УТРАТИЛ СИЛУ -
ПРИКАЗ Главгоссвязьнадзора при Гостелекоме РФ от 25.06.1999 N 39
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 января 1996 г. N 2
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ, ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
И РАЗРЕШЕНИЙ НА ПОСТОЯННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ВНОВЬ ВВОДИМЫХ
В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ И СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ
В целях выполнения Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1993 г. N 1156
(п. 5 Ж), решения коллегии Министерства связи от 2 декабря 1994 г.
N 20-1, Приказа Минсвязи России от 19 декабря 1995 г. N 146 и
наведения должного порядка в осуществлении надзора за соблюдением
правил устройства сетей и сооружений электрической и почтовой
связи, законодательных и нормативных актов по вводимым в
эксплуатацию объектам и сооружениям связи приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1996 года
рекомендации "О порядке проведения экспертизы, выдачи заключений и
разрешений на постоянную эксплуатацию вновь вводимых в действие
объектов и сооружений связи" (прилагаются).
2. Начальникам управлений Главгоссвязьнадзора, территориальных
управлений Госсвязьнадзора руководствоваться данными
рекомендациями при предъявлении объектов связи к сдаче в
эксплуатацию.
Начальник
Н.А.ЛОГИНОВ
Приложение
к Приказу
Главгоссвязьнадзора России
от 3 января 1996 г. N 2
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ, ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
И РАЗРЕШЕНИЙ НА ПОСТОЯННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ВНОВЬ ВВОДИМЫХ
В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ И СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ
Для сдачи объектов и сооружений связи в эксплуатацию и
получения на это разрешения органов Госсвязьнадзора, в
соответствии с "Положением о службе государственного надзора за
связью в Российской Федерации", утвержденного Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 ноября
1993 г. N 1156, решением коллегии Министерства связи Российской
Федерации от 2 декабря 1994 г. N 20-1 и Приказом Федерального
Министра связи Российской Федерации от 19 декабря 1995 г. N 146,
должно быть проведено три этапа работ.
Первый этап - экспертиза сети (объекта) электросвязи. Под
сетью электросвязи следует понимать технологические системы,
обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную,
телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов
документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ,
телевизионный, звуковой и иной вид радио- и проводного вещания.
Второй этап - приемка в эксплуатацию от заказчика законченных
строительством объектов и сооружений связи специально созданными
приемочными комиссиями.
Третий этап - регистрация объектов и выдача органами
Госсвязьнадзора разрешений на эксплуатацию каждого объекта
(сооружения связи). Основанием для регистрации объекта и выдачи
разрешения на его постоянную эксплуатацию является утвержденный
акт приемочной комиссии.
Законченные строительством (монтажом) объекты и сооружения
связи подлежат приемке в эксплуатацию только в том случае, если
подтверждается их готовность к эксплуатации и оказанию услуг,
устранены все недоделки, средства связи подготовлены для
обработки, передачи или приема сообщений электросвязи в
соответствии с проектом, в объеме и с качеством, соответствующим
установленным нормам, стандартам, условиям и требованиям выданной
лицензии.
Экспертиза сети, включая технические средства электросвязи
(первый этап работ), предъявляемых к сдаче в эксплуатацию,
осуществляется органами Госсвязьнадзора по договору с заказчиком
(оператором сети) по его письменному представлению объекта к
экспертизе и к выдаче заключения. В экспертизу сети и средств
электросвязи входит проверка:
- соответствия сети, объекта или сооружения лицензии на вид
деятельности по предоставлению услуг связи и выполнения ее
условий;
- сертификатов соответствия на установленное оборудование;
- наличия решений радиочастотных органов (ГКРЧ и
Госсвязьнадзора) о выделении полос и номиналов радиочастот на весь
частотный блок;
- наличия разрешений на ввоз РЭС (высокочастотных устройств);
- наличия утвержденной проектной документации на создание сети
электросвязи (строительство объекта, сооружения), с учетом
замечаний экспертизы проекта. При этом рассматривается, кем
выполнен проект и имеет ли проектная организация лицензию на вид
своей деятельности;
- соответствия объекта и предъявляемой его мощности к вводу в
эксплуатацию утвержденному проекту и выданной лицензии. При
проверке соответствия вводимых мощностей пусковому комплексу может
проверяться контракт на поставку оборудования;
- наличия и достаточности измерительного и испытательного
оборудования (в соответствии с техническими требованиями,
инструкциями по эксплуатации, контрактами на поставку
оборудования), необходимого для обеспечения качественной
эксплуатации предлагаемых к вводу мощностей, а также наличия
измерительных приборов в реестре, сведений об их проверке и
аккредитации у организации, проверяющей приборы, органов
Госстандарта, и др.;
- протоколов и актов электрических испытаний (измерений)
оборудования и сети в целом на соответствие результатов испытаний
установленным нормативам, в том числе на электромагнитную
совместимость (ЭМС) по РЭС и выполнение требований безопасности. В
необходимых случаях проводятся контрольные измерения, опробования
и проверки;
- наличия эксплуатационной документации на русском языке
(инструкций по эксплуатации, технических описаний, паспортов на
оборудование и измерительные приборы и др.), документов,
подтверждающих обучение персонала знанию правил и инструкций
технической эксплуатации средств связи и техники безопасности,
включая выполнение требований техники безопасности и ее
организацию;
- выполнения требований, сформулированных в приказах,
распоряжениях и директивных письмах Министерства связи Российской
Федерации, относящихся к данному виду деятельности предоставления
услуг;
- приемки зданий и инженерных коммуникаций в случае их нового
строительства или актов сдачи существующих помещений под монтаж
оборудования, в том числе при реконструкции и расширении
предприятий (сооружений) связи;
- выполнения предписаний органов Госсвязьнадзора и мероприятий
(графиков) выполнения работ, устранения недоделок, выявленных при
опытной эксплуатации (апробации) объекта (если таковые предписания
и мероприятия были);
- внедрения системы оперативно - розыскных мероприятий (СОРМ)
в цифровых телефонных коммутационных технических средствах связи
(ТСС).
