УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МИНСВЯЗИ РФ ОТ 16.01.2003 N 3
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 1997 г. N 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ НАЧАЛА СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ СВЯЗИ
(с изм., согл. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
В целях регулирования деятельности органов службы
Госсвязьнадзора России по регистрации начала строительства,
экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию объектов связи
гражданского применения всех форм собственности, включая
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение,
приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке регистрации начала
строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на
эксплуатацию законченных строительством объектов связи.
2. Начальникам региональных Управлений Госсвязьнадзора России
принять Положение к руководству и исполнению.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на УРС
(Панченко).
Начальник
Н.А.ЛОГИНОВ
Утверждено
Приказом Начальника
Главгоссвязьнадзора России
от 15.12.97 N 61
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ НАЧАЛА СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ СВЯЗИ
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
1. Общие положения
1.1. "Положение о порядке регистрации начала строительства,
проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию
законченных строительством объектов связи" (далее - Положение)
разработано в соответствии с "Временными правилами приемки в
эксплуатацию законченных строительством объектов связи общего
пользования в Российской Федерации", утвержденными Приказом
Минсвязи России от 19.12.95 N 146, Приказами Госкомсвязи России от
29.07.97 N 1 и от 12.05.99 N 81, указаниями Минсвязи России от
30.12.96 N 210-у, "Положением о службе государственного надзора за
связью в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 15.11.93 N 1156,
Перечнем видов топографо - геодезических и картографических работ,
подлежащих лицензированию, разработанным Федеральной службой
геодезии и картографии в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.08.95 N 847 и Временным
положением по приемке законченных строительством объектов (письмо
Госстроя России от 09.07.93 N БЕ-19-11/13).
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
1.2. Положение регулирует деятельность органов службы
Госсвязьнадзора России по регистрации начала строительства,
экспертизе и выдаче разрешений на эксплуатацию объектов связи
гражданского применения всех форм собственности (включая новое
строительство, реконструкцию, расширение и техническое
перевооружение), обеспечивающих лицензируемую деятельность
операторов в соответствии с Федеральным законом "О связи".
Под объектом связи в настоящем Положении понимается
совокупность технических средств и / или сооружений связи,
предъявляемых оператором в зависимости от расположения объекта
Главному или региональному Управлению Госсвязьнадзора России
(далее - УГСН) для регистрации начала строительства и / или ввода
в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией (ПД).
Данное Положение не распространяется на радиоэлектронные
средства (РЭС), принадлежащие абоненту (возимые, носимые
радиостанции и др.), а также на РЭС ведомственных и
производственных сетей, не предназначенных для обеспечения
лицензируемой деятельности. Порядок выдачи разрешений для их
эксплуатации определяется отдельным Положением.
1.3. Не требуется регистрации начала строительства и
разрешения органов службы Госсвязьнадзора России:
1.3.1. Исключен. - Приказ Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39.
1.3.1. На строительство вновь вводимых или реконструкцию
существующих объектов документальной электросвязи общего
пользования малой емкости, удовлетворяющих следующим условиям:
- количество используемых каналов связи (телеграфных каналов,
абонентских и соединительных линий сети АТ / Телекс, каналов ТЧ,
абонентских линий телефонных сетей, основных цифровых каналов или
цифровых трактов в пересчете к основным цифровым каналам,
неуплотненных физических цепей) не превышает 128, и для их
организации не предусматривается строительство новых или
реконструкция существующих линейно - кабельных и вводно -
кабельных сооружений;
- размещение технических средств и эксплуатационных служб
объекта связи предусматривается только в существующих
технологических помещениях без их реконструкции;
- для выполнения монтажно - строительных работ не
предусматривается строительство новых средств размещения
соединительных кабелей (фальшполы, кабельросты, кабельные шахты и
т.п.);
- эксплуатация объекта связи предусматривается без
строительства новых и реконструкции существующих систем энерго- и
жизнеобеспечения.
1.3.3. Исключен. - Приказ Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39.
1.3.2. На реконструкцию существующих объектов телеграфной
связи общего пользования, осуществляемую посредством замены
устаревшего оборудования на новое, в случаях, когда реконструкция
не предусматривает изменение функционального назначения объекта
связи.
