ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 1996 г. N 1-6
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФНПР ПО УЧАСТИЮ В РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
1. Утвердить План мероприятий ФНПР по участию в реализации
обязательств Генерального соглашения между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
работодателей и Правительством Российской Федерации на 1996 -
1997 годы (прилагается).
2. Ответственность за реализацию утвержденных планом мер и
контроль за выполнением обязательств Генерального соглашения
возложить на указанные в Плане структурные подразделения аппарата
ФНПР и представителей ФНПР в Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений (РТК) согласно их
распределению по рабочим группам Комиссии.
3. Представителям ФНПР в РТК обязательно принимать участие в
разработке указанных в Плане мероприятий, а также в подготовке и
рассмотрении в рамках Комиссии предложений, направленных на
выполнение достигнутых Генеральным соглашением договоренностей.
4. Структурным подразделениям аппарата ФНПР, ответственным за
выполнение Плана мероприятий ФНПР, совместно с представителями
ФНПР в РТК по итогам 1996 года проанализировать ход выполнения
Генерального соглашения и плана мероприятий ФНПР и внести на
рассмотрение Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР
предложения по внесению в указанные документы необходимых
изменений и дополнений.
5. Считать целесообразным для обеспечения эффективных
скоординированных действий по выполнению Генерального соглашения
всеми сторонами, его заключившими, разработку и осуществление
единого плана мероприятий по реализации принятых обязательств.
Поручить Председателю ФНПР Шмакову М.В. довести предложение
ФНПР до координатора РТК и координаторов сторон работодателей и
Правительства Российской Федерации.
6. Информационно-аналитическому центру профсоюзов обеспечить
освещение хода выполнения Генерального соглашения в средствах
массовой информации.
7. Членским организациям ФНПР активизировать работу по
подготовке и заключению соглашений и коллективных договоров и
обеспечивать представление в установленные сроки по утвержденным
Исполнительным комитетом Генерального Совета ФНПР формам
профсоюзной отчетности о проведении тарифно-договорной кампании.
Председатель ФНПР
М.В.ШМАКОВ
Приложение
к Постановлению Исполкома
Генерального Совета ФНПР
от 22 февраля 1996 г. N 1-6
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФНПР
ПО УЧАСТИЮ В РЕАЛИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
----T----------------------------------------T-------------------¬
¦п.п¦ Содержание мероприятий ¦ Ответственный за ¦
¦ГС ¦ ¦ выполнение и срок ¦
+---+----------------------------------------+-------------------+
¦ ¦Раздел I. В области экономической ¦Члены РТК: ¦
¦ ¦ политики ¦Кузичев В.П., ¦
¦ ¦ ¦Марков В.Е., ¦
¦ ¦ ¦Станин В.Н., ¦
¦ ¦ ¦Старченко Г.Г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1, ¦В процессе разработки органами государ- ¦Отделы аппарата ¦
¦19 ¦ственной власти законодательных и норма-¦ФНПР: ¦
¦ ¦тивных документов по формированию нало- ¦социально-трудовых ¦
¦ ¦говой системы осуществлять их экспертизу¦отношений и защиты ¦
¦ ¦с позиции возможных негативных последст-¦экономических прав ¦
¦ ¦вий в сфере развития социальной инфра- ¦трудящихся; ¦
¦ ¦структуры и недопустимости усиления ¦по проблемам соци- ¦
¦ ¦налогового бремени на низко- и средне- ¦альных гарантий¦
¦ ¦обеспеченные слои населения. Оперативно ¦в течение 1996 - ¦
¦ ¦вносить необходимые замечания и предло- ¦1997 годов ¦
¦ ¦жения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Накапливать и обобщать информацию о пол-¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦ноте и своевременности финансирования ¦социальных гарантий¦
¦ ¦бюджетных организаций образования, здра-¦аппарата ФНПР, ¦
¦ ¦воохранения, культуры и социальной защи-¦Ассоциация профсою-¦
¦ ¦ты, сохранения уровня и качества гаран- ¦зов работников ¦
¦ ¦тируемых государством социальных услуг, ¦непроизводственной ¦
¦ ¦предоставляемых населению бесплатно. При¦сферы ¦
¦ ¦необходимости вносить предложения ¦постоянно ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел II. В сфере развития рынка труда ¦Члены РТК: ¦
¦ ¦ и занятости населения ¦Соснина Т.И., ¦
¦ ¦ ¦Мохначев В.И., ¦
