УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 14.04.2004 N 468
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 1997 г. N 756
О ПРИНЯТИИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
РЕШЕНИЙ ПО ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ
(с изм., согл. Приказов ГТК РФ
от 30.12.1999 N 946, от 10.03.2000 N 176)
(с изм., внесенными Приказом ГТК РФ от 10.12.2002 N 1329)
В целях повышения эффективности работы таможенных органов по
контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации, и пресечения случаев принятия
необоснованных решений по таможенной стоимости товаров приказываю:
1. Утвердить Положение о принятии решений о правильности
заявленной декларантом таможенной стоимости товаров в случаях,
входящих в компетенцию таможен, непосредственно подчиненных ГТК
России, региональных таможенных управлений и ГТК России
(Приложение).
Действие настоящего Положения распространить на товары,
ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации по
контрактам (договорам) независимо от даты их заключения и принятых
ранее таможенными органами любого уровня решений в отношении
таможенной стоимости этих товаров, а также на товары, принятие
решения по таможенной стоимости которых входит в компетенцию
региональных таможенных управлений (РТУ) или ГТК России в
зависимости от цены за единицу товара.
В случае, если принятие окончательного решения находится в
компетенции таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, то
действие данного Положения распространяется только на те товары,
цена за единицу которых соответствует интервалу цен, решение по
которым принимает РТУ.
2. Начальникам таможен и таможенных постов, осуществляющих
таможенное оформление товаров, обеспечить:
- в трехдневный срок со дня принятия документов к таможенному
оформлению отправку в соответствии с установленным порядком
полного комплекта документов в соответствующий таможенный орган
для их проверки и подготовки решения;
- завершение таможенного оформления этих товаров в
установленном порядке после получения решения по таможенной
стоимости товаров от таможенного органа, в компетенцию которого
входит право его принятия.
3. Пресс - службе ГТК России (А.П. Евстигнеева) обеспечить
освещение положений настоящего Приказа в средствах массовой
информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 1998 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.
Председатель Комитета
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 24.12.97 N 756
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАЯВЛЕННОЙ
ДЕКЛАРАНТОМ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ В СЛУЧАЯХ,
ВХОДЯЩИХ В КОМПЕТЕНЦИЮ ТАМОЖЕН, НЕПОСРЕДСТВЕННО
ПОДЧИНЕННЫХ ГТК РОССИИ, РЕГИОНАЛЬНЫХ
ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ И ГТК РОССИИ
(в ред. Приказов ГТК РФ
от 30.12.1999 N 946, от 10.03.2000 N 176)
Раздел I. ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
ТОВАРОВ, В ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН, ПРИНИМАЮЩИЙ РЕШЕНИЯ
О ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАЯВЛЕННОЙ ДЕКЛАРАНТОМ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ
1. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров в случаях, входящих в компетенцию
таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, либо РТУ, либо
ГТК России, таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление
ввезенных товаров, направляет комплект документов соответственно
в:
- отдел таможенной стоимости и валютного контроля таможни,
непосредственно подчиненной ГТК России;
- региональное таможенное управление (РТУ);
- Управление тарифного и нетарифного регулирования ГТК России
(УТНТР).
В комплект входят документы, предъявленные декларантом для
таможенного оформления и необходимые для контроля заявленной
таможенной стоимости, а также:
- акт таможенного досмотра, содержащий подробное описание
товаров, позволяющее определить их коммерческую ценность и
классифицировать в соответствии с ТН ВЭД России;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)
- документация (оригиналы и копии, выполненные с помощью
технических средств), содержащая конкретную информацию о
технических характеристиках товаров, включая информацию, на
основании которой выдавался уполномоченным органом сертификат
соответствия (например, технические паспорта, инструкции о
применении и т.п.). Данная документация представляется по каждой
ассортиментной позиции ввозимых товаров, указанных в Приложении 1;
- заключение таможенной лаборатории о физико - химических,
качественных и (или) иных характеристиках товаров, если по
заявлению декларанта цена товара каким-либо образом связана с
такими физико - химическими и (или) иными характеристиками, или
протокол (акт) отбора проб и образцов для экспертизы, если
заключение таможенной лаборатории не может быть представлено в
установленные для передачи документов сроки;
- сведения из электронной базы данных таможни о нарушении
таможенных правил лицом, перемещающим товары.
Раздел II. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАЯВЛЕННОЙ ДЕКЛАРАНТОМ ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТИ ТОВАРОВ РЕГИОНАЛЬНЫМ ТАМОЖЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
И ТАМОЖНЕЙ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННОЙ ГТК РОССИИ
2. Подготовку решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров осуществляет - отдел таможенной
стоимости и валютного контроля регионального таможенного
управления или таможни, непосредственно подчиненной ГТК России
(далее - ОТСиВК), в зависимости от того, в компетенцию какого
таможенного органа входит право принятия окончательного решения по
таможенной стоимости товаров.
3. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров ОТСиВК направляет материалы,
полученные из таможенного органа, осуществляющего таможенное
оформление товаров, в следующие подразделения своего таможенного
органа для рассмотрения и подготовки ими заключений:
а) в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров - по
вопросам, касающимся:
- правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
России;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)
- правильности определения страны происхождения товаров <*>;
--------------------------------
<*> Для товаров, происходящих из наименее развитых и
развивающихся стран и государств - участников СНГ.
б) в отдел нетарифного регулирования - по вопросам, касающимся
выполнения требований, связанных с мерами нетарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности;
в) в отдел таможенной инспекции - по вопросам, касающимся
результатов проведенных (если таковые имелись) проверок финансово
- хозяйственной деятельности лица, перемещающего товары;
г) в отдел по борьбе с таможенными правонарушениями - по
вопросам, касающимся проверки данных об иностранном и российском
участниках сделки в части совершенных ими правонарушений (если
таковые имелись).
Указанные подразделения таможни, непосредственно подчиненной
ГТК России, или РТУ после завершения рассмотрения представленных
материалов по вопросам, входящим в их компетенцию, направляют свои
заключения в ОТСиВК.
4. ОТСиВК одновременно с направлением материалов на заключение
в подразделения, указанные в п. 2.2 настоящего раздела,
осуществляет:
а) проверку данных о регистрации лица, перемещающего товары, в
соответствующем государственном регистрационном органе. В этих
целях ОТСиВК делает письменный запрос соответствующему органу,
выдавшему постоянное свидетельство о регистрации данного участника
ВЭД;
б) проверку достоверности заявленных в ГТД и ДТС реквизитов
лица, перемещающего товары, сопоставление этих данных с данными,
содержащимися в его учредительных документах (почтовый адрес,
банковские реквизиты, данные о регистрации и т.п.);
в) проверку обоснованности применения метода определения
таможенной стоимости товаров и структуры таможенной стоимости;
г) анализ цены товаров (анализ ценовой информации, конъюнктуры
рынка, механизма ценообразования для данных товаров и т.п.);
д) проверку данных о товарах (описание, тарифная классификация,
количество, стоимость), заявленных при их вывозе из страны
отправления.
Для проверки сведений, указанных в подпункте д) пункта 4
настоящего раздела, ОТСиВК направляет для последующей проверки в
УТНТР документы (оригиналы или копии, выполненные с помощью
технических средств), представленные декларантом и содержащие
данные сведения (экспортные таможенные декларации страны вывоза,
экспортные лицензии, счета - фактуры (инвойсы) или иные
официальные документы, выданные в стране отправления товаров;
е) проверку форм и порядка расчетов по контракту, включая
проверку достоверности паспорта сделки и идентичности документов,
представленных в банк и таможенный орган;
ж) проверку данных о стоимости и условиях транспортировки,
страхования товаров, выполнения погрузочно - разгрузочных и
складских работ.
В случае, если транспортные и страховые документы выданы
российскими организациями, то для подтверждения стоимости и
условий транспортировки и страхования товаров РТУ или таможня,
непосредственно подчиненная ГТК России, делает письменный запрос
соответствующим организациям о подтверждении достоверности
представленных декларантом таможенному органу документов и
сведений о стоимости и условиях транспортировки и страхования.
В случае, если транспортные и страховые документы выданы
иностранными организациями, то для подтверждения достоверности
представленных декларантом таможенному органу документов и данных
о стоимости и условиях транспортировки и страхования РТУ или
таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, направляет эти
документы в УТНТР для последующей проверки;
з) проверку наличия взаимозависимости участников сделки, если
таможенная стоимость товара определена декларантом по методу 1
"Метод по цене сделки с ввозимыми товарами".
Для проверки сведений об иностранном лице - участнике сделки
(продавце) РТУ или таможня, непосредственно подчиненная ГТК
России, в случае необходимости направляет в УТНТР документы,
содержащие такие сведения (наименование, банковские реквизиты,
полный почтовый адрес);
и) проверку других данных, обусловленных обстоятельствами
конкретной сделки и необходимых для принятия решения по таможенной
стоимости ввезенных товаров.
В целях проверки данных, указанных в подпунктах д), ж), з)
пункта 4, УТНТР делает письменный запрос в соответствующие
организации стран, выдавшие документы, данные которых подлежат
проверке, в том числе в таможенную службу страны отправления
товаров.
После получения ответа УТНТР направляет соответствующую
информацию в РТУ или в таможню, непосредственно подчиненную ГТК
России.