1.4. Не требуется регистрации в органах Госсвязьнадзора России
начала строительства (реконструкции, технического перевооружения,
расширения) (далее - строительство), получения разрешения на
строительство, проведения экспертизы законченных строительством
объектов, выдачи заключений о готовности к сдаче в эксплуатацию, а
также участия представителей службы Госсвязьнадзора России в
комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов связи общего
пользования следующих видов:
- телевизионных и ОВЧ ЧМ звуковых вещательных станций
(ретрансляторов) всех типов мощностью до 100 Вт включительно;
- объектов проводного звукового вещания;
- распределительных систем приема телевидения (кабельного
телевидения) с количеством абонентов до 1000 включительно;
- малых земных станций спутниковой связи (приемных и
приемопередающих) с диаметром антенн 3,8 м и менее, в том числе
земных станций типа VSAT;
- подвижных земных станций спутниковой связи системы
"Инмарсат";
- систем (средств) персонального радиовызова и телетекста,
использующих все виды уплотнения сигналов действующих вещательных
передатчиков, независимо от мощности передатчиков, спектр сигналов
которых уплотняется;
- телефонных радиоудлинителей;
- систем (средств) персонального радиовызова и радиальных
систем подвижной радиосвязи с мощностью базовых станций до 10 Вт
включительно;
- АТС (выносы, подстанции) емкостью до 300 номеров на местных
телефонных сетях;
- радиорелейных линий, работающих в полосах частот до 470 МГц.
Строительство указанных объектов связи общего пользования
производится в соответствии с типовыми проектами, а также на
основании заводских инструкций, содержащих разделы по установке
соответствующего оборудования, при соблюдении действующих правил и
технических норм. При этом проведения экспертизы проектов не
требуется.
(п. 1.4 в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
1.5. Разрешение на эксплуатацию объекта связи выдается
оператору органом службы Госсвязьнадзора России после выполнения
работ по:
- регистрации в УГСН начала строительства объекта связи с
выдачей оператору свидетельства о регистрации (за исключением
случаев, указанных в п. п. 1.3, 1.4 Положения);
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
- подготовке первого включения передающих устройств РЭС (при
наличии РЭС в составе объекта связи) и проведению натурных
испытаний по оценке обеспечения электромагнитной совместимости
(ЭМС) РЭС создаваемого объекта связи и РЭС, находящихся в
эксплуатации. Для проведения этих работ УГСН выдает оператору
временное разрешение на работу РЭС с излучением с целью проведения
пусконаладочных работ и оценки ЭМС;
- экспертизе подготовленного к сдаче в эксплуатацию объекта
связи, проводимой региональным Управлением Госсвязьнадзора России
(за исключением случаев, указанных в п. 1.4 Положения), с целью
определения возможности предъявления его комиссии по приемке в
эксплуатацию. При положительном заключении УГСН по результатам
экспертизы осуществляется переоформление разрешения на
использование радиочастот для установки РЭС на разрешение на
использование радиочастот для эксплуатации РЭС (при наличии РЭС в
составе объекта связи);
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
- приемке комиссией объекта связи в эксплуатацию;
- регистрации технических средств связи, входящих в состав
объекта связи.
На этапе регистрации начала строительства объекта связи
функции оператора может выполнять владелец лицензии на право
выполнения функций заказчика, а на остальных этапах - владелец
лицензии на право предоставления услуг связи.
Абзац исключен. - Приказ Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39.
1.6. Оплата работ УГСН по регистрации начала строительства,
экспертизе и оформлению разрешений осуществляется на договорной
основе с учетом объема и структуры выполняемых работ.
1.7. При необходимости на основе требований Положения могут
быть разработаны соответствующие инструкции для конкретных типов
объектов связи, в которых должны быть учтены их специфические
особенности и конкретные условия использования.
2. Регистрация начала строительства объекта связи
2.1. Регистрацию начала строительства объекта связи
осуществляет УГСН, на территории которого планируется его
строительство, в соответствии с письмом - заявкой оператора на
регистрацию начала строительства объекта связи.
Регистрация начала строительства крупных объектов связи,
проходящих по территории нескольких областей, краев и республик,
осуществляется по месту расположения заказчика объекта или
головных станций (исходя из предложений заказчика по согласованию
с УГСН) с обязательным извещением других УГСН, на территории
которых планируется строительство объекта связи.
2.2. При регистрации начала строительства должно быть
проверено наличие у оператора (заказчика стройки) следующих
документов:
- лицензии на вид деятельности по оказанию услуг связи (для
оператора) и / или на право выполнения функции заказчика (для
заказчика);
- разрешения на использование радиочастот для установки РЭС на
объекте связи (если предусмотрено использование РЭС), выданное
оператору органом службы Госсвязьнадзора России (Приложение N 1 -
не приводится). Это разрешение дает право оператору на проведение
работ по проектированию, приобретению, строительству, монтажу,
настройке, испытаниям по оценке ЭМС и подготовке объекта связи к
сдаче в эксплуатацию, а также служит основанием для получения
разрешения на ввоз из-за границы РЭС, закупаемых по импорту;
- утвержденной ПД с учетом замечаний Государственной
экспертизы проекта;
- заключения Государственной экспертизы по ПД;
- копий лицензий на право выполнения проектных работ по связи
у разработчика ПД и его соисполнителей;
- договора оператора с подрядной организацией (при ее наличии)
на производство строительно - монтажных и пусконаладочных работ на
объекте связи с указанием сроков выполнения работ;
- копии лицензии у подрядной организации и субподрядчиков
и / или у оператора на право определения координат геодезических
пунктов и точек земной поверхности с использованием автономных
средств определения координат (геодезических спутниковых
приемников), выданной Управлением режима и государственного
геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии
России или территориальной инспекцией государственного
геодезического надзора, при использовании геодезических
спутниковых приемников систем типа GPS (США) и ГЛОНАСС (Российская
Федерация) и др. для проведения работ по геодезической привязке
объектов связи (базовых станций, площадок для установки РЭС,
антенных опор и др.) или их использования в составе оборудования
объекта связи для проведения указанных работ;
- копий лицензий на право производства строительно - монтажных
и пусконаладочных работ на объекте связи у организаций,
выполняющих эти работы;
- копий сертификатов соответствия Госкомсвязи России на
технические средства (или на систему в целом), используемые во
взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, а на технические
средства, используемые в других сетях связи, - копий сертификатов
соответствия Госкомсвязи России или Госстандарта России.
2.3. В случае отсутствия у оператора полного комплекта
документов, перечисленных в п. 2.2, допускается регистрация начала
строительства объекта связи при следующих условиях:
- оператор может предъявить УГСН вместо утвержденного проекта,
прошедшего Государственную экспертизу, утвержденные в
установленном порядке проект технико - экономического обоснования
(ТЭО) или обоснование инвестиций (ОИ), не прошедшие
Государственной экспертизы, при условии, что утвержденный проект
будет представлен к моменту первого включения РЭС, если их наличие
предусмотрено ПД, а при отсутствии РЭС - в составе документов,
предъявляемых оператором УГСН перед началом экспертизы объекта;
- оператор может предъявить УГСН вместо сертификатов
соответствия Госкомсвязи России на используемое оборудование
разрешительные документы Госкомсвязи России (план - график
сертификации, контракт (договор) на проведение сертификационных
испытаний (работ), письмо - разрешение) на применение оборудования
до окончания его сертификации.
2.4. На основе анализа представленных документов УГСН в срок
не более 10 дней с момента получения письма - заявки проводит
экспертизу представленных документов и осуществляет регистрацию
начала строительства объекта связи в журнале и выдает оператору
"Свидетельство о регистрации начала строительства объекта связи"
(Приложение N 2 - не приводится) или мотивированный отказ в
регистрации.
