СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                     от 24 декабря 1997 г. N 448-СФ
   
                   К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             Б.Н. ЕЛЬЦИНУ В СВЯЗИ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ СТАТЬИ 53
        ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД"
           И СТАТЬИ 2 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ДОРОЖНЫХ
                     ФОНДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
                      Уважаемый Борис Николаевич!
   
       Совет Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации на
   своем двадцать пятом заседании предложил отменить  как  незаконное
   распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  30  апреля
   1997 г.   N   647-р   в  отношении  Федерального  дорожного  фонда
   Российской Федерации.
       Однако Правительство    Российской    Федерации     продолжает
   осуществлять секвестрование на  57,47 процента субвенций и дотаций
   субъектам Российской Федерации  на  развитие  и  содержание  дорог
   общего  пользования,  имеющих  в  соответствии с законодательством
   Российской Федерации целевое назначение и  не  подлежащих  изъятию
   или расходованию на нужды, не связанные с их назначением.
       Министерство финансов   Российской   Федерации,   демонстрируя
   полное  пренебрежение  к  законодательству  Российской  Федерации,
   прекратило перечисление средств из  федерального  бюджета  в  виде
   субвенций  и дотаций территориальным дорожным фондам,  ссылаясь на
   распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  30  апреля
   1997 г.  N 647-р.  Это привело к  прекращению  финансирования  уже
   выполненных  в  течение  строительного  сезона  работ,  отсутствию
   необходимых  средств  для   обеспечения   безопасности   дорожного
   движения в зимний период,  полному прекращению работ по подготовке
   к строительному сезону 1998 года.
       В связи с  неисполнением  статьи  53  Федерального  закона  "О
   федеральном  бюджете  на  1997  год"  и статьи 2 Закона Российской
   Федерации "О дорожных  фондах  в  Российской  Федерации"  в  части
   целевого  использования  средств  территориальных  дорожных фондов
   Совет  Федерации  Федерального   Собрания   Российской   Федерации
   обращается к Вам,  как гаранту Конституции Российской Федерации, с
   предложением поручить Правительству Российской Федерации  отменить
   распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  30  апреля
   1997 г.   N   647-р   в  отношении  Федерального  дорожного  фонда
   Российской Федерации и  переоформить  неперечисленные  средства  в
   ссуды,    предоставленные    субъектами    Российской    Федерации
   Правительству Российской Федерации  во  временное  пользование,  а
   также  предусмотреть  в  проекте  федерального бюджета на 1998 год
   средства для погашения этих ссуд.
   
                                                      Совет Федерации
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации