Утверждаю
Заместитель Министра
сельского хозяйства
и продовольствия
А.Г.ЕФРЕМОВ
19 февраля 1996 года
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ КАРАНТИННЫХ ВРЕДИТЕЛЕЙ, БОЛЕЗНЕЙ РАСТЕНИЙ
И СОРНЯКОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Охрана территории Российской Федерации от карантинных и
других опасных вредителей, болезней растений и сорняков (в
дальнейшем именуемые "карантинные организмы"), способных нанести
значительный экономический ущерб народному хозяйству, имеет
государственное значение.
1.2. Мероприятия по карантину растений (в дальнейшем -
"карантинные мероприятия") в Российской Федерации осуществляются в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 апреля 1992 г. N 268 "О Государственной службе по карантину
растений в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от
1 апреля 1993 г. N 4730 "О государственной границе Российской
Федерации", соответствующими ГОСТами, инструкциями, другими
нормативными документами и настоящими Правилами.
1.3. Карантинные мероприятия распространяются на следующие
грузы и материалы (в дальнейшем именуемые "подкарантинные
материалы"):
- семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и
декоративных культур, растения и их части (черенки, отводки,
луковицы, корневища, клубни, корнеплоды, горшечные растения, срезы
цветов и т.п.);
- свежие овощи, плоды, ягоды;
- продовольственное, фуражное и техническое зерно и продукты
его переработки, копру, солод, шроты, жмых, волокно хлопчатника,
льна и других прядильно - волокнистых культур, лекарственное
растительное сырье, а также кожсырье и шерсть;
- рис (обрушенный и необрушенный), орехи, арахис, муку, крупу,
кофе в зернах, какао - бобы, сушеные плоды и овощи, табак - сырец
и пряности, чай, сахар - сырец, специи;
- культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей,
насекомых, являющихся возбудителями и переносчиками болезней
растений и повреждающих живые растения, продукцию растительного
происхождения;
- коллекции насекомых, возбудителей болезней растений,
гербарии и коллекции семян;
- растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади
и багаже пассажиров;
- тару, древесину, отдельные промышленные товары, упаковочные
материалы и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы
почв;
- фураж, сено, комбикорм, а также подстилку при ввозе животных
из подкарантинных зон.
Карантинные мероприятия распространяются на:
- транспортные средства, прибывшие из других государств или из
подкарантинных зон;
- помещения, где складируются подкарантинные материалы;
- сельскохозяйственные и лесные угодья (посевы
сельскохозяйственных и других культур, насаждения и т.п.), в т.ч.
прилегающие к сухопутной Государственной границе России и к
пограничным пунктам ввоза, местам складирования, переработки и
реализации подкарантинных материалов.
1.4. Карантинными организмами являются вредители, болезни
растений и сорняки согласно перечню, утвержденному Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
1.5. Ответственность за своевременное и полное осуществление
мероприятий по карантину растений в хозяйствах, предприятиях,
учреждениях, организациях, коммерческих структурах несут их
руководители, владельцы и арендаторы.
1.6. Руководители хозяйств, предприятий, организаций,
учреждений, коммерческих структур, землевладельцы обязаны
обеспечить систематическое обследование посевов и насаждений, а
также проверку запасов сельскохозяйственной продукции в целях
выявления карантинных объектов.
1.7. В целях постоянного наблюдения за своевременным
выполнением внутрихозяйственных мероприятий по карантину растений
руководители хозяйства, предприятия, организации, учреждения,
коммерческой структуры, связанных с выращиванием, заготовкой,
реализацией, транспортировкой растительной продукции, выделяют
ответственных за выполнение карантинных мероприятий и обеспечивают
условия для их работы.
1.8. При установлении зараженности (засоренности) в результате
фитосанитарного контроля сельскохозяйственных и других угодий,
складов, транспортных средств, продукции и материалов карантинными
организмами, по представлению Госинспекции по карантину растений в
установленном порядке налагается карантин.
1.9. Госинспекция по карантину растений оповещает
руководителей хозяйств, землевладельцев и население о наложении
карантина, разрабатывает мероприятия по локализации (ликвидации)
карантинных организмов и осуществляет контроль за их неуклонным
выполнением.
1.10. Руководители хозяйств, арендаторы, а также владельцы
земельных участков обязаны принимать неотложные меры по ликвидации
выявленных очагов заражения карантинными организмами в
соответствии с действующими инструкциями и рекомендациями.
1.11. Организация обследования посевов и насаждений по
выявлению карантинных объектов, а также осуществление
профилактических и истребительных мероприятий возлагается на
землепользователей и землевладельцев.
1.12. Для осуществления фитосанитарного контроля
государственным инспекторам по карантину растений предоставляется
право:
а) беспрепятственно входить на территорию морских и речных
портов (пристаней), железнодорожных станций и автовокзалов
(автостанций), аэропортов, почтамтов (отделов и участков),
складов, элеваторов, на суда морского и речного флота, в товарные
и пассажирские вагоны, гражданские самолеты, автотранспорт, а
также на предприятия, фермерские, крестьянские хозяйства и частные
землевладения, занимающиеся выращиванием, заготовкой, реализацией,
переработкой, хранением и перевозками растительных материалов, а
также на режимную территорию пунктов пропуска подкарантинных
материалов по согласованию с контрольно - пропускными пунктами
погранвойск или охраны; отбирать согласно ГОСТам образцы семян,
растений и продукции растительного происхождения для проведения
лабораторных экспертиз с обязательным оформлением соответствующих
документов (актов);
б) требовать от администрации таможен, морских и речных портов
(пристаней), почтамтов, железнодорожных станций, автовокзалов
(автостанций), аэропортов и других организаций документы и
сведения о находящихся, прибывающих и отправляемых растительных
материалах;
в) требовать от вышеуказанных организаций создания условий для
проведения фитосанитарного контроля и лабораторной экспертизы, а
также предоставления, в случае необходимости, транспортных
средств, складских и других необходимых для работы помещений и
вспомогательных материалов для проведения работ по проверке и
обеззараживанию на их территории продукции растительного
происхождения;
г) задерживать подкарантинные грузы, ввезенные в нарушение
настоящих Правил, а также зараженные карантинными организмами.
