ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

                                 ПИСЬМО
                   от 16 января 1996 г. N 1318/23-95

              О ПРИМЕНЕНИИ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

       В связи с поступающими многочисленными  запросами  по  вопросу
   применения  налога  на  добавленную  стоимость  и  спецналога  при
   получении   страховыми   медицинскими    организациями    штрафов,
   предусмотренных   за   нарушения   обязательств  по  представлению
   медицинских   услуг   в   системе    обязательного    медицинского
   страхования,    Федеральный    фонд   обязательного   медицинского
   страхования в соответствии с  разъяснением  Министерства  финансов
   Российской Федерации от 04.12.95 N 04-03-12 сообщает следующее.
       В соответствии с Указом  Президента  Российской  Федерации  от
   22.12.93  N  2270  "О  некоторых изменениях в налогообложении и во
   взаимоотношениях бюджетов различных уровней" в оборот,  облагаемый
   налогом   на   добавленную  стоимость  и  спецналогом,  включаются
   средства от взимания штрафов,  взыскания пеней,  выплаты неустоек,
   полученные  за нарушения обязательств,  предусмотренные договорами
   поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг).
       Договор страхования,  согласно  части 2 раздела 3 Гражданского
   кодекса  РСФСР,  является   отдельным   видом   обязательств,   не
   вытекающих  из  договора  поставки  услуг.  Кроме  того,  согласно
   подпункту  "е"  пункта 1  статьи 5   Закона  Российской  Федерации
   "О налоге  на  добавленную стоимость" операции по страхованию этим
   налогом не облагаются.
       Учитывая изложенное,     средства,    полученные    страховыми
   медицинскими организациями в  виде  штрафов  и  других  финансовых
   санкций   от  медицинских  учреждений  в  соответствии  с  Типовым
   договором  на   предоставление   лечебно-профилактической   помощи
   (медицинских  услуг)  по  обязательному  медицинскому страхованию,
   налогом на добавленную стоимость не облагаются.
       Что касается  специального налога,  то в соответствии с Указом
   Президента Российской Федерации от 22.12.93 N  2270  "О  некоторых
   изменениях   в  налогообложении  и  во  взаимоотношениях  бюджетов
   различных уровней" определение облагаемого  этим  налогом  оборота
   производится  в  соответствии  с  Законом   Российской   Федерации
   "О налоге на добавленную стоимость".
       Одновременно прошу   вышеуказанную   информацию   довести   до
   сведения   страховых    медицинских    организаций,    медицинских
   учреждений.

                                                       Исполнительный
                                                       директор ФФОМС
                                                           В.В.ГРИШИН


   ------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------