5. При представлении декларантом документов и сведений в
неполном объеме, т.е. недостаточных для подтверждения заявленной
им таможенной стоимости, ОТСиВК запрашивает у декларанта в
письменном виде необходимые дополнительные документы и сведения по
форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему Положению.
РТУ или таможней, непосредственно подчиненной ГТК России, могут
направляться в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации, запросы органам налоговой
инспекции и налоговой полиции в целях получения необходимой
информации о лице, перемещающем товары, в отношении которых
осуществляется проверка сведений о таможенной стоимости.
6. На основании представленных декларантом документов и
информации, полученной в соответствии с запросами, указанными в
пунктах 2 - 5, ОТСиВК готовит письменное решение о правильности
заявленной декларантом таможенной стоимости товаров с обязательным
его обоснованием.
Решение (в трех экземплярах) подписывается начальником ОТСиВК
либо лицом, его замещающим, и утверждается начальником или
заместителем начальника по экономике РТУ или таможни,
непосредственно подчиненной ГТК России.
Первый экземпляр решения направляется для завершения
таможенного оформления в тот таможенный орган, который
осуществляет таможенное оформление ввезенных товаров.
Второй экземпляр решения направляется в УТНТР.
Третий экземпляр решения остается в ОТСиВК.
При получении от регионального таможенного управления или от
таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, решения,
подтверждающего правильность заявленной декларантом таможенной
стоимости товаров, УТНТР направляет соответствующую информацию в
Управление таможенной инспекции ГТК России (для учета при
организации проверок финансово - хозяйственной деятельности
участников ВЭД) и в Главное управление по борьбе с контрабандой
ГТК России, а также информирует:
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
- ГНС России - о покупателе и получателе товаров;
- таможенные органы страны иностранного контрактодержателя - о
продавце и отправителе товаров.
Раздел III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАЯВЛЕННОЙ ДЕКЛАРАНТОМ ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТИ ТОВАРОВ ГТК РОССИИ
7. Подготовку и принятие решения о правильности заявленной
декларантом таможенной стоимости товаров осуществляет УТНТР.
8. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров УТНТР направляет материалы,
полученные от таможенного органа, осуществляющего таможенное
оформление товаров, в следующие подразделения ГТК России для
рассмотрения и подготовки ими заключений:
а) в Управление валютного контроля ГТК России - по вопросам,
касающимся форм и порядка расчетов по контракту, включая проверку
достоверности паспорта сделки и идентичности документов,
представленных в банк и таможенный орган;
б) в Управление таможенной инспекции ГТК России - по вопросам,
касающимся результатов проводимых (если таковые проводились)
проверок финансово - хозяйственной деятельности лица,
перемещающего товары;
в) в Главное управление по борьбе с контрабандой ГТК России -
по вопросам, касающимся проверки данных об иностранном и
российском участниках сделки в части совершенных ими
правонарушений (если таковые имелись).
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
Указанные подразделения ГТК России после завершения
рассмотрения представленных материалов по вопросам, входящим в их
компетенцию, направляют свои заключения в УТНТР.
9. УТНТР одновременно с направлением материалов на заключение в
управления ГТК России, указанные в пункте 8, осуществляет:
а) проверку правильности классификации товаров в соответствии с
ТН ВЭД России;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)
б) проверку правильности определения страны происхождения
товаров <*>;
--------------------------------
<*> Для товаров, происходящих из наименее развитых и
развивающихся стран и государств - участников СНГ.
в) проверку выполнения требований, связанных с мерами
нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
г) проверку достоверности заявленных в ГТД и ДТС реквизитов
лица, перемещающего товары, сопоставление этих данных с данными,
содержащимися в его учредительных документах (почтовый адрес,
банковские реквизиты, данные о регистрации и т.п.);
д) проверку обоснованности применения метода определения
таможенной стоимости товаров и структуры таможенной стоимости;
е) анализ цены товаров (анализ ценовой информации, конъюнктуры
рынка, механизма ценообразования для данных товаров и т.п.);
ж) проверку данных о товарах (описание, тарифная классификация,
количество, стоимость), заявленных при их вывозе из страны
отправления.
Для проверки сведений, указанных в подпункте ж) пункта 9, УТНТР
в установленном порядке делает письменный запрос таможенной службе
страны отправления товаров;
з) проверку данных, подтверждающих стоимость и условия
транспортировки и страхования товаров.
Для подтверждения стоимости и условий транспортировки и
страхования товаров УТНТР делает письменный запрос соответствующим
организациям о стоимости и условиях транспортировки и страхования,
заявленных при декларировании товара, в том числе иностранным
организациям, выдавшим соответствующие документы;
и) проверку наличия взаимозависимости участников сделки, если
таможенная стоимость товаров определена декларантом по методу 1
"Метод по цене сделки с ввозимыми товарами".