1.13. Давать предписания об осуществлении необходимых, включая
возврат или уничтожение подкарантинных материалов, карантинных
мероприятий. Предписания органов и должностных лиц Государственной
службы по карантину растений в пределах их компетенции и
предоставленных им прав обязательны для исполнения всеми
министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями,
организациями, предпринимателями, арендаторами и гражданами (в том
числе лицами не российского подданства), прибывающими в Россию из
других государств.
2. ПРАВИЛА ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ИМПОРТНОЙ ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ
2.1. Запрещается ввоз в Российскую Федерацию:
а) подкарантинных материалов, зараженных карантинными
организмами, за исключением указанных в пунктах 2.2 "в", "г"
случаев;
б) почвы, живых укорененных растений и их подземных частей с
почвой;
в) возбудителей болезней растений - культур живых грибов,
бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей и нематод,
повреждающих растения, за исключением образцов, ввозимых для
научных целей;
г) свежих плодов и овощей в посылках, ручной клади и багаже
пассажиров в количествах, превышающих 5 кг.
2.2. Разрешается ввоз в Российскую Федерацию из зарубежных
стран:
а) образцов семян и посадочного материала для научно -
селекционных целей, с условием обязательной их проверки в
интродукционно - карантинных питомниках и оранжереях, независимо
от карантинного состояния территории стран их происхождения;
б) семян сельскохозяйственных культур, свободных от
карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и
сорняков, для сортоиспытания и производственных посевов в
хозяйствах по согласованию с Госинспекцией по карантину растений
Российской Федерации. Ввоз семян и посадочного материала из стран
распространения карантинных возбудителей бактериальных, вирусных,
микоплазменных и отдельных грибных заболеваний этих растений
допускается только на научно - исследовательские цели, в
интродукционно - карантинные питомники и специально выделенные,
согласованные с Госинспекцией по карантину растений,
госсортоучастки;
в) товарных партий зерна и зернопродуктов, свежих плодов и
овощей, свободных от карантинных объектов, для использования на
продовольственные, фуражные цели и на переработку; допускается
ввоз в Россию свежих плодов семечковых, косточковых и цитрусовых
культур с наличием карантинных видов щитовок;
г) товарные партии зерна и зернопродуктов на
продовольственные, фуражные и иные цели из стран распространения
карантинных видов сорняков, в том числе и с наличием их единичных
экземпляров, допускается завозить только на согласованные с
Госинспекцией по карантину растений предприятиям на переработку по
специальной технологии. Товарные партии зерна и зернопродуктов на
продовольственные и фуражные цели из стран распространения
карантинных вредителей запасов допускается ввозить только в трюмах
судов в газопроницаемой упаковке через порты Российской Федерации.
2.3. Ввоз в Россию из зарубежных стран подкарантинных грузов и
материалов допускается при наличии на пограничных пунктах
пропуска:
а) импортных карантинных разрешений, выдаваемых
Государственной инспекцией по карантину растений Российской
Федерации, в которых определяются пограничные пункты, условия
ввоза и использования этих подкарантинных материалов;
б) фитосанитарных сертификатов, выдаваемых государственными
организациями по карантину и защите растений стран - экспортеров,
за исключением стран, в которых они отсутствуют, удостоверяющих
соответствие фитосанитарного состояния подкарантинных материалов
условиям, указанным в импортных карантинных разрешениях.
Сертификаты должны прилагаться к транспортным документам,
сопровождающим эти материалы.
2.4. а) Импортные карантинные разрешения выдаются на основании
письменной заявки от получателя груза, подаваемой в Госинспекцию
по карантину растений. Импортные карантинные разрешения на ввоз
товарных партий подкарантинных материалов выдаются только
организациям, имеющим юридическое лицо, и предпринимателям без
образования юридического лица, соответствующим образом
зарегистрировавшим свою деятельность в Российской Федерации и
имеющим необходимые условия для осуществления карантинных
фитосанитарных мероприятий;
б) При ввозе в Российскую Федерацию подкарантинной продукции
(зерно, свежие плоды и овощи, картофель, семенной и посадочный
материал) в больших объемах импортные карантинные разрешения
выдаются при условии выборочного фитосанитарного контроля груза в
местах его заготовки и отгрузки в стране - экспортере
специалистами Госинспекции по карантину растений.
2.5. Допускается ввоз в Россию без импортных карантинных
разрешений в сопровождении фитосанитарных сертификатов, выданных
службой карантина и защиты растений страны - отправителя:
а) образцов семян и посадочного материала растений,
поступающих в порядке обмена ВИРу, ботаническим садам и другим
научно - исследовательским учреждениям;
б) продукции растительного происхождения на продовольственные
цели для дипломатических, консульских, торговых представительств и
международных межправительственных организаций, а также лицам,
пользующимся привилегиями и иммунитетом;
в) товарных образцов сельскохозяйственных продуктов и сырья до
5 кг, поступающих в адрес внешнеторговых организаций России.
2.6. Допускается ввоз в Россию из других стран без импортных
карантинных разрешений и фитосанитарных сертификатов стран -
отправителей:
а) продукции на продовольственные цели: крахмал, хмель, кофе
молотый, чай, сахар рафинированный расфасованный;
б) специй и пряностей;
в) обработанной рисовой соломы, предназначенной для
промышленных изделий, ворсовальных шишек, отделочной древесины,
пробкового дерева, шерсти, кожсырья, хны и басмы;
г) лекарственного сырья;
д) продукции растительного происхождения, свободной от
карантинных организмов, находящейся на транспортных средствах и
предназначенной на продовольственные цели команд и экипажей этих
транспортных средств без права выноса за их пределы;
е) глубинных минералов и грунтов, речного и морского песка,
донных грунтов морей, рек, озер;
ж) подкарантинных материалов (мука, крупа, сушеные и свежие
фрукты и овощи, изюм, специи, орехи), свободных от карантинных
организмов, весом до 5 кг в ручной клади пассажиров, членов
экипажей судов и самолетов, почтовых отправлениях.
2.7. Подкарантинные материалы, поступающие для международных
выставок, подлежат фитосанитарному контролю и экспертизе на
пограничных пунктах по карантину растений по месту проведения
выставок. После окончания выставок эти экспонируемые материалы
подлежат возврату в страну, из которой были ввезены, или передаче
в интродукционно - карантинные питомники и оранжереи, или
уничтожению. В случае выявления в выставочных экспонатах
подкарантинных материалов, запрещенных к ввозу в Россию или
зараженных карантинными организмами, они подлежат возврату или
изъятию и уничтожению.
2.8. Импортирующие организации при заключении торговых
договоров, контрактов на ввоз в Россию подкарантинных материалов
обязаны указывать в них карантинные фитосанитарные условия,
указанные в импортных карантинных разрешениях, и обеспечить
выполнение экспортерами этих условий. Ввоз подкарантинных
материалов производится только в указанных в импортных карантинных
разрешениях пунктах пропуска через Государственную границу России.
2.9. В пунктах пропуска через Государственную границу России
ввозимые в Россию, а также транзитные подкарантинные материалы,
тара и транспортные средства подлежат фитосанитарному контролю
государственными инспекторами по карантину растений. В пунктах
назначения подкарантинные материалы, тара и транспортные средства,
в которых поступил подкарантинный груз, подвергаются вторичному
фитосанитарному контролю государственными инспекторами по
карантину растений и используются только в соответствии с их
предписаниями.
2.10. Импортные и транзитные подкарантинные материалы
перевозятся по территории России только в крытых или
изотермических, исправных и опломбированных вагонах, автофургонах,
авторефрижераторах или контейнерах.
2.11. Ввоз, транзит и использование импортных подкарантинных
материалов производится на условиях, устанавливаемых в импортных
карантинных разрешениях. Запрещается без согласования с
государственными инспекциями по карантину растений на местах
передача, переадресовка импортных подкарантинных материалов другим
организациям и в другие регионы.
2.12. Организациям, предпринимателям и лицам, грубо или
систематически нарушающим правила по карантину растений, не
обеспечивающим выполнения предписанных Государственной инспекцией
по карантину растений к исполнению карантинных фитосанитарных
мероприятий, выдача разрешений на право ввоза импортных
подкарантинных грузов и материалов прекращается.
3. ПОРЯДОК ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ ПОДКАРАНТИННЫХ
МАТЕРИАЛОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЮ
3.1. Фитосанитарный контроль подкарантинных грузов и
транспортных средств в пунктах пропуска их через Государственную
границу России производится одновременно с таможенным досмотром до
проведения разгрузочных операций, а также в процессе по завершению
погрузочно - разгрузочных работ. Государственные инспекторы
пограничных пунктов по карантину растений входят в состав комиссий
по приемке судов, поездов, самолетов, автотранспорта, контейнеров,
багажа и почтовых отправлений, прибывающих из других стран.
Фитосанитарным контролем устанавливается наличие или отсутствие
карантинных или опасных вредителей, болезней растений и сорняков в
грузах и на транспорте. Работники государственного таможенного
контроля при досмотре различных грузов, ручной клади и багажа
пассажиров обязаны оказывать содействие в выявлении провоза из-за
границы подкарантинной продукции и предъявлении ее государственным
инспекторам по карантину растений для фитосанитарного контроля и
принятия решения о допустимости пропуска этой продукции в Россию.
3.2. При обнаружении на поверхности подкарантинных материалов,
транспорте, контейнерах, упаковке карантинных организмов в живом
состоянии, зараженный транспорт отдельно или с грузом подлежит
обеззараживанию. Образцы для проведения экспертизы в этом случае
отбираются после обеззараживания. При отсутствии карантинных
организмов на поверхности транспорта и груза, для установления
фитосанитарного состояния растительных материалов государственный
инспектор пограничного пункта по карантину растений производит
отбор образцов от партий груза и их экспертизу. Образцы отбираются
в соответствии с действующим ГОСТом. В случае необходимости
образцы от отдельных партий подкарантинных материалов могут быть
отобраны дополнительно. Экспертизы проводятся в соответствии с
действующими руководствами и методиками. При установлении
зараженности карантинными организмами груз и транспорт подлежат
обеззараживанию или возврату отправителю. Выявленные карантинные
организмы направляются в карантинную лабораторию для
подтверждения.
3.3. Контейнеры с подкарантинными грузами, поступившие в
Россию, при необходимости подлежат фитосанитарному контролю в
пограничных пунктах ввоза и в местах назначения. Контейнеры с
промышленными грузами, а также контейнеры с подкарантинными
материалами, проходящие транзитом без вскрытия и разгрузки на
территории России, в пограничных пунктах ввоза подлежат внешнему
фитосанитарному контролю.
3.4. Пассажиры, члены судовых команд, экипажей самолетов,
поездных бригад и автотранспорта, прибывшие в пограничный пункт
России, при заполнении таможенной декларации обязаны указать о
наличии в их ручной клади или багаже семян, растений, растительной
продукции и других растительных материалов и предъявлять их для
фитосанитарного контроля.
3.5. Вскрытие вагонов, трюмов, автомашин, контейнеров,
отдельных мест грузов (багажа) производится представителями
транспортных организаций, водителями или лицами, сопровождающими
транспорт, владельцами багажа, по требованию Государственного
инспектора пограничного пункта по карантину растений.
3.6. Грузовые операции с растительными грузами в пунктах ввоза
производятся только по разрешению Государственного инспектора
пограничного пункта по карантину растений после проведения
фитосанитарного контроля.