¦ ¦ ¦Савченко В.П. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Совместно с территориальными органами ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦профсоюзов, действующими в регионах с ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦наиболее напряженной ситуацией на рынке ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦труда, контролировать реализацию мер ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦государственной поддержки, предусмотрен-¦щихся аппарата ¦
¦ ¦ных Федеральной программой содействия ¦ФНПР ¦
¦ ¦занятости на 1996 - 1997 годы ¦постоянно ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обобщить предложения членских организа-¦Отдел социально - ¦
¦ ¦ций ФНПР о мерах, способствующих стаби-¦трудовых отношений ¦
¦ ¦лизации положения на рынке труда, расши-¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦рению возможностей трудоустройства неза-¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦нятого трудоспособного населения в ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦1997 - 2000 годах. По вопросам, требую-¦ФНПР ¦
¦ ¦щим принятия решений на федеральном¦сентябрь 1996 года ¦
¦ ¦уровне, внести предложения в Российскую¦ ¦
¦ ¦трехстороннюю комиссию по регулированию¦ ¦
¦ ¦социально-трудовых отношений (РТК) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Проанализировать практику участия обще- ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦российских профсоюзных объединений в ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦разработке отраслевых и межотраслевых ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦программ содействия занятости, по итогам¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦провести совещание с представителями ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦членских организаций ФНПР для выработки ¦ФНПР, ¦
¦ ¦методических рекомендаций на базе лучше-¦Академия труда и ¦
¦ ¦го опыта ¦социальных отноше- ¦
¦ ¦ ¦ний ¦
¦ ¦ ¦август - сентябрь ¦
¦ ¦ ¦1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦В ходе разработки органами власти феде- ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦ральных программ конверсии, структурной ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦перестройки экономики и других, а также ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦законопроектов и решений по инвестицион-¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ной политике проводить эксклюзивную ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦оценку их влияния на занятость, прини- ¦ФНПР. ¦
¦ ¦мать участие в осуществлении социальной ¦По мере разработки ¦
¦ ¦экспертизы и вносить целесообразные, по ¦соответствующих ¦
¦ ¦мнению профсоюзов, предложения ¦документов ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Подготовить и внести предложения по ¦Отделы, управление ¦
¦ ¦изменению и дополнению законодательства ¦аппарата ФНПР: ¦
¦ ¦о социальной защите работников неплате- ¦правовое, по про- ¦
¦ ¦жеспособных предприятий ¦блемам социальных ¦
¦ ¦ ¦гарантий, социаль- ¦
¦ ¦ ¦но-трудовых отно- ¦
¦ ¦ ¦шений и защиты ¦
¦ ¦ ¦экономических прав ¦
¦ ¦ ¦трудящихся ¦
¦ ¦ ¦июль 1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Внести предложения в проект закона о ¦Отделы, управление ¦
¦ ¦порядке привлечения и использования ¦аппарата ФНПР: ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы с учетом при- ¦правовое, социаль- ¦
¦ ¦оритетности трудоустройства на вакант- ¦но-трудовых отноше-¦
¦ ¦ные рабочие места граждан России ¦ний и защиты эконо-¦
¦ ¦ ¦мических прав ¦
¦ ¦ ¦трудящихся, по меж-¦
¦ ¦ ¦дународным связям ¦
¦ ¦ ¦1996 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел III. В области оплаты труда ¦Члены РТК: ¦
¦ ¦ наемных работников, доходов ¦Яковлев В.М., ¦
¦ ¦ и уровня жизни населения ¦Василевский А.Д. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦13,¦В целях содействия реализации части ¦ ¦
¦17,¦первой пункта 13 Генерального соглашения¦ ¦
¦21 ¦(ГС), а также своевременной разработки ¦ ¦
¦ ¦предложений ФНПР к пунктам 17 и 21 ГС: ¦ ¦
¦ ¦- обобщить имеющуюся практику установле-¦Отдел социально - ¦
¦ ¦ния тарифных ставок и иных условий опла-¦трудовых отношений ¦
¦ ¦ты труда в отраслевых и региональных ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦соглашениях; ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦ ¦март - апрель ¦