Для проверки сведений об иностранном лице - участнике сделки
(продавце) УТНТР может делать письменный запрос таможенной службе
страны регистрации иностранного участника о данных об его
учредителях;
к) другие вопросы, обусловленные обстоятельствами конкретной
сделки и необходимых для принятия решения по таможенной стоимости
ввезенных товаров.
10. При представлении декларантом документов и сведений в
неполном объеме, т.е. недостаточных для подтверждения заявленной
им таможенной стоимости, УТНТР письменно запрашивает у декларанта
дополнительные документы и сведения по форме, приведенной в
Приложении 2 к настоящему Положению.
В случае необходимости УТНТР направляет в порядке,
предусмотренном действующим законодательством Российской
Федерации, запросы органам налоговой инспекции и налоговой полиции
в целях получения дополнительной информации о лице, перемещающем
товары, в отношении которых осуществляется проверка сведений о
таможенной стоимости.
11. На основании представленных декларантом документов и
информации, полученной в соответствии с запросами, указанными в
пункте 8, в подпунктах ж) - и) пункта 9 и в пункте 10, УТНТР
готовит письменное решение о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товара с обязательным его обоснованием.
Решение (в двух экземплярах) утверждается начальником УТНТР или
лицом, его замещающим.
Первый экземпляр решения направляется в таможенный орган,
осуществляющий таможенное оформление товаров.
Второй экземпляр решения остается в УТНТР.
12. УТНТР в случае выдачи решения, подтверждающего правильность
заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, направляет
соответствующую информацию в Управление таможенной инспекции ГТК
России (для учета при организации проверок финансово -
хозяйственной деятельности участников ВЭД) и в Главное управление
по борьбе с контрабандой ГТК России, а также информирует:
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
- Государственную налоговую службу Российской Федерации - о
покупателе, получателе товаров и заявленных им стоимости ввезенных
товаров;
- таможенные органы страны иностранного контрактодержателя - о
продавце и отправителе товаров.
Согласовано
Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
(в части вопросов, отнесенных к
компетенции Госналогслужбы России)
В.В.ГУСЕВ
Приложение 1
к Положению, утвержденному
Приказом ГТК России
от 24.12.97 N 756
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ О ТЕХНИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ
ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ВЫШЕСТОЯЩИМ ТАМОЖЕННЫМ
ОРГАНОМ ПО ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)
----T---------------T--------------------------------------------¬
¦ N ¦ Код товара по ¦ Наименование товара ¦
¦п/п¦ ТН ВЭД России ¦ ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 1 ¦8509 10 100 0 ¦Пылесосы на напряжение 110 В или более ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 2 ¦8516 40 100 0 ¦Электроутюги с пароувлажнением ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 3 ¦8516 40 900 0 ¦Электроутюги прочие ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 4 ¦8516 50 000 0 ¦Печи микроволновые ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 5 ¦8516 71 000 0 ¦Приборы электронагревательные для ¦
¦ ¦ ¦приготовления кофе или чая ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 6 ¦8521 10 300 0 ¦Аппаратура видеозаписывающая или ¦
¦ ¦ ¦видеовоспроизводящая... ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 7 ¦8525 40 ¦Видеокамеры покадрового изображения и ¦
¦ ¦ ¦записывающие видеокамеры прочие ¦
+---+---------------+--------------------------------------------+
¦ 8 ¦8525 12 520 0 -¦Аппаратура приемная для телевизионной ¦
¦ ¦8528 12 580 0 ¦связи... ¦
L---+---------------+---------------------------------------------
Примечание. В качестве документации, содержащей информацию о
технических характеристиках товаров в ОТСиВК таможни,
непосредственно подчиненной ГТК России, в РТУ и в ГТК России могут
представляться копии технического паспорта, инструкции и т.п.
Приложение 2
к Положению, утвержденному
Приказом ГТК России
от 24.12.97 N 756
____________________________________
(наименование организации, код ОКПО,
____________________________________
адрес, телефон, телефакс)
ЗАПРОС
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ
В соответствии со ст. 174, 182 Таможенного кодекса Российской
Федерации и со ст. 15 Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе" для подтверждения заявленной в ГТД N ______ таможенной
стоимости товара(ов)
__________________________________________________________________
(наименование товара(ов) из гр. 31 ГТД)
__________________________________________________________________
Вам необходимо в срок до "__" ______________ 19__ г. представить в
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
следующие дополнительные документы и сведения, необходимые для
__________________________________________________________________
(указать, для каких целей запрашиваются дополнительные сведения
_________________________________________________________________:
и документы)
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
5. ___________________________________________________________
Начальник _________________________ _________________
(наименование таможенного (подпись, Ф.И.О.)
органа)
"__" ____________ 19__ г.
|