3.7. Прибывшие из других стран российские транспортные
средства после их освобождения от груза и багажа подлежат
тщательной очистке в пограничных пунктах транспортными
организациями, а по месту назначения - получателями груза. При
необходимости Государственный инспектор по карантину растений дает
предписание о направлении судов на фумигацию, а вагонов и
автотранспортных средств - на промывочно - дезинфекционные
станции.
3.8. Продовольственные запасы на российских и иностранных
транспортных средствах, зараженные карантинными и другими опасными
вредителями, по указанию Государственного инспектора должны быть
обеззаражены, уничтожены или опломбированы в кладовых на период
нахождения транспортных средств на территории Российской
Федерации.
3.9. После вторичного фитосанитарного контроля и при
необходимости лабораторной экспертизы в местах поступления
подкарантинных материалов местной госинспекцией по карантину
растений делается заключение об условиях использования этой
продукции и определяются подлежащие к исполнению необходимые
фитосанитарные мероприятия.
3.10. Смена, посадочный материал и другие растительные грузы,
поступившие из зарубежных стран и прошедшие фитосанитарный
контроль в пунктах пропуска через государственную границу,
подвергаются вторичному фитосанитарному контролю и экспертизе в
месте назначения груза.
3.11. Подкарантинные материалы, зараженные карантинными и
другими опасными вредителями, болезнями растений и сорняками, в
отношении которых не могут быть приняты эффективные меры
обеззараживания и очистки, подлежат возврату экспортеру или
уничтожению в установленном порядке.
3.12. Поступившие в Россию посылки с семенным и посадочным
материалом, после проведенного фитосанитарного контроля и
экспертизы и свободные от карантинных организмов, подлежат
отправке адресату с последующей высылкой карантинного донесения
государственной инспекции по карантину растений по месту
назначения почтовых отправлений. На проверенных посылках и
бандеролях госинспектор погранпункта проставляет штамп
установленного образца.
3.13. Товарные образцы подкарантинных материалов, поступающие
в адрес внешнеторговых организаций, подлежат фитосанитарному
контролю и экспертизе на общих основаниях.
3.14. Промышленные товары и товары народного потребления,
завозимые из стран распространения капрового жука, американской
белой бабочки, подлежат фитосанитарному контролю как в пунктах
ввоза, так и в пунктах назначения.
4. ПОРЯДОК ВВОЗА ПОДКАРАНТИННЫХ
МАТЕРИАЛОВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИМИ, КОНСУЛЬСКИМИ,
ТОРГОВЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
4.1. Ввоз из других стран подкарантинных материалов для
дипломатических, консульских, торговых представительств и
международных межправительственных организаций, находящихся на
территории России, а также лицами, пользующимися привилегиями и
иммунитетом, производится в соответствии с настоящими Правилами.
4.2. При пересечении Государственной границы России
дипломатическими, консульскими, государственными торговыми
представителями и представителями международных организаций,
находящихся на территории России, а также лицами, пользующимися
привилегиями и иммунитетом, Государственный инспектор пограничного
пункта по карантину растений разъясняет им действующее
законодательство по карантину растений в России и просит
предъявить подкарантинные материалы для фитосанитарного контроля.
4.3. Подкарантинный груз для дипломатических, консульских,
торговых представительств и международных межправительственных
организаций, находящихся на территории России, подвергается
фитосанитарному контролю с отбором образцов для экспертизы в
присутствии владельца груза или его представителя и работника
таможни по месту поступления груза. Указанные грузы должны
сопровождаться фитосанитарным сертификатом карантинной службы
страны - отправителя.
В случае обнаружения карантинных и других опасных видов
вредителей, болезней растений и сорняков и невозможности
обеззараживания или очистки, груз подлежит возврату или
уничтожению.
Плоды семечковых, косточковых и цитрусовых, поступающие для
посольств, миссий и отдельных дипломатических и торговых
представительств иностранных государств, после фитосанитарного
контроля и поштучной переборки на пограничных пунктах или по месту
поступления, при отсутствии карантинных организмов могут быть
допущены к ввозу и использованию без обеззараживания в течение
всего года.
4.4. Груз, не предъявленный для фитосанитарного контроля
лицами, поименованными в п. 4.1 настоящих Правил, подлежит
возврату или уничтожению, о чем Государственный инспектор по
карантину растений ставит в известность контрольно - пропускной
пункт и таможню.
5. ПОРЯДОК ТРАНЗИТА ПОДКАРАНТИННЫХ МАТЕРИАЛОВ
5.1. Подкарантинные материалы (в том числе в багаже и ручной
клади пассажиров), перевозимые через территорию России транзитом,
подлежат фитосанитарному контролю в пограничных пунктах ввоза в
Россию.
5.2. Транзит подкарантинных материалов через территорию России
производится:
а) товарных партий семян, посадочного материала, плодов,
овощей, лесоматериалов, другой подкарантинной продукции - на
условиях, устанавливаемых в разрешениях на транзит, выдаваемых
Росгоскарантином. Транзитные грузы должны сопровождаться
фитосанитарным сертификатом стран - экспортеров;
б) семян, свежих плодов, овощей и другой подкарантинной
продукции растительного происхождения, поступающей по почте, в
багаже или ручной клади пассажиров - после фитосанитарного
контроля Государственным инспектором пограничного пункта по
карантину растений.
5.3. Запрещается транзит через территорию России:
а) материалов, зараженных карантинными вредителями;
б) коллекций живых культур грибов, бактерий, вирусов, нематод,
насекомых и почвы.
5.4. Подкарантинные грузы, зараженные карантинными или другими
потенциально опасными вредителями и болезнями растений, по
отношению к которым не могут быть приняты эффективные меры
обеззараживания, подлежат возврату стране - экспортеру в порядке,
установленном в пункте 4.3 настоящих Правил.
6. ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ И ОЧИСТКА ПОДКАРАНТИННЫХ
МАТЕРИАЛОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
6.1. Обеззараживанию в пограничных пунктах ввоза в Россию
подлежат все импортные грузы, зараженные карантинными и другими
опасными вредителями растений.