¦ ¦ ¦1996 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовить аналитическую записку о ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦динамике и структуре доходов работников ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦наемного труда, покупательной способнос-¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦ти гарантируемых законом минимальных ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦выплат, их соотношению с величиной про- ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦житочного минимума по Российской Федера-¦ФНПР, ¦
¦ ¦ции и по субъектам Российской Федерации;¦Академия труда и ¦
¦ ¦ ¦социальных отноше- ¦
¦ ¦ ¦ний ¦
¦ ¦ ¦март 1996 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организовать проведение совещания - ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦семинара с представителями членских ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦организаций ФНПР и РСПП для обсуждения ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦проблемы: "Заработная оплата - произво- ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦дительный труд - согласие"; ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦ ¦ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦Академия труда и ¦
¦ ¦ ¦социальных отноше- ¦
¦ ¦ ¦ний, ¦
¦ ¦ ¦Российский союз ¦
¦ ¦ ¦промышленников и ¦
¦ ¦ ¦предпринимателей ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦ ¦апрель 1996 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовить обоснование необходимости ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦ликвидации имеющегося разрыва между ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦размером гарантируемой государством ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦минимальной оплаты труда и фактической ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦величиной минимального потребительского ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦бюджета для трудоспособного гражданина ¦I полугодие 1996 г.¦
¦ ¦(в период 1996 - 1997 годов - величиной ¦ ¦
¦ ¦прожиточного минимума). Внести предложе-¦ ¦
¦ ¦ния по опережающим темпам роста мини- ¦ ¦
¦ ¦мальной оплаты труда и тарифной ставки ¦ ¦
¦ ¦1 разряда ЕТС по отношению к индексу ¦ ¦
¦ ¦роста потребительских цен. ¦ ¦
¦ ¦Исходить в предложениях профсоюзов при ¦ ¦
¦ ¦установлении соотношения в размерах ¦ ¦
¦ ¦минимальной оплаты труда и прожиточного ¦ ¦
¦ ¦минимума на конец 1996 г. - 60%, на ¦ ¦
¦ ¦конец 1997 г. - 100% (к пункту 17 ГС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Принять участие в разработке системы ¦Академия труда и ¦
¦ ¦минимальных государственных стандартов ¦социальных отноше- ¦
¦ ¦по основным показателям уровня и ¦ний. ¦
¦ ¦качества жизни ¦Отделы аппарата ¦
¦ ¦ ¦ФНПР: ¦
¦ ¦ ¦социально-трудовых ¦
¦ ¦ ¦отношений и защиты ¦
¦ ¦ ¦экономических прав ¦
¦ ¦ ¦трудящихся; ¦
¦ ¦ ¦по проблемам соци- ¦
¦ ¦ ¦альных гарантий; ¦
¦ ¦ ¦по международным ¦
¦ ¦ ¦связям; ¦
¦ ¦ ¦Техническая инспек-¦
¦ ¦ ¦ция труда ФНПР ¦
¦ ¦ ¦до начала 1997 года¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Подготовить и внести в Правительство ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦Российской Федерации законопроект о ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦первоочередности выплаты начисленной ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦работнику заработной платы по отношению ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦к другим обязательным платежам работо- ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦дателя. ¦ФНПР, ¦
¦ ¦Направлять представителя ФНПР для работы¦Правовое управление¦
¦ ¦в составе рабочей группы Комитета Госу- ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦дарственной Думы по труду и социальной ¦I квартал 1996 года¦
¦ ¦политике ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦На основе предложений членских организа-¦Отдел социально - ¦
¦ ¦ций ФНПР (отраслевых и территориальных) ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦подготовить дополнения и изменения в ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦Методику определения структуры и стои- ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦мостной величины прожиточного минимума ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦для граждан трудоспособного возраста, ¦май 1996 года ¦