2.5. В журнал регистрации начала строительства должны быть
внесены следующие сведения:
- наименование строящегося объекта связи и его местонахождение
(адрес);
- номер "Свидетельства о регистрации начала строительства
объекта связи";
- проектная мощность, планируемые сроки строительства (квартал
и год начала и окончания строительства);
- оператор и / или заказчик (застройщик) объекта связи, их
юридические адреса, номера телефонов и факсов, номера лицензий;
- разработчик проекта и наличие лицензии на право
проектирования и его юридический адрес, номера телефона и факса;
- наименование организации, утвердившей ПД, дата утверждения;
- номер разрешения на использование радиочастот для установки
РЭС (при наличии РЭС в составе проекта);
- наименование организации, выполнившей Государственную
экспертизу проекта, и ее юридический адрес, номера телефона и
факса;
- наличие сертификата соответствия Госкомсвязи России или
Госстандарта России на применяемые технические средства и
материалы;
- наличие лицензии на вид деятельности у оператора;
- наименование генподрядной организации, ее юридический адрес,
номера телефона и факса и наличие лицензии на право производства
работ по связи.
2.6. В "Свидетельстве о регистрации начала строительства
объекта связи" должно быть указано:
- номер и дата свидетельства;
- наименование оператора и / или заказчика объекта связи, их
юридические адреса, номера телефона и факса, номера лицензий;
- наименование проектной организации с указанием юридического
адреса, номеров телефона и факса, номера лицензии;
- наименование генерального подрядчика с указанием
юридического адреса, номеров телефона и факса, номера лицензии;
- типы планируемых к применению технических средств;
- проектная мощность объекта связи;
- номер и дата выдачи разрешения на использование радиочастот
для РЭС (при наличии РЭС в составе объекта связи).
2.7. Выданное оператору "Свидетельство о регистрации начала
строительства объекта связи" является одновременно разрешением на
строительство объекта связи (включая РЭС).
2.8. Одновременно с выдачей "Свидетельства о регистрации
начала строительства объекта связи" УГСН выдает оператору
предписание, где указываются следующие мероприятия, которые
оператору надлежит выполнить на этапах строительства и завершения
строительства объекта связи:
- не позднее чем за семь дней до первого включения РЭС, если
их наличие предусмотрено ПД, для проведения отладочных работ
письменно известить об этом УГСН, в котором зарегистрировано
начало строительства, а для осуществления включения РЭС при
проведении отладочных работ получить в УГСН временное разрешение
на работу РЭС с излучением (Приложение N 3 - не приводится,
указанное разрешение не дает оператору право осуществлять
коммерческую эксплуатацию РЭС). Копия временного разрешения на
работу РЭС с излучением направляется в в/ч 74211;
- к моменту первого включения РЭС с излучением, если наличие
РЭС на объекте связи предусмотрено ПД, предъявить в УГСН
утвержденный проект, если он не был предъявлен при регистрации
начала строительства;
- не позднее чем за один месяц до ожидаемого окончания
строительства объекта связи известить УГСН, в котором
зарегистрировано начало строительства, об ожидаемом сроке
окончания строительства, а по окончании строительства - письменно
предъявить объект связи на экспертизу.
2.9. УГСН должны вести учет объектов связи, содержащих РЭС и
не требующих регистрации начала строительства, по выданным
оператору разрешениям на использование радиочастот для РЭС, а
также контролировать планируемые сроки первого включения РЭС и
предъявления объектов связи на экспертизу.
3. Взаимодействие с оператором
на этапе строительства объекта связи
3.1. Участие УГСН в работе по вводу объекта связи в
эксплуатацию начинается с момента извещения оператором УГСН об
окончании строительства и заключается в подготовке и осуществлении
мероприятий для проведения экспертизы законченного строительством
объекта связи и вводу его в эксплуатацию.
3.2. Если оператор по какой - либо причине не может начать
предоставление услуг связи в сроки, установленные лицензией, и не
оформил своевременно изменения лицензии в части переноса срока
начала предоставления услуг, УГСН обязано выдать ему предписание с
предупреждением о возможном приостановлении лицензионной комиссией
Госкомсвязи России действия лицензии, оформить заключение о
деятельности лицензиата и направить его в Главгоссвязьнадзор
России для дальнейшего представления в Управление организации
лицензионной работы Госкомсвязи России.