6.2. Все виды транспортных средств после перевозки импортных
или транзитных подкарантинных материалов, а также предназначенные
для перевозки подкарантинных материалов на экспорт, подлежат
обязательной очистке с уничтожением отходов, а в случае
необходимости - обеззараживанию в установленном порядке.
6.3. Необходимость обеззараживания подкарантинных материалов и
транспортных средств на пограничном пункте или в пункте реализации
определяется Государственным инспектором по карантину растений. На
основании предписания инспектора грузополучатели или транспортные
организации подают заявки фумигационным отрядам соответствующих
государственных инспекций по карантину растений на проведение
обеззараживания.
6.4. Работы по обеззараживанию материалов, зараженных
карантинными и другими опасными вредителями в фумигационных
камерах, штабелях, трюмах судов и барж, вагонах, контейнерах и
других видах транспорта, выполняются в пограничных пунктах ввоза
фумигационными отрядами государственных инспекций по карантину
растений по специальным инструкциям.
6.5. Транспортными организациями и грузополучателями для
проведения работ по обеззараживанию судов, барж, вагонов,
контейнеров, автотранспорта и грузов выделяются специально
оборудованные причалы, площадки и помещения, отвечающие
требованиям технологии обеззараживания и техники безопасности.
Работы по подготовке транспортных средств и грузов к фумигации и
дегазации выполняются силами транспортных организаций под
руководством специалистов фумигационных отрядов.
6.6. При проведении обеззараживания подкарантинных грузов
(зерно и др.) в иностранных портах перед отправкой в Россию, при
поступлении таких судов в российские порты специалисты
фумигационных отрядов проводят контроль за содержанием фумигантов
в трюмах, их дегазацией в соответствии со специальной Инструкцией.
6.7. Рефрижерация плодов цитрусовых культур проводится
грузополучателями под контролем Государственной инспекции по
карантину растений в холодильных камерах в соответствии с
требованиями, обусловленными Инструкцией по обеззараживанию плодов
цитрусовых.
6.8. Расходы, связанные с фумигацией, дегазацией,
рефрижерацией, другими методами обеззараживания, очисткой,
возвратом или переадресовкой, уничтожением зараженных
подкарантинных материалов, вскрытием и упаковкой грузов, багажа,
посылок, доставкой их к местам обеззараживания и обратно,
относятся за счет грузополучателей.
7. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ИМПОРТНЫЕ
И ТРАНЗИТНЫЕ ПОДКАРАНТИННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
7.1. Для получения импортных карантинных разрешений
импортирующие организации обязаны не менее чем за 30 дней до
заключения контракта представить в Госинспекцию по карантину
растений Российской Федерации заявку со следующими сведениями:
а) название подкарантинных материалов и их количество
(отдельно по каждому виду), предназначенных к ввозу в Россию или
транзиту через ее территорию;
б) назначение и место использования материалов (адрес, а для
транзитных грузов - маршрут и страну назначения);
в) название стран, из которых предполагается импорт
подкарантинных материалов или транзит, а также название стран их
происхождения;
г) намечаемые сроки прибытия подкарантинных материалов или
сроки транзитной перевозки;
д) название пограничных пунктов (порты, пристани,
железнодорожные станции, аэропорты, автостанции и др.), через
которые будут ввозиться эти грузы в Россию, или название
пограничных пунктов ввоза и вывоза транзитных грузов.
7.2. В заявке на получение импортного карантинного разрешения
на ввоз или транзит подкарантинного материала импортер обязан
гарантировать обеспечение выполнения своими силами и за свой счет
карантинных условий и мероприятий, определяемых госинспектором по
карантину растений. Заявка представляется в Госинспекцию по
карантину растений в подлинном виде за подписью руководителя или
заместителя руководителя организации, скрепленной круглой печатью.
При представлении заявки на завоз подкарантинных материалов
впервые к заявке прилагается копия регистрационного удостоверения
с указанием права занятия данным видом деятельности.
7.3. При обнаружении в почтовых отправлениях, багаже, ручной
клади пассажиров или членов экипажей судов, самолетов или поездных
бригад подкарантинных материалов, запрещенных к ввозу в Россию,
Государственный инспектор по карантину растений изымает указанную
продукцию. Изъятые у пассажиров, членов судокоманд, экипажей
других транспортных средств фрукты, овощи, семена, посадочный
материал, срезы цветов подлежат уничтожению в их присутствии.
Семена и посадочный материал, представляющие научную ценность, с
согласия владельцев могут быть переданы в интродукционно -
карантинные питомники. На изъятый у пассажиров подкарантинный
материал (ручная кладь и багаж) Государственный инспектор по
карантину растений составляет акт изъятия на русском и английском
языках в двух экземплярах, первый экземпляр которого вручает
владельцу или изъятие оформляется ведомостью.
На изъятые товарные партии подкарантинных материалов
составляется акт изъятия по международной форме.
7.4. При транспортировке с пограничных пунктов импортных
семян, посадочного материала и других импортных подкарантинных
материалов в адрес получателя или разных грузополучателей
Государственный инспектор по карантину растений выдает в каждом
случае карантинный сертификат установленной формы. Первый и второй
экземпляры прилагаются к транспортным документам, третий, вместо
карантинного донесения, высылается в адрес Государственной
инспекции по карантину растений, куда следует импортный груз,
четвертый остается на погранпункте.
7.5. Карантинный сертификат выдается на каждую транспортную
единицу.
7.6. Партии зерна и других подкарантинных грузов, поступивших
на распыл - пункты (станции), Государственным инспектором по
карантину растений подвергаются карантинному контролю с проверкой
наличия фитосанитарного сертификата. При рассредоточении этой
партии в другие пункты для использования (переработки)
Государственный инспектор выдает карантинный сертификат на каждую
новую партию и высылает дубликат сертификата или донесение
Государственной инспекции по карантину растений по месту
поступления груза.