¦ ¦внести их в Минтруд России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Подготовить предложения по ослаблению ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦налоговой нагрузки на низко- и средне- ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦оплачиваемые категории работников с ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦учетом в качестве критерия ставок подо- ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ходного налога величины прожиточного ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦минимума для граждан трудоспособного ¦май 1996 года ¦
¦ ¦возраста ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦Рассмотреть по итогам I полугодия ¦Ассоциация профсою-¦
¦ ¦1996 года на заседании Исполкома Гене- ¦зов работников ¦
¦ ¦рального Совета ФНПР реализацию пункта ¦непроизводственной ¦
¦ ¦20 ГС, при необходимости внести соответ-¦сферы, ¦
¦ ¦ствующие предложения в Правительство РФ,¦Отдел социально - ¦
¦ ¦а также в проект федерального бюджета на¦трудовых отношений ¦
¦ ¦1997 год ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦ ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦ ¦август 1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Подготовить предложения о внесении в ¦Правовое управление¦
¦ ¦законодательство Российской Федерации ¦аппарата ФНПР, ¦
¦ ¦норм, обеспечивающих социальную защи- ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦щенность работников, вынужденно, по не- ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦зависящим от них причинам работающих ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦неполную рабочую неделю либо направляе- ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦мых работодателем в отпуск без сохране- ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦ния заработной платы из-за временной ¦март 1996 года ¦
¦ ¦приостановки работы организации или ее ¦ ¦
¦ ¦подразделения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦Подготовить и внести в Минэкономики ¦Отделы аппарата ¦
¦ ¦России позицию ФНПР по приоритетам соци-¦ФНПР: ¦
¦ ¦ально-экономического развития России ¦социально-трудовых ¦
¦ ¦(рынку труда, уровню жизни и доходам ¦отношений и защиты ¦
¦ ¦россиян, развитию отраслей социального ¦экономических прав ¦
¦ ¦назначения, улучшению экологической ¦трудящихся; ¦
¦ ¦обстановки) для учета ее при разработке ¦по проблемам соци- ¦
¦ ¦прогнозов и программ на 1996 - 2000 годы¦альных гарантий; ¦
¦ ¦и концепции на 1996 - 2005 годы. ¦Техническая инспек-¦
¦ ¦(После ознакомления с материалами Мин- ¦ция труда ФНПР, ¦
¦ ¦экономики России по вариантам сценарных ¦Академия труда и ¦
¦ ¦условий и целям социально-экономического¦социальных отноше- ¦
¦ ¦развития Российской Федерации) ¦ний ¦
¦ ¦ ¦апрель - май ¦
¦ ¦ ¦1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В инициативном порядке подготовить и ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦внести в Правительство и Федеральное ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦Собрание Российской Федерации предложе- ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦ния о дополнениях и изменениях в Закон ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦Российской Федерации "Об индексации ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦доходов и сбережений граждан Российской ¦май 1996 года ¦
¦ ¦Федерации" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел IV. В области социальной защиты ¦Члены РТК: ¦
¦ ¦ населения ¦Бреусов А.Ф., ¦
¦ ¦ ¦Назейкин А.Г., ¦
¦ ¦ ¦Попов В.П. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦Обобщить предложения членских организа- ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦ций ФНПР и подготовить заключение по ¦социальных гаран- ¦
¦ ¦основам системы медико-социальной экс- ¦тий аппарата ФНПР, ¦
¦ ¦пертизы и реабилитации инвалидов ¦Техническая инспек-¦
¦ ¦ ¦ция труда ФНПР ¦
¦ ¦ ¦I полугодие 1996 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦Подготовить и внести в РТК предложения ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦по укреплению учреждений социального ¦социальных гарантий¦
¦ ¦обслуживания семьи, женщин и детей ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ ¦III квартал 1996 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦28.¦Подготовить предложения в жилищном зако-¦Отдел социально - ¦
¦ ¦нодательстве Российской Федерации по из-¦трудовых отношений ¦