На основе проведенной экспертизы в письменной форме
заказчику - застройщику (оператору сети) дается заключение о
соответствии планируемых к предоставлению услуг связи
установленным нормам качества, исходя из Закона "О защите прав
потребителей", о выполнении требований проектной и нормативно -
технической документации по организации и технической эксплуатации
средств связи, ЭМС и техники безопасности. При положительном
заключении заказчику рекомендуется предъявить объект специально
назначенной комиссии по приемки его к эксплуатации и оказанию
услуг потребителям.
При выявлении на основе экспертизы непригодности объекта к
предъявлению и сдаче в эксплуатацию экспертная комиссия
представляет заказчику (оператору сети) мотивированное заключение.
На основе этого заключения органы Госсвязьнадзора дают
соответствующие предписания.
Сказанное о порядке проведения экспертизы объектов (сооружений
связи) не отменяет существующие законодательные и нормативные
документы, в частности, Госстроя и Министерства связи Российской
Федерации, о приемке в эксплуатацию законченных строителями
(реконструкция, расширение) объектов, а дополняют и детализируют
их исходя из требований Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1993 г. N 1156 и
специфических особенностей внедрения, функционирования средств
связи и предоставления услуг.
Приемка в эксплуатацию законченных строителями объектов и
сооружений связи (второй этап работ) осуществляется в соответствии
с установленными законодательными актами, строительными нормами и
правилами (СНиП), инструкциями и руководящими документами,
действующими в Российской Федерации.
В настоящее время находится на рассмотрении новый проект
СНиП 12-04-... "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных
строительством объектов" (1 редакция), подготовленный
Министерством строительства Российской Федерации и ассоциацией
"Стройнормирование" взамен СНиП 3.01.04-87. Кроме того,
Министерством связи Российской Федерации дополнительно Приказом
Министерства связи от 19 декабря 1995 г., N 146 утверждены
"Временные правила приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов связи общего пользования в Российской
Федерации".
Объекты предъявляются специально созданным заказчиком
приемочным комиссиям. Назначение комиссий по приемке в
эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлялось за
счет федерального бюджета или льготного кредитования, производится
Министерством связи Российской Федерации или органом, им
уполномоченным, а объектов, строительство которых осуществлялось
за счет бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы
и Санкт - Петербурга, производится в порядке, установленном
исполнительной властью на данной территории.
По объектам, строительство которых финансировалось за счет
собственных средств предприятий и физических лиц, комиссия
назначается инвестором.
В состав приемочных комиссий по объектам, строительство
которых осуществлялось за счет местных бюджетов или собственных
средств предприятий или физических лиц, должен включаться
представитель Министерства связи Российской Федерации в лице
работника Госсвязьнадзора.
Общие положения, состав приемочных комиссий, номенклатура
документации, предъявляемой комиссии, обязанности комиссии, стадии
приемки, порядок оформления актов приемки объектов в эксплуатацию
определяются вышеуказанными нормативными документами и не является
предметом рассмотрения настоящих рекомендаций.
Приемка в эксплуатацию объектов и сооружений связи не
допускается без участия и наличия в актах приемки подписей членов
комиссии, являющихся представителями надзорных органов, в том
числе Госсвязьнадзора.
Третий этап работ включает в себя регистрацию вводимого
объекта и выдачу органами Госсвязьнадзора операторам сетей, на
основе вышеуказанных документов, разрешений на эксплуатацию
объектов и сооружений связи с предоставлением услуг потребителям.
Первый заместитель
Начальника Главгоссвязьнадзора
В.Р.ИВАНОВ
|