7.7. В карантинном сертификате, выданном на подкарантинные
материалы, подвергшиеся обеззараживанию, должно быть указано место
проведения, название химиката, которым обеззараживалась продукция,
дозировка, экспозиция, норма часограмм и дата проведения
обеззараживания.
7.8. На подкарантинные грузы, ввоз которых в Россию
допускается без импортных карантинных разрешений и которые
оказались при фитосанитарном контроле свободными от карантинных и
других опасных вредителей, болезней растений и сорняков,
карантинные сертификаты не выдаются. На сопроводительных
документах страны - экспортера при выпуске таких грузов из
пограничного пункта ставится штамп установленного образца. В адрес
Госинспекции по карантину растений по месту поступления груза
высылается карантинное донесение.
7.9. Вывоз подкарантинных материалов за пределы территории
морских и речных портов, аэропортов, железнодорожных, автодорожных
станций, предприятий связи и других пограничных пунктов вглубь
страны допускается только при наличии карантинного сертификата или
наличия на сопроводительных документах штампа пограничного пункта
по карантину растений установленного образца с разрешением на ввоз
в Россию.
7.10. На сопроводительных документах импортных посылок,
бандеролей и других почтовых отправлений с подкарантинными
материалами Государственным инспектором пограничного пункта по
карантину растений, после фитосанитарного контроля проставляется
штамп установленного образца с разрешением на ввоз, а в адрес
Госинспекции по карантину растений по месту назначения посылок и
бандеролей направляется карантинное донесение.
7.11. В случае поступления из зарубежных стран подкарантинных
грузов и материалов, которые по карантинным условиям подлежат
переотправке в другие учреждения, организации или регионы,
переадресовка этих материалов производится администрацией
предприятий связи, аэропортов, железнодорожных и автодорожных
станций и других транспортных организаций по предписанию
Государственного инспектора по карантину растений с разрешения
Росгоскарантина за счет получателей этих грузов и материалов.
8. ПОРЯДОК ЭКСПОРТА И РЕЭКСПОРТА ПОДКАРАНТИННЫХ
МАТЕРИАЛОВ
8.1. Вывозимые из России в зарубежные страны подкарантинные
грузы и материалы должны отвечать фитосанитарным условиям,
предусмотренным заключенными Россией с другими государствами
конвенциями и международными соглашениями по карантину и защите
растений, а также торговыми договорами, контрактами и
дополнительными требованиями импортирующей страны.
8.2. Вывоз подкарантинных материалов из России в зарубежные
страны производится в сопровождении фитосанитарных сертификатов по
форме, предусмотренной международной конвенцией ФАО, заверенных
печатью органа Государственной инспекции по карантину растений
Российской Федерации, выдавшего фитосанитарный сертификат, со
своим наименованием. Посылки с семенами и посадочным материалом,
отправляемые в зарубежные страны научно - исследовательскими
учреждениями и Государственной комиссией по сортоиспытанию
сельскохозяйственных культур, подвергаются карантинной экспертизе
в местах выращивания семян и посадочного материала и
сопровождаются фитосанитарным сертификатом. Мелкие образцы семян и
посадочного материала, отправляемые в зарубежные страны ВИРом,
ботаническими садами и другими научно - исследовательскими
учреждениями в порядке обмена, подвергаются карантинному контролю
в местах выращивания семян и посадочного материала, на упаковке
проставляется треугольный штамп установленной формы.
8.3. На подкарантинные материалы, отгружаемые в зарубежные
страны без переформирования экспортной партии на погранпункте,
отправителю выдается фитосанитарный сертификат местными
госинспекциями по карантину растений и их пунктами по карантину
растений на основании полевых обследований и результатов
карантинного контроля и экспертизы образцов этих материалов.
Подкарантинные материалы, направляемые на экспорт с перегрузкой
(для формирования экспортной партии) в пограничном пункте,
сопровождаются карантинным сертификатом для перевозок внутри
страны. После перегрузки судов, барж, вагонов и другого транспорта
Госинспектор пограничного пункта по карантину растений на
основании карантинных сертификатов с места отгрузки и
дополнительного фитосанитарного контроля и экспертизы выдает
фитосанитарный сертификат международного образца. Фитосанитарный
сертификат должен удостоверять отсутствие в подкарантинном
материале вредителей, болезней растений и сорняков,
предусмотренных международными конвенциями, соглашениями по
карантину и защите растений со странами - импортерами или
реэкспортерами, а также обусловленными дополнительными
фитосанитарными требованиями импортеров. В фитосанитарном
сертификате указываются сведения о проведенном обеззараживании
груза, выполнении других дополнительных фитосанитарных требований
по поставке этих материалов, если таковые предусматривались
импортером или условиями договора. Ботаническое название растений
пишется по-латыни. Фитосанитарный сертификат выдается на каждую
вывозимую транспортную единицу (вагон, автомашина, судно, баржа и
др.) или партию не более чем за 15 суток до отправки груза и
направляется вместе с другими документами в адрес получателя.
Фитосанитарный сертификат заверяется печатью утвержденного
образца.
8.4. Для получения фитосанитарного сертификата на экспорт или
реэкспорт грузоотправитель обязан подготовить партию груза в
соответствии с требованием импортера и не позднее чем за 30 дней
до отправки подкарантинного груза представить Госинспекции по
карантину растений по республике, краю, области, городу или ее
пунктами заявку на выдачу фитосанитарного сертификата или
карантинного сертификата с указанием следующих сведений:
а) название подкарантинных материалов и их количество
(отдельно по каждому грузу и виду);
б) название страны - импортера или реэкспортера и адрес
получателя;
в) сроки и место отгрузки материала;
г) пограничный пункт страны - импортера или реэкспортера,
через который предполагается ввоз груза, и пограничные пункты
России, через которые будет осуществляться вывоз груза;
д) предъявляемые импортером карантинные фитосанитарные
требования к материалам (в соответствии с контрактами, договорами,
соглашениями).