¦ ¦менению действующей системы оплаты жилья¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦и коммунальных услуг ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦ ¦апрель 1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦31.¦Подготовить предложения к соответствую- ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦щим федеральным программам ¦социальных гарантий¦
¦ ¦ ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ ¦I полугодие 1996 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел V. В области социального ¦Члены РТК: ¦
¦ ¦обеспечения и социального страхования ¦Кузьменко М.М., ¦
¦ ¦ ¦Горбашов И.Н., ¦
¦ ¦ ¦Гуща Н.С. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦34.¦Провести экспертизу экономического обос-¦Отдел аппарата ¦
¦ ¦нования размеров тарифов страховых взно-¦ФНПР: ¦
¦ ¦сов во внебюджетные фонды на 1997 год ¦по проблемам соци- ¦
¦ ¦ ¦альных гарантий, ¦
¦ ¦ ¦социально-трудовых ¦
¦ ¦ ¦отношений и защиты ¦
¦ ¦ ¦экономических прав ¦
¦ ¦ ¦трудящихся, ¦
¦ ¦ ¦Техническая инспек-¦
¦ ¦ ¦ция труда ФНПР ¦
¦ ¦ ¦II - III кварталы ¦
¦ ¦ ¦1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦35.¦Установить профсоюзный контроль за про- ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦ведением обязательных ежеквартальных ¦социальных гарантий¦
¦ ¦расчетов федерального бюджета с внебюд- ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦жетными фондами. ¦в течение всего ¦
¦ ¦Осуществлять совместно с членскими орга-¦периода ¦
¦ ¦низациями постоянный контроль за целевым¦ ¦
¦ ¦использованием средств фондов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦36.¦Обобщить предложения членских организа- ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦ций и подготовить обоснования целесооб- ¦социальных гарантий¦
¦ ¦разности дифференциации размера тарифов ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦взносов на обязательное медицинское ¦II квартал 1996 г. ¦
¦ ¦страхование ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦37.¦Принять участие в разработке проекта ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦концепции реформы государственного соци-¦социальных гарантий¦
¦ ¦ального страхования в Российской Федера-¦аппарата ФНПР, ¦
¦ ¦ции ¦Техническая инспек-¦
¦ ¦ ¦ция труда ФНПР ¦
¦ ¦ ¦в течение 1996 года¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Внести предложения в Государственную ¦Правовое управление¦
¦ ¦Думу о разработке законопроекта "Об обя-¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦зательном социальном страховании работа-¦I квартал 1996 года¦
¦ ¦ющих граждан в Российской Федерации" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦38.¦Систематически проводить анализ финансо-¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦вой деятельности внебюджетных фондов, ¦социальных гарантий¦
¦ ¦вносить предложения в РТК по рациональ- ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ному использованию средств фондов ¦ежеквартально ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовить предложения по упорядочению ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦механизма капитализации временно свобод-¦социальных гарантий¦
¦ ¦ных ресурсов внебюджетных социальных ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦фондов ¦I полугодие 1996 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦39.¦Организовать профсоюзный контроль за ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦полнотой реализации установленных бюдже-¦социальных гарантий¦
¦ ¦том Фонда социального страхования Рос- ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦сийской Федерации объемов финансирования¦совместно с ООО ¦
¦ ¦санаторно-курортного обслуживания работ-¦"СКО ФНПР "Проф- ¦
¦ ¦ников и членов их семей ¦курорт" ¦
¦ ¦ ¦в течение всего ¦
¦ ¦ ¦периода ¦
¦ ¦Разработать совместно с членскими орга- ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦низациями ФНПР и внести на рассмотрение ¦социальных гарантий¦
¦ ¦РТК предложения о механизме реализации ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦статьи 15 Закона Российской Федерации ¦март 1996 года ¦
¦ ¦"О профессиональных союзах, их правах и ¦ ¦
¦ ¦гарантиях деятельности". ¦ ¦
¦ ¦Подготовить проект договора между ФНПР ¦ ¦
¦ ¦и ФСС Российской Федерации о санаторно -¦ ¦
¦ ¦курортном обслуживании работников и ¦ ¦
¦ ¦членов их семей на 1996 - 1997 годы. ¦ ¦