3.3. Региональное Управление Госсвязьнадзора России совместно
с оператором на основании временного разрешения на работу РЭС с
излучением (Приложение N 3) участвует в проведении первого
включения объекта связи, содержащего РЭС, и, при необходимости,
контролирует состояние электромагнитной обстановки с целью
недопущения возникновения помех, влияющих на действующие РЭС, и
отклонений от разрешенных для использования при создании объекта
связи характеристик излучения РЭС. Результаты контроля в
установленном порядке фиксируются службой радио- и
радиотехнического контроля УГСН.
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
При неудовлетворительных результатах контроля электромагнитной
обстановки УГСН выдает оператору предписание о выключении РЭС до
устранения выявленных недостатков.
Требования этого раздела распространяются и на объекты связи,
регистрация начала строительства которых не производится согласно
п. 1.4 настоящего Положения.
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
4. Экспертиза объекта связи
4.1. Экспертиза законченного строительством объекта связи, как
правило, проводится УГСН, в котором зарегистрировано начало
строительства или проведен учет объекта связи, по письменному
заявлению оператора.
По решению руководства Главгоссвязьнадзора России в отдельных
случаях допускается участие в проведении экспертизы управлений
Главгоссвязьнадзора России.
Экспертиза крупных объектов связи, расположенных на территории
нескольких УГСН, проводится с их участием на договорной основе с
УГСН, в котором зарегистрировано начало строительства данного
объекта связи.
4.2. Для объектов связи, по которым проведена регистрация
начала строительства, в дополнение к ранее проверенным документам
оператора, УГСН при проведении экспертизы должно проверить наличие
у оператора следующих материалов:
- утвержденного акта приемки законченных строительно -
монтажных работ объекта связи (акт рабочей комиссии);
- ПД в полном объеме (если она не была представлена на этапе
регистрации начала строительства), включая заключение
Государственной экспертизы проекта;
- временного разрешения на работу установленных на объекте
связи РЭС с излучением (в случаях, когда такое разрешение
выдавалось);
- утвержденного акта (протоколов) по результатам испытаний
объекта связи, проведенных оператором до предъявления на
экспертизу;
- акта сдачи помещения под монтаж;
- комплекта эксплуатационной документации на объект связи на
русском языке;
- копий сертификатов соответствия Госкомсвязи России или
Госстандарта России (если они не были представлены на этапе
регистрации начала строительства);
- документов, подтверждающих готовность обслуживающего
персонала к работе и знание им правил технической эксплуатации,
техники безопасности и охраны труда;
- договоров между оператором объекта связи и другими
операторами в случае взаимодействия их сетей связи согласно ПД;
- ведомости контрольно - измерительной аппаратуры и сведений о
поверке ее метрологической лабораторией, имеющей лицензию
(разрешение) на осуществление поверки контрольно - измерительной
аппаратуры, а также договора на ее техническое обслуживание;
- документов, подтверждающих организацию работы по внедрению
системы оперативно - розыскных мероприятий (СОРМ).
4.3. УГСН рассматривает представленные на экспертизу
материалы, проводит обследование предъявленного на экспертизу
объекта связи и необходимые измерения (обязательной проверке
подлежат характеристики излучения радиопередающих устройств РЭС) и
готовит заключение (Приложение N 4 - не приводится), в котором
должны быть отражены:
- соответствие вводимого в эксплуатацию объекта утвержденному
проекту (с учетом замечаний и предложений Государственной
экспертизы);
- соответствие вводимого объекта имеющейся у оператора
лицензии;
- наличие сертификатов соответствия на оборудование связи;
- соответствие оборудования сертификатам;
- наличие знаков соответствия на оборудовании или в его
паспорте;
- соответствие реальных характеристик РЭС значениям, указанным
в разрешении органа Госсвязьнадзора России на использование
радиочастот для установки РЭС на объекте связи (при наличии РЭС в
составе объекта);
- наличие у подрядной организации лицензии на проведение
строительно - монтажных работ;
- наличие лицензии у подрядной организации и субподрядчиков и
/ или у оператора на право определения координат геодезических
пунктов и точек земной поверхности с использованием автономных
средств определения координат (геодезических спутниковых
приемников), выданной Управлением режима и государственного
геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии
России или территориальной инспекцией государственного
геодезического надзора, при использовании геодезических
спутниковых приемников систем типа GPS (США) и ГЛОНАСС (Российская
Федерация) и др. для проведения работ по геодезической привязке
объектов связи (базовых станций, площадок для установки РЭС,
антенных опор и др.) или их использования в составе оборудования
объекта связи для проведения указанных работ;
- наличие производственно - технической документации на
русском языке, необходимой для эксплуатации;
- знание персоналом правил и инструкций технической
эксплуатации, техники безопасности и охраны труда;
- наличие измерительной и испытательной техники в соответствии
с проектом и инструкцией по эксплуатации, сведений о поверке,
аккредитации в органах Госстандарта России организации, поверяющей
приборы;
- результаты испытаний вводимого в эксплуатацию оборудования и
комплексной проверки объекта в целом и их соответствие нормативам
Госкомсвязи России;
- обеспечение организации охраны труда и техники безопасности;
- организация СОРМ;
- перечень недостатков, которые должны быть устранены до
начала работы комиссии по приемке объекта связи в эксплуатацию:
нарушения техники безопасности, отклонения от проекта, недостатки,
препятствующие нормальной эксплуатации объекта, отклонения от
требований решения о назначении радиочастот для РЭС, отсутствие
сертификатов соответствия Госкомсвязи России и Госстандарта
России, отсутствие документов, подтверждающих организацию
мероприятий по внедрению СОРМ;
- требование по недостаткам, не препятствующим нормальной
эксплуатации объекта, согласно которому не позднее недельного
срока до начала приемочной комиссии оператор должен представить в
УГСН план - график устранения этих недостатков.
4.4. Экспертиза подготовленного к вводу в эксплуатацию объекта
связи, для которого не требовалась регистрация начала
строительства, проводится УГСН, на территории которого находится
объект связи. В отдельных случаях по решению руководства
Госсвязьнадзора России допускается участие в проведении экспертизы
управлений Госсвязьнадзора России. Экспертиза проводится на
основании представляемых оператором документов:
- решения о назначении радиочастот для установки РЭС на
объекте связи (при их наличии в составе объекта связи);
- лицензии на вид деятельности по оказанию услуг связи (при
необходимости);
- копий сертификатов соответствия Госкомсвязи России или
Госстандарта России (на технические средства, используемые во
взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, - обязательно
наличие сертификатов соответствия Госкомсвязи России);
- временного разрешения на работу установленных на объекте
связи РЭС с излучением;
- лицензии у подрядной организации и субподрядчиков и / или у
оператора на право определения координат геодезических пунктов и
точек земной поверхности с использованием автономных средств
определения координат (геодезических спутниковых приемников),
выданной Управлением режима и государственного геодезического
надзора Федеральной службы геодезии и картографии России или
территориальной инспекцией государственного геодезического
надзора, при использовании геодезических спутниковых приемников
систем типа GPS (США) и ГЛОНАСС (Российская Федерация) и др. для
проведения работ по геодезической привязке объектов связи (базовых
станций, площадок для установки РЭС, антенных опор и др.) или их
использования в составе оборудования объекта связи для проведения
указанных работ;
- утвержденного акта приемки законченных строительно -
монтажных работ объекта связи (акт рабочей комиссии);
- документации, по которой строился объект связи в
соответствии с п. 1.3;
- утвержденного акта (протоколов) по результатам испытаний
объекта связи, проведенных оператором до предъявления на
экспертизу;
- комплекта эксплуатационной документации на объект связи на
русском языке;
- документов, подтверждающих готовность обслуживающего
персонала к работе и знание им правил технической эксплуатации,
техники безопасности и охраны труда;
- ведомости контрольно - измерительной аппаратуры и сведений о
поверке ее метрологической лабораторией, имеющей лицензию
(разрешение) на осуществление поверки контрольно - измерительной
аппаратуры, а также договора на ее техническое обслуживание;
- плана - графика работ по внедрению системы СОРМ (если
необходимо).
При проведении экспертизы объекта связи УГСН руководствуется
требованиями п. 4.3 Положения.
4.5. Оригинал заключения по экспертизе объекта связи УГСН
направляет оператору объекта связи.