8.5. Фитосанитарный контроль экспортируемых грузов
производится в местах первоначальной отгрузки этих грузов и
вторично - в морских, речных портах, железнодорожных станциях и
других пограничных пунктах при перегрузке (формировании экспортных
партий). При экспорте без перегрузки на пограничном пункте может
осуществляться только контроль за правильным оформлением
фитосанитарного сертификата, выданного с места отгрузки.
8.6. Фитосанитарный сертификат выдается согласно заявке на
каждый вагон, судно, баржу, автомашину или другую транспортную
единицу или партию подкарантинного груза, отправляемого на
экспорт. Фитосанитарный сертификат заполняется в 3-х экземплярах:
1-й и 2-й выдаются отправителю, 3-й остается в деле погранпункта
или госинспекции.
8.7. При реэкспорте подкарантинных грузов на них
распространяются все карантинные фитосанитарные требования,
указанные в настоящем разделе. На реэкспорт подкарантинных грузов
выдается сертификат для реэкспорта установленного ФАО образца.
8.8. Перевоз семян, посадочного материала, растений лесных и
лесодекоративных культур, а также других подкарантинных материалов
в Россию из стран СНГ и в страны СНГ допускается при наличии
карантинного сертификата, выдаваемого соответствующей инспекцией
по карантину растений в местах заготовки подкарантинного
материала.
9. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И ГРАЖДАН, СВЯЗАННЫХ С ИМПОРТОМ, ЭКСПОРТОМ
И ТРАНЗИТОМ ПОДКАРАНТИННЫХ МАТЕРИАЛОВ
9.1. Администрации морских и речных портов, пристаней,
железнодорожных и автодорожных станций, аэропортов, предприятий
связи, а также грузополучатели и грузоотправители обязаны:
а) немедленно извещать Государственного инспектора
пограничного пункта по карантину растений о прибытии из-за рубежа
подкарантинных материалов, транспорта, багажа или почтовых
отправлений;
б) не допускать скопления на складах и на территории портов,
пристаней, аэропортов, железнодорожных и автодорожных станций и
почтамтов импортных подкарантинных материалов, зараженных
карантинными организмами;
в) не допускать вскрытия прибывших из-за границы вагонов,
судов, автомашин и других видов транспорта с подкарантинными
материалами без разрешения Государственной инспекции по карантину
растений;
г) предъявлять государственным инспекторам по карантину
растений документы на прибывающие подкарантинные грузы;
д) создавать необходимые условия для своевременного проведения
фитосанитарного досмотра подкарантинных материалов, вскрытия
вагонов, трюмов и отдельных упаковок (багажа, ручной клади,
почтовых отправлений и др.), поступающих из зарубежных стран и,
при необходимости, выделять в установленном порядке рабочую силу;
е) выделять соответствующие помещения для хранения импортных
подкарантинных грузов, не отвечающих карантинным требованиям;
ж) обеспечивать очистку транспорта, в котором завезены
подкарантинные материалы, мест разгрузки и временного хранения
после их освобождения от импортных материалов;
з) не допускать очистки транспорта в местах, для этого не
предназначенных, в пути следования, на железнодорожное полотно,
шоссейную дорогу и т.д. или в воду во внутренних и территориальных
водах России;
и) обеспечивать в соответствии с предписанием местной
Госинспекции по карантину растений уничтожение подкарантинных
материалов;
к) обеспечивать в пределах сроков, установленных действующими
на транспорте правилами, хранение прибывающих подкарантинных
материалов, багажа и почтовых отправлений в условиях,
гарантирующих их сохранность, до проведения карантинного контроля
и получения соответствующего предписания от Государственного
инспектора по карантину растений об отправке груза или о
проведении карантинных мероприятий;
л) выделять, в случае необходимости, рабочих, транспортные
средства, складские и другие помещения для проведения
обеззараживания подкарантинных материалов, зараженных карантинными
и другими опасными вредителями растений;
м) предоставлять государственной службе по карантину растений
в пограничных пунктах ввоза импортных грузов необходимые для
работы ее подразделениям служебные помещения.
9.2. Должностные лица и граждане, связанные с импортом,
экспортом и транзитом подкарантинных материалов, обязаны выполнять
все карантинные мероприятия, предусмотренные настоящими Правилами:
а) при получении или отправке подкарантинных материалов
немедленно извещать об этом работников местной государственной
службы по карантину растений;
б) во всех случаях обнаружения подозрительных следов
повреждений и зараженности немедленно сообщать об этом местным
органам государственной службы по карантину растений;
в) обеспечить перевозку и хранение импортных подкарантинных
материалов в условиях, исключающих их потери, и возможное
заражение территории России карантинными организмами;
г) иметь в соответствии с предписанием Госинспекции по
карантину растений фумигационные камеры или рефрижераторные
устройства и другое необходимое оборудование и средства для
проведения обеззараживания подкарантинных материалов, содержать их
в исправном состоянии;
д) обеспечивать точное выполнение карантинных мер в
соответствии с предписанием Государственного инспектора по
карантину растений и условий, указанных в карантинных
сертификатах;
е) назначать в установленном порядке своих уполномоченных по
карантину растений на предприятии для обеспечения организации
карантинных мероприятий и внутриведомственного контроля за их
выполнением.
10. ПРАВИЛА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КАРАНТИННЫХ
ОРГАНИЗМОВ, ОГРАНИЧЕННО РАСПРОСТРАНЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.1. В целях своевременного выявления первичных очагов
карантинных организмов, определения границ их распространения,
систематическому обследованию подлежат земельные и лесные угодья,
посевы и насаждения сельскохозяйственных, декоративных,
лекарственных и других культур, склады и территории предприятий,
связанных с переработкой, хранением и реализацией подкарантинной
продукции.
10.2. При выявлении первичных и изолированных очагов на
соответствующие территории и предприятия накладывается карантин.