¦ ¦Подготовить и внести в РТК предложения ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦по объемам финансирования программ ¦социальных гарантий¦
¦ ¦оздоровления и отдыха детей ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ ¦I кварталы 1996 и ¦
¦ ¦ ¦1997 годов ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦40.¦Осуществлять контроль за реализацией ¦Техническая инспек-¦
¦ ¦данного вопроса ¦ция труда ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦ ¦социальных гарантий¦
¦ ¦ ¦аппарата ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦Правовое управление¦
¦ ¦ ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ ¦в течение всего ¦
¦ ¦ ¦периода ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦41.¦Осуществлять контроль за обязательной ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦публикацией годовых и полугодовых отче- ¦социальных гарантий¦
¦ ¦тов фондов. ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ ¦I и III кварталы ¦
¦ ¦ ¦1996 и 1997 годов ¦
¦ ¦Принять участие в подготовке предложений¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦по совершенствованию государственной ¦социальных гарантий¦
¦ ¦статотчетности, представляемой внебюд- ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦жетными фондами ¦II квартал 1996 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел VI. В области социально-экономи- ¦Член РТК ¦
¦ ¦ ческих проблем северных ¦Очекуров В.Н. ¦
¦ ¦ регионов России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦42.¦Принять меры солидарного общественного ¦Комиссия по контро-¦
¦ ¦воздействия избирателей - членов профсо-¦лю за выполнением ¦
¦ ¦юзов на депутатов Государственной Думы, ¦решений региональ- ¦
¦ ¦членов Совета Федерации Федерального ¦ных профсоюзных ¦
¦ ¦Собрания Российской Федерации в целях ¦конференций по со- ¦
¦ ¦ускорения рассмотрения и утверждения ¦циальным и экономи-¦
¦ ¦Федерального закона "Об основах государ-¦ческим проблемам ¦
¦ ¦ственного регулирования социально-эконо-¦Севера, ¦
¦ ¦мического развития Севера Российской ¦Отдел по взаимодей-¦
¦ ¦Федерации" ¦ствию с парламен- ¦
¦ ¦ ¦том, общественными ¦
¦ ¦ ¦формированиями и ¦
¦ ¦ ¦движениями аппарата¦
¦ ¦ ¦ФНПР ¦
¦ ¦ ¦I квартал 1996 года¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦43,¦В целях разработки мер, обеспечивающих¦ ¦
¦46,¦работникам и их семьям, проживающим на¦ ¦
¦47 ¦территориях с неблагоприятными природ-¦ ¦
¦ ¦но-климатическими условиями, предостав-¦ ¦
¦ ¦ление гарантий, льгот и преимуществ, вы-¦ ¦
¦ ¦равнивающих качество и уровень их жизни¦ ¦
¦ ¦с другими регионами страны, предложить¦ ¦
¦ ¦членским организациям ФНПР, действующим¦ ¦
¦ ¦в районах Крайнего Севера и приравненных¦ ¦
¦ ¦к ним местностям: ¦ ¦
¦ ¦- совместно с органами исполнительной ¦Территориальные ¦
¦ ¦власти оценить уровень реализации в ¦объединения профсо-¦
¦ ¦1995 году гарантий и компенсаций, уста- ¦юзов, действующие в¦
¦ ¦новленных законодательством, в том числе¦субъектах Федерации¦
¦ ¦финансируемых из средств федерального ¦Крайнего Севера и ¦
¦ ¦бюджета и бюджета субъектов Федерации; ¦приравненных к ним ¦
¦ ¦ ¦местностях ¦
¦ ¦ ¦I квартал 1996 года¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сопоставить динамику изменения средней¦Территориальные ¦
¦ ¦заработной платы в промышленности и в ¦объединения профсо-¦
¦ ¦бюджетных отраслях (в номинальном исчис-¦юзов, действующие в¦
¦ ¦лении без учета "северных компенсаций" с¦субъектах Федерации¦
¦ ¦величиной прожиточного минимума на тер- ¦Крайнего Севера и ¦
¦ ¦ритории региона; ¦приравненных к ним ¦
¦ ¦ ¦местностях ¦
¦ ¦ ¦I квартал 1996 года¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- направить указанные обобщенные матери-¦Территориальные ¦
¦ ¦алы и предложения по пунктам 43, 46 и 47¦объединения профсо-¦
¦ ¦ГС в ФНПР ¦юзов, действующие в¦
¦ ¦ ¦субъектах Федерации¦
¦ ¦ ¦Крайнего Севера и ¦
¦ ¦ ¦приравненных к ним ¦
¦ ¦ ¦местностях ¦
¦ ¦ ¦I квартал 1996 года¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦49.¦Разработать и внести в Комитет Государ- ¦Правовое управление¦
¦ ¦ственной Думы по проблемам Севера пред- ¦аппарата ФНПР, ¦
