ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 февраля 1996 г. N С5-7/ОЗ-90
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в порядке
информации сообщает, что со дня официального опубликования вступил
в силу Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"
(опубликован в "Российской газете" N 242 от 16.12.95).
1. Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"
(далее - Закон) определяет правовые и экономические основы
создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их
союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации
Российской Федерации.
2. Закон предусматривает, что сельскохозяйственный кооператив
(далее - кооператив) может быть создан в форме производственного
или потребительского кооператива (ст. 1). При этом
сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее -
производственный кооператив) признается сельскохозяйственный
кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по
производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции,
а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности,
основанной на личном трудовом участии членов кооператива (п. 1
ст. 3).
Производственный кооператив является коммерческой организацией
(п. 2 ст. 3).
Сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее -
потребительский кооператив) признается сельскохозяйственный
кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями
(гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их
обязательного участия в хозяйственной деятельности
потребительского кооператива (п. 1 ст. 4).
Потребительский кооператив является некоммерческой
организацией (п. 2 ст. 4).
3. В статье 6 установлено, что кооператив, созданный в
соответствии с данным Законом, является юридическим лицом. В этой
же статье определены правомочия кооператива и, в частности, его
право обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о
признании недействительными (полностью или частично) актов
государственных и иных органов, а также с заявлениями о
неправомерности действий должностных лиц, нарушающих права
кооператива.
4. Согласно Закону кооператив считается созданным с момента
его государственной регистрации (п. 2 ст. 9). При этом
государственная регистрация осуществляется в порядке,
установленном законом о регистрации юридических лиц (п. 1 ст. 9).
В случае нарушения установленного законом порядка создания
кооператива или несоответствия его учредительных документов
требованиям закона может быть вынесено мотивированное решение об
отказе в государственной регистрации кооператива. Отказ в
государственной регистрации, нарушение сроков или порядка
государственной регистрации, а также уклонение от такой
регистрации могут быть обжалованы в суд. В случаях нарушения
сроков или порядка государственной регистрации кооператив может
обжаловать действия государственного органа, осуществившего
государственную регистрацию кооператива, в суд в установленном
законом порядке (п. 3 ст. 9).
В соответствии с пунктом 5 статьи 9 кооператив, не
приступивший к уставной деятельности в течение года, подлежит
исключению из единого государственного реестра юридических лиц в
установленном порядке.
5. Согласно статье 19 Закона управление кооперативом
осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание
уполномоченных), правление кооператива и наблюдательный совет
кооператива.
При этом установлены случаи, когда решения общего собрания
членов кооператива могут быть обжалованы в суд членами
кооператива, членами наблюдательного совета кооператива и членами
правления кооператива (ст. 25).
6. В статье 28 Закона установлена ответственность членов
правления кооператива. В частности, предусмотрено, что убытки,
причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения
членами правления кооператива своих обязанностей, подлежат
возмещению ими кооперативу на основании судебного решения. При
этом причинители вреда несут солидарную ответственность.
7. В соответствии со статьей 31 Закона два и более кооператива
вправе создать ревизионный союз, имеющий правовой статус
потребительского кооператива, правоспособность которого возникает
с момента его государственной регистрации. Причем, согласно Закону
кооперативы в обязательном порядке должны входить в один из
ревизионных союзов по их выбору. В противном случае кооператив
подлежит ликвидации по решению суда (п. 3 ст. 31).
8. Статьей 37 Закона предусмотрена имущественная
ответственность кооператива.
В соответствии с данной статьей кооператив отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по
обязательствам членов кооператива, за исключением случаев,
предусмотренных данным Законом (п. 1 ст. 37).
В этой же статье определены случаи и пределы ответственности
членов кооператива.
Кроме того, допускается обращение взыскания по собственным
долгам члена производственного кооператива на его паевой взнос
только при недостатке иного его имущества для покрытия таких
долгов в порядке и сроки, предусмотренные данным Законом и уставом
кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива на неделимые
фонды кооператива и его землю не может быть обращено (п. 6
ст. 37).
9. В главе VIII Закона регулируются вопросы реорганизации и
ликвидации кооператива. Основания ликвидации кооператива
установлены в пункте 2 статьи 42 Закона. При этом предусмотрено,
что требование о ликвидации кооператива по указанным в пункте 2
статьи 48 основаниям может быть предъявлено в суд государственным
органом или органом местного самоуправления, которым законом
предоставлено право на предъявление такого требования (п. 3
ст. 42).
Порядок ликвидации кооператива определен в статье 43 Закона. В
частности, в ней предусмотрено, что по ходатайству общего собрания
членов кооператива решением суда о ликвидации кооператива на его
правление могут быть возложены обязанности по осуществлению
ликвидации данного кооператива (п. 2 ст. 43).
С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к
ней переходят полномочия по управлению делами данного кооператива.
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого
кооператива выступает в суде (п. 3 ст. 43).
В статье 44 Закона установлено, что ликвидация кооператива
считается завершенной, а кооператив - ликвидированным после
внесения записи о его ликвидации в единый государственный реестр
юридических лиц (п. 5 ст. 44).
10. Согласно статье 48 со дня вступления в силу данного Закона
на территории Российской Федерации не применяется Закон СССР "О
кооперации в СССР" в части, касающейся сельскохозяйственной
кооперации.
Кроме того, установлено, что данный Закон не распространяется
на потребительские общества и их союзы, действующие на основании
Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации в
Российской Федерации", а также на иные несельскохозяйственные
потребительские кооперативы, предусмотренные пунктом 6 статьи 116
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Настоящая информация направляется для сведения и использования
при рассмотрении соответствующих категорий дел.
Заместитель
Председателя ВАС РФ
О.В.БОЙКОВ
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
