОТЫ НА ПРОИЗВОДСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ
VII СОВЕЩАНИЯ СТОРОН МОНРЕАЛЬСКОГО ПРОТОКОЛА
ПО ПРЕДПРИЯТИЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА 1996 ГОД
----------------T--------------------------------T---------------¬
¦ Вещество ¦ Предприятие ¦Квота, ОРП т.т.¦
+---------------+--------------------------------+---------------+
¦ХФУ-11, 12 ¦АОА "Галоген", г. Пермь ¦ 16.00 ¦
¦ ¦АООТ "Каустик", г. Волгоград ¦ 8.00 ¦
¦ ¦АООТ "Химпром", г. Волгоград ¦ 9.00 ¦
¦ ¦АООТ "Алтайхимпром", г. Яровое ¦ ¦
¦ ¦Алтайского края ¦ 2.00 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-113 <*> ¦АООТ "Химпром", г. Волгоград ¦ 2.50 ¦
¦ ¦АООТ "Кирово-Чепецкий химический¦ ¦
¦ ¦комбинат", г. Кирово-Чепецк ¦ ¦
¦ ¦Кировской области ¦ 2.00 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Галон 2402 ¦АОА "Галоген", г. Пермь ¦ 0.20 ¦
¦ ¦АООТ "Кирово-Чепецкий химический¦ ¦
¦ ¦комбинат", г. Кирово-Чепецк ¦ ¦
¦ ¦Кировской области ¦ 0.15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-13 ¦АОЗТ "Техкороз", г. Редкино ¦ ¦
¦ ¦Тверской области ¦ 0.12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦CCL <*> ¦АООТ "Химпром", г. Волгоград ¦ 0.80 ¦
¦ 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦C H CL <*> ¦АООТ "Чапаевский химический ¦ ¦
¦ 2 4 3 ¦завод", г. Чапаевск ¦ 1.24 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ХФУ-11, 12, ¦РНЦ "Прикладная химия", ¦не квотируется ¦
¦113; ¦г. Санкт-Петербург ¦ ¦
¦Галон 2402, ¦ ¦ ¦
¦1301, 1211 ¦ ¦ ¦
¦(регенерируе- ¦ ¦ ¦
¦мые) ¦ ¦ ¦
L---------------+--------------------------------+----------------
--------------------------------
<*> Вещества, используемые в качестве сырья для производства
других химических веществ в Российской Федерации не квотируются.
|