¦ ¦ложения по законопроекту "О переселении ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦граждан из районов Крайнего Севера и ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦приравненных к ним местностей". ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦Направить представителей северных регио-¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦нальных объединений профсоюзов в состав ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦рабочей группы Комитета Государственной ¦I квартал 1996 года¦
¦ ¦Думы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦50.¦Подготовить к обсуждению на РТК материа-¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦лы о необходимости установления льгот ¦социальных гарантий¦
¦ ¦малообеспеченным гражданам, проживающим ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦в районах Крайнего Севера и приравненных¦до 1 июня 1996 года¦
¦ ¦к ним территориях, в оплате проезда в ¦ ¦
¦ ¦случаях, связанных с неотложными соци- ¦ ¦
¦ ¦альными нуждами (медицинское обследова- ¦ ¦
¦ ¦ние, лечение, похороны близких родствен-¦ ¦
¦ ¦ников и другие) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел VII. В сфере охраны труда и ¦Члены РТК: ¦
¦ ¦ обеспечения экологической ¦Абрамов М.И., ¦
¦ ¦ безопасности ¦Бобков Ю.В. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦51.¦Принять программу действий ФНПР на ¦Техническая ¦
¦ ¦1996 - 2000 годы по улучшению условий ¦инспекция труда ¦
¦ ¦и охраны труда, окружающей среды, а ¦ФНПР ¦
¦ ¦также социальной защите граждан, постра-¦ ¦
¦ ¦давших от аварий на Чернобыльской АЭС и ¦ ¦
¦ ¦других радиационных катастроф, разрабо- ¦ ¦
¦ ¦танную с учетом основных положений феде-¦ ¦
¦ ¦ральной программы первоочередных мер по ¦ ¦
¦ ¦улучшению условий и охраны труда на ¦ ¦
¦ ¦1996 - 1997 годы в рамках реализации ¦ ¦
¦ ¦Постановления Правительства Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации N 843 от 26.08.95 и организо- ¦ ¦
¦ ¦вать контроль за ее использованием ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦52.¦Разработать программу организации непре-¦Академия труда и ¦
¦ ¦рывного обучения и проверки знаний руко-¦социальных отноше- ¦
¦ ¦водителей, специалистов предприятий и ¦ний, ¦
¦ ¦организаций по вопросам охраны труда и ¦Научный центр соци-¦
¦ ¦охраны окружающей природной среды ¦ально-экономических¦
¦ ¦ ¦проблем охраны ¦
¦ ¦ ¦труда ¦
¦ ¦ ¦1996 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦53.¦Разработать предложения в проекте феде- ¦Техническая ¦
¦ ¦ральной программы улучшения условий и ¦инспекция труда ¦
¦ ¦охраны труда на 1998 - 2000 годы ¦ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦Научный центр соци-¦
¦ ¦ ¦ально-экономических¦
¦ ¦ ¦проблем охраны ¦
¦ ¦ ¦труда ¦
¦ ¦ ¦I полугодие 1997 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовить в Правительство Российской ¦Техническая ¦
¦ ¦Федерации предложения по экономическому ¦инспекция труда ¦
¦ ¦стимулированию организаций, занятых про-¦ФНПР совместно с ¦
¦ ¦изводством средств индивидуальной защи- ¦АО "Спецодеждаопт- ¦
¦ ¦ты и безопасности ¦торг" (по согласо- ¦
¦ ¦ ¦ванию) ¦
¦ ¦ ¦II квартал 1996 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦54.¦Принять участие в разработке нормативных¦Техническая ¦
¦ ¦документов и законопроектов по вопросам ¦инспекция труда ¦
¦ ¦совершенствования системы экологической ¦ФНПР с привлечением¦
¦ ¦сертификации производств и экологическо-¦территориальных ¦
¦ ¦го мониторинга ¦членских организа- ¦
¦ ¦ ¦ций ФНПР, действую-¦
¦ ¦ ¦щих на территориях ¦
¦ ¦ ¦с особо неблагопри-¦
¦ ¦ ¦ятной экологической¦
¦ ¦ ¦обстановкой ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦55.¦Принять участие в подготовке законопро- ¦Техническая ¦
¦ ¦екта о федеральном фонде по охране труда¦инспекция труда ¦
¦ ¦ ¦ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦Отдел по проблемам ¦
¦ ¦ ¦социальных гарантий¦
¦ ¦ ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ ¦I полугодие 1996 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦56.¦Войти в Правительство Российской Федера-¦Техническая ¦
¦ ¦ции и Федеральное Собрание Российской ¦инспекция труда ¦
¦ ¦Федерации с предложением о внесении до- ¦ФНПР, ¦
¦ ¦полнений в часть II статьи 8 Основ зако-¦Правовое управление¦
¦ ¦нодательства Российской Федерации об ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦охране труда, устанавливающего обяза- ¦I квартал 1996 года¦
¦ ¦тельность создания служб охраны труда в ¦ ¦
¦ ¦организациях. ¦ ¦
¦ ¦Содействовать созданию в организациях ¦Техническая ¦
¦ ¦независимо от форм собственности помимо ¦инспекция труда ¦