4.6. При наличии РЭС в составе объекта связи положительное
заключение по экспертизе законченного строительством объекта связи
является основанием для переоформления выданного ранее оператору
разрешения на использование радиочастот для установки РЭС на
объекте связи (Приложение N 1 - не приводится) на разрешение на
использование радиочастот для эксплуатации РЭС на объекте связи
(Приложение N 5 - не приводится).
Переоформление этого решения должно быть проведено до начала
работы комиссии по приемке объекта связи в эксплуатацию тем
органом службы Госсвязьнадзора России, который подготовил
разрешение на использование радиочастот для установки РЭС на
объекте связи.
Если разрешение на использование радиочастот для установки РЭС
выдавалось Главгоссвязьнадзором России, то УГСН должно выслать в
его адрес копию заключения по результатам экспертизы с приложением
тех документов, которые подтверждают необходимость внесения
изменений характеристик излучения и условий эксплуатации РЭС в
переоформляемое разрешение. На основании представленных УГСН
материалов Главгоссвязьнадзор России в 10-дневный срок производит
переоформление разрешения на использование радиочастот. В случае
необходимости изменения характеристик излучения РЭС срок выдачи
разрешения определяется сроками дополнительного их согласования с
заинтересованными организациями.
Для отдельных РЭС, обеспечение ЭМС которых не требует
проведения на этапе подготовки их к вводу в эксплуатацию
дополнительных исследований и уточнений по результатам натурных
испытаний, допускается оформление и выдача оператору органами
службы Госсвязьнадзора России разрешения на использование
радиочастот для эксплуатации РЭС на объекте связи без
предварительного оформления разрешения на использование
радиочастот для установки РЭС. В этом случае также соблюдается
порядок первого включения объекта связи, содержащего РЭС,
установленный в п. 3.3 Положения.
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
5. Участие в работе приемочной комиссии
В состав приемочной комиссии, создаваемой оператором на
основании "Временного положения по приемке законченных
строительством объектов" (письмо Госстроя России от 09.07.93
N БЕ-19-11/13) и / или Приказа Минсвязи России от 19.12.95 N 146,
в соответствии с существующими нормативными документами должен
входить (за исключением случаев, указанных в п. 1.4 Положения)
представитель службы Госсвязьнадзора России, являющийся
одновременно представителем Государственного комитета Российской
Федерации по телекоммуникациям.
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
В ходе работы комиссии представитель службы Госсвязьнадзора
России должен обратить особое внимание на выполнение требований,
указанных в решении о назначении радиочастот для эксплуатации РЭС
на объекте связи, содержащем РЭС, на устранение замечаний,
выявленных в ходе экспертизы и перечисленных в заключении, а также
на то, чтобы заключение Госсвязьнадзора России по экспертизе было
включено в виде приложения к акту комиссии.
6. Выдача разрешения на эксплуатацию объекта связи
6.1. При положительном заключении приемочной комиссии по
приемке объекта связи в эксплуатацию утвержденный акт комиссии
направляется оператором в УГСН, которое должно оформить и выдать
оператору разрешение на эксплуатацию объекта в целом (Приложение
N 6 - не приводится). Разрешение на эксплуатацию объекта
одновременно является свидетельством о регистрации оборудования
объекта связи, в том числе входящих в него РЭС.
При наличии в составе объекта связи РЭС в п. 1 Особых условий
разрешения на эксплуатацию объекта связи указывается, что "данное
разрешение действительно совместно с разрешением на использование
радиочастот для эксплуатации РЭС в составе объекта связи". При
этом УГСН одновременно оформляет и выдает оператору постоянное
разрешение на эксплуатацию РЭС, установленных на объекте связи
(Приложение N 7 - не приводится). Разрешение оформляется на каждое
РЭС в отдельности и действительно только при наличии разрешения на
эксплуатацию объекта связи в целом, о чем делается запись в п. 1
Особых условий разрешения на право эксплуатации РЭС.
При этом копии разрешений на эксплуатацию РЭС, заверенные
гербовой печатью УГСН, в течение 5 дней направляются почтовой
связью в Главгоссвязьнадзор России.