Определяются обязательные к исполнению меры по их локализации и
ликвидации, устанавливается перечень подкарантинной по данному
виду продукции, регламентация ее использования и вывоза.
10.3. В зонах широкого распространения карантинных объектов
осуществляются мероприятия по снижению их вредоносности и
предотвращению их дальнейшего распространения.
10.4. Зерно, зернопродукты и другая засоренная семенами
карантинных видов растений продукция подлежит переработке по
специальной технологии на согласованных с Госинспекцией по
карантину растений предприятиях.
Вывоз с территории этих предприятий конечной продукции, в том
числе отходов, с наличием жизнеспособных семян не допускается.
11. ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОДКАРАНТИННОЙ
ПРОДУКЦИИ ВНУТРИ СТРАНЫ
11.1. Вывоз подкарантинной продукции из местностей,
объявленных под карантином, допускается только по карантинным
сертификатам, выдаваемым местными госинспекциями по карантину
растений.
11.2. Грузоотправитель не менее чем за 15 дней до намеченной
отгрузки, представляет местной госинспекции по карантину растений
подкарантинную продукцию для проведения карантинного досмотра и
экспертизы и заявку на получение карантинного сертификата.
11.3. Полученную подкарантинную продукцию грузополучатели
обязаны немедленно представлять для вторичного карантинного
досмотра и экспертизы в Госинспекцию по карантину растений по
месту поступления груза.
11.4. Поступившую подкарантинную продукцию необходимо
использовать только согласно условиям, определяемым Госинспекцией
по карантину растений.
11.5. Переадресовка подкарантинной продукции в пути следования
или в конечном пункте ее поступления без разрешения Госинспекции
по карантину растений запрещается.
11.6. Торговым, заготовительным и другим организациям
запрещается прием любой подкарантинной продукции из зон
распространения карантинных объектов без предъявления карантинных
сертификатов, выданных Госинспекцией по карантину растений в
местах отправки.
11.7. Рынки предоставляют гражданам, кооперативам и другим
коммерческим структурам торговые места для реализации завезенной
ими продукции при наличии акта карантинного досмотра и
карантинного сертификата, выданного Госинспекцией по карантину
растений.
11.8. Категорически запрещается вывоз и реализация посадочного
материала плодовых, ягодных, лесных, декоративных и цветочных
культур, семенного материала, фруктов, овощей и другой
сельскохозяйственной продукции, зараженной карантинными
организмами.
11.9. В случае ввоза продукции, зараженной карантинными
организмами, или подкарантинной продукции без карантинного
сертификата, она подлежит задержанию, изъятию, передаче на
техническую переработку, обеззараживанию, возврату или уничтожению
в соответствии с предписанием Госинспекции по карантину растений.
11.10. Убытки, возникшие в результате нарушения карантинных
правил, относятся за счет лиц, виновных в нарушении правил по
карантину растений.
12. КАРАНТИННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
12.1. Вся подкарантинная продукция, тара и упаковочные
материалы, завозимые по импорту и поступившие из подкарантинных
зон России в промышленные и торговые предприятия и способные
послужить источником заражения карантинными вредителями, болезнями
растений и сорняками, подлежат вторичному досмотру Госинспекциями
по карантину растений по месту поступления.
12.2. Категорически запрещается:
а) совместное хранение импортной и отечественной
подкарантинной продукции;
б) отпуск другим предприятиям и реализация подкарантинной
продукции без оформленного на это соответствующего разрешения
Госинспекции по карантину растений;
в) выгрузка импортной продукции и продукции из подкарантинных
зон на не оборудованные специальным образом площадки и склады;
г) перевозка на не оборудованном специальным образом
транспорте;
д) использование тары, зараженной карантинными организмами.
12.3. Руководители всех предприятий обязаны:
а) в 3-дневный срок информировать карантинную инспекцию о
получении импортной или отечественной подкарантинной продукции;
б) проводить регулярное обследование территорий и складов
предприятий на наличие карантинных организмов и в случае их
выявления информировать об этом местную госинспекцию по карантину
растений.
12.4. Предприятия, получающие импортную продукцию и продукцию
из подкарантинных зон России, обязаны ежегодно проводить
профилактическое обеззараживание складских помещений.
13. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ
13.1. Инструкции, мероприятия, рекомендации, методические
указания, правила, стандарты и т.д. по выявлению, мерам борьбы,
локализации и ликвидации карантинных объектов, порядок и условия
ввоза и перебросок утверждаются и определяются на основе научных
разработок Всероссийского научно - исследовательского института
карантина растений Государственной инспекцией по карантину
растений Российской Федерации.
14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
14.1. Настоящие Правила обязательны к выполнению всеми
землевладельцами, землепользователями, транспортными, торговыми,
перерабатывающими и другими организациями, предприятиями и
частными лицами, связанными с выращиванием, заготовкой, хранением,
транспортировкой, переработкой и реализацией (продажей, закупкой)
подкарантинных материалов.
14.2. Организации и частные лица, систематически нарушающие
карантинные правила или не выполняющие карантинные мероприятия,
лишаются права заниматься видами деятельности, связанными с
подкарантинной продукцией (ввоз, производство, транспортировка,
хранение, реализация и т.д.).
Землевладельцы и землепользователи, не выполняющие мероприятия
по выявлению и ликвидации карантинных объектов, лишаются права
возделывания культур, повреждаемых карантинными организмами.
За нарушение правил выращивания, заготовки, хранения,
использования, перевозки и реализации подкарантинной продукции и
невыполнение или несвоевременное выполнение мер борьбы с
карантинными объектами виновные лица подвергаются штрафу, если эти
нарушения по действующему законодательству не влекут за собой
уголовной ответственности.
В связи с принятием настоящих Правил утрачивают силу "Правила
по охране территории Российской Федерации от карантинных
вредителей, болезней растений и сорняков", утвержденные
Государственной инспекцией по карантину растений Российской
Федерации 17.06.94.
|