¦ ¦служб охраны труда совместных комитетов ¦ФНПР ¦
¦ ¦(комиссий) по охране труда и уполномо- ¦постоянно ¦
¦ ¦ченных (доверенных) лиц по контролю за ¦ ¦
¦ ¦охраной труда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦57.¦Осуществлять рассмотрение поступающих из¦Техническая ¦
¦ ¦федеральных органов исполнительной влас-¦инспекция труда ¦
¦ ¦ти проектов нормативно-правовых актов по¦ФНПР ¦
¦ ¦охране труда и окружающей среды, замеча-¦ ¦
¦ ¦ний и предложений членских организаций, ¦ ¦
¦ ¦требующих принятия решений на федераль- ¦ ¦
¦ ¦ном уровне ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел VIII. В сфере развития системы ¦Члены РТК: ¦
¦ ¦ социального партнерства ¦Осинкин Е.Н., ¦
¦ ¦ ¦Будько В.И., ¦
¦ ¦ ¦Спиченок Ю.С. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦58.¦Провести круглый стол по обсуждению ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦проекта концепции становления и развития¦трудовых отношений ¦
¦ ¦системы социального партнерства в ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦ ¦ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦Академия труда и ¦
¦ ¦ ¦социальных отноше- ¦
¦ ¦ ¦ний, ¦
¦ ¦ ¦общероссийские ¦
¦ ¦ ¦профсоюзы ¦
¦ ¦ ¦март 1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦60.¦Проводить анализ и представлять в РТК ¦Правовое управление¦
¦ ¦обобщенную информацию членских органи- ¦аппарата ФНПР, ¦
¦ ¦заций ФНПР о нарушении законодательства ¦членские организа- ¦
¦ ¦Российской Федерации и международных ¦ции ФНПР ¦
¦ ¦норм по социально-трудовым проблемам ¦ежеквартально ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦61.¦Подготовить и внести в РТК обоснованные ¦Правовое управление¦
¦ ¦предложения по ратификации Конвенций МОТ¦аппарата ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦Отдел по междуна- ¦
¦ ¦ ¦родным связям ¦
¦ ¦ ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ ¦II полугодие ¦
¦ ¦ ¦1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦62.¦Совместно с отраслевыми и региональными ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦членскими организациями ФНПР провести ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦анализ тарифно-договорной кампании ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦1995 - 1996 годов ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦ ¦ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦членские организа- ¦
¦ ¦ ¦ции ФНПР ¦
¦ ¦ ¦июль 1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать рекомендации по подготовке и¦Академия труда и ¦
¦ ¦заключению коллективных договоров и сог-¦социальных отноше- ¦
¦ ¦лашений с учетом новых законодательных ¦ний, ¦
¦ ¦актов в сфере реализации трудовых отно- ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦шений ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦ ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦ ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ ¦щихся аппарата ¦
¦ ¦ ¦ФНПР, ¦
¦ ¦ ¦Правовое управление¦
¦ ¦ ¦аппарата ФНПР ¦
¦ ¦ ¦сентябрь 1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦63.¦Вносить на рассмотрение РТК факты нару- ¦Отделы аппарата ¦
¦ ¦шения достигнутых договоренностей ¦ФНПР: ¦
¦ ¦ ¦организационный, ¦
¦ ¦ ¦Правовое управле- ¦
¦ ¦ ¦ние, социально - ¦
¦ ¦ ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦ ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦ ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ ¦щихся, по проблемам¦
¦ ¦ ¦социальных гаран- ¦
¦ ¦ ¦тий, финансовый, ¦
¦ ¦ ¦техническая инспек-¦
¦ ¦ ¦ция труда ФНПР ¦
¦ ¦ ¦постоянно ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦64.¦Подготовить и внести в РТК проект поло- ¦Отдел социально - ¦
¦ ¦жения о Российской трехсторонней комис- ¦трудовых отношений ¦
¦ ¦сии по регулированию социально-трудовых ¦и защиты экономи- ¦
¦ ¦отношений ¦ческих прав трудя- ¦
¦ ¦ ¦щихся аппарата ФНПР¦
¦ ¦ ¦январь 1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦65.¦Представлять в средства массовой инфор- ¦Информационно - ¦
¦ ¦мации информацию о тематике проблем, ¦аналитический центр¦
¦ ¦рассмотренных в рабочих группах РТК, ¦профсоюзов, ¦
¦ ¦результатах деятельности Комиссии и ¦руководители, ¦
¦ ¦принятых решениях, о реализации обяза- ¦сопредседатели ¦
¦ ¦тельств ГС на соответствующий период ¦рабочих групп РТК ¦
¦ ¦ ¦от ФНПР ¦
¦ ¦ ¦ежеквартально ¦
L---+----------------------------------------+--------------------
|