Одновременно УГСН установленным порядком представляет
необходимые сведения в соответствии с "Положением о Единой системе
сбора и использования информации, необходимой для обеспечения ЭМС
РЭС всех назначений" и "Инструкцией о порядке регистрации
Главгоссвязьнадзором России и его органами разрешений на право
эксплуатации РЭС", введенной в действие Приказом
Главгоссвязьнадзора России от 20.11.95 N 56.
Разрешение на эксплуатацию объекта связи действительно в
течение срока действия лицензии, а для объектов связи, содержащих
РЭС и не требующих получения лицензии, - в течение срока действия
разрешения на использование радиочастот.
УГСН в десятидневный срок информирует Главгоссвязьнадзор
России о вводе в эксплуатацию объекта связи.
6.2. Для выдачи разрешений на эксплуатацию и регистрации
органами Госсвязьнадзора России технических средств, действующих и
вновь построенных (реконструированных, технически перевооруженных,
расширенных) объектов связи, поименованных в п. 1.4, считать
достаточным представление следующих документов:
- акта приемочной комиссии;
- технического паспорта на радиоэлектронное средство (РЭС);
- сертификата соответствия;
- лицензии на вид деятельности в области связи;
- разрешения на использование радиочастот для эксплуатации
РЭС;
- протоколов измерений, подтверждающих соответствие
технических характеристик РЭС требованиям разрешительных
документов. При этом проведения дополнительных обязательных
испытаний технических средств регистрируемых объектов не
требуется.
(п. 6.2 в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
6.3. Выдача разрешения на эксплуатацию реконструируемых и
вновь вводимых объектов документальной электросвязи общего
пользования, соответствующих условиям, указанным в п. 1.3,
производится органами Госсвязьнадзора России при представлении:
(в ред. Приказа Гостелекома РФ от 25.06.1999 N 39)
- лицензии на соответствующие виды деятельности;
- акта приемочной комиссии;
- сертификатов соответствия на технические средства связи;
- разрешений на использование радиочастот для эксплуатации РЭС
и разрешений на приобретение, ввоз и эксплуатацию РЭС (в случаях
использования РЭС);
- утвержденного проекта или типового проекта и заключения по
его экспертизе.
Для объектов документальной электросвязи, строительство
которых производилось в соответствии с Приказом Госкомсвязи России
от 29.07.97 N 1 по эксплуатационной документации, допускается
вместо проектной документации представлять соответствующую
эксплуатационную документацию и утвержденные заказчиком
строительства схему соединений и спецификацию объекта связи,
содержащую сведения о назначении, составе технических средств,
условиях эксплуатации и технических характеристиках объекта связи.
6.4. Выдача юридическим и физическим лицам разрешений на
эксплуатацию земных станций спутниковой связи систем "Инмарсат" в
соответствии с решениями ГКРЧ России от 03.03.97 (Протокол N 43/1)
и от 26.08.97 N 360-ОП осуществляется Главгоссвязьнадзором России
через ГП "Морсвязьспутник" без предварительного оформления
разрешений на использование радиочастот для установки и
эксплуатации РЭС и представления актов приемочной комиссии.
Разрешение на эксплуатацию земной станции спутниковой связи
системы "Инмарсат" является одновременно и разрешением на
использование радиочастот для эксплуатации данной станции.
О выданных разрешениях ГП "Морсвязьспутник" уведомляет
Главгоссвязьнадзор России, соответствующие региональные управления
Госсвязьнадзора России, ФСБ России, ФАПСИ и Минобороны России
путем высылки в их адрес копий выданных разрешений.
Регистрация станций проводится в региональном управлении
Госсвязьнадзора по юридическому адресу заявителя в течение 15 дней
после выдачи разрешения на право эксплуатации. О регистрации
региональное управление Госсвязьнадзора России сообщает в ГП
"Морсвязьспутник" и Главгоссвязьнадзор России (УРС) в течение 5
дней.
В случае отсутствия официальных данных от регионального
управления Госсвязьнадзора России о регистрации станции ГП
"Морсвязьспутник" по указанию Главгоссвязьнадзора выключает
абонента из сети.
|
