ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
РЕЗОЛЮЦИЯ N 52/86
МЕРЫ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ И УГОЛОВНОГО
ПРАВОСУДИЯ С ЦЕЛЬЮ ИСКОРЕНЕНИЯ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН
(12 декабря 1997 года)
Генеральная Ассамблея,
принимая во внимание свою Резолюцию 48/104 от 20 декабря
1993 года, в которой она провозгласила Декларацию об искоренении
насилия в отношении женщин, и ссылаясь на содержащееся в статьях 1
и 2 Декларации определение термина "насилие в отношении женщин",
решительно осуждая все формы насилия в отношении женщин,
подчеркивая, что эффективное осуществление Конвенции о
ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин способствует
искоренению насилия в отношении женщин и что Декларация укрепляет
и дополняет этот процесс,
ссылаясь на Пекинскую декларацию и Платформу действий,
принятые четвертой Всемирной конференцией по положению женщин, и в
частности на решимость правительств предотвращать и искоренять все
формы насилия в отношении женщин и девочек,
признавая необходимость осуществления в полной мере Пекинской
декларации и Платформы действий в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия и необходимость разработки
стратегий и практических мер в этой области,
ссылаясь на Резолюцию 1997/44 Комиссии по правам человека
от 11 апреля 1997 года об искоренении насилия в отношении
женщин,
приветствуя возобновление Комиссией по правам человека мандата
специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин,
его причинах и последствиях,
ссылаясь на подчеркнутые Комиссией по правам человека в ее
Резолюции 1997/44 выводы и рекомендации специального докладчика
относительно того, что поощрение и защита прав человека в
отношении женщин является непреложным долгом государств и что они
и должны надлежащим образом заботиться о предупреждении актов
насилия в отношении женщин,
подтверждая Резолюцию 1996/12 Экономического и Социального
Совета от 23 июля 1996 года об искоренении насилия в отношении
женщин,
выражая глубокую обеспокоенность большими социальными и
экономическими затратами, а также затратами в области
здравоохранения, которые несут отдельные лица и общество в связи с
насилием в отношении женщин,
принимая во внимание, что органы уголовного правосудия должны
тесно взаимодействовать с органами, осуществляющими практические
меры в других секторах, включая здравоохранение, социальные службы
и образование, и с представителями общественности в решении
проблемы насилия в отношении женщин,
признавая важный вклад неправительственных организаций,
организаций, выступающих за равенство женщин, и общинных
учреждений в проведении работы по искоренению насилия в отношении
женщин,
1. настоятельно призывает государства - члены осуществить в
соответствии с их правовыми системами обзор и оценку их
законодательства и правовых принципов, процедур, политики и
практики, касающихся уголовных вопросов, с целью определить, имеют
ли они негативные последствия для женщин и, если такие последствия
имеются, изменить их таким образом, чтобы обеспечить справедливое
отношение к женщинам в рамках уголовного правосудия;
2. настоятельно призывает также государства - члены
осуществлять стратегии, разрабатывать политику и распространять
материалы в целях содействия обеспечению безопасности женщин в
семье и в обществе в целом, в том числе конкретные стратегии
предупреждения преступности, в которых отражались бы реальные
условия жизни женщин и обеспечивалось бы удовлетворение их особых
потребностей в таких областях, как социальное развитие,
формирование окружающей среды и осуществление профилактических
программ воспитательного характера;
3. настоятельно призывает далее государства - члены
содействовать проведению активной и эффективной политики
обеспечения учета гендерных аспектов при разработке и
осуществлении всех видов политики и программ в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия, которая может
помочь в искоренении насилия в отношении женщин, с тем чтобы до
принятия решения можно было провести анализ, позволяющий
обеспечить отсутствие в их последствиях несправедливой гендерной
несбалансированности;
4. призывает Комиссию по предупреждению преступности и
уголовному правосудию через Центр по предупреждению международной
преступности Секретариата и институты, составляющие сеть
учреждений Программы Организации Объединенных Наций в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия, поддерживать
сотрудничество со всеми соответствующими органами, подразделениями
и другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций и
координировать их деятельность, направленную на решение вопросов,
связанных с насилием в отношении женщин, а также ликвидацию
дискриминации по признаку пола при отправлении уголовного
правосудия;
5. призывает учреждения, входящие в сеть Программы, и далее
проводить учебные мероприятия по проблеме насилия в отношении
женщин, а также обобщать и распространять информацию об успешных
мероприятиях и программах по предупреждению насилия на
национальном уровне;
6. просит Комиссию по предупреждению преступности и уголовному
правосудию обеспечить при условии наличия средств регулярного
бюджета и вне бюджетных средств публикацию на других официальных
языках Организации Объединенных Наций изданного на английском
языке документа "Strategies for Confronting Domestic Violence: a
Resource Manual" ("Справочное пособие по стратегиям борьбы с
насилием в семье") и признает вклад Канады в этой связи;
7. призывает правительства, международные организации и
неправительственные организации в соответствующих случаях
обеспечить перевод документа "Strategies for Confronting Domestic
Violence: a Resource Manual" на национальные языки и его широкое
распространение для использования в учебных и просветительских
программах;
8. принимает к сведению доклад Генерального секретаря об
искоренении насилия в отношении женщин, включая пересмотренный
проект практических мер, стратегий и деятельности в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия в целях
искоренения насилия в отношении женщин, подготовленный на основе
замечаний, полученных от государств - членов, учреждений
Организации Объединенных Наций, включая специализированные и
ассоциированные учреждения, а также от межправительственных и
неправительственных организаций;
9. принимает Типовые стратегии и практические меры по
искоренению насилия в отношении женщин в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия, содержащиеся в Приложении к
настоящей Резолюции, в качестве модели руководящих принципов,
которая будет использоваться правительствами в их усилиях по
борьбе, в рамках систем уголовного правосудия, с различными
проявлениями насилия в отношении женщин;
10. настоятельно призывает государства - члены
руководствоваться Типовыми стратегиями и практическими мерами при
разработке и осуществлении стратегий и практических мер по
искоренению насилия в отношении женщин и при оказании содействия
обеспечению равноправия женщин в системе уголовного правосудия;
11. просит Комиссию по предупреждению преступности и
уголовному правосудию через Центр по предупреждению международной
преступности Секретариата оказывать государствам - членам по их
просьбе помощь в применении Типовых стратегий и практических мер;
12. призывает Комиссию по предупреждению преступности и
уголовному правосудию и далее рассматривать задачу искоренения
насилия в отношении женщин в рамках усилий по подготовке кадров и
предоставлению технической помощи, осуществляемых Программой
Организации Объединенных Наций в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия;
13. просит Генерального секретаря обеспечить широкое
распространение Типовых стратегий и практических мер с целью
оказания содействия их использованию;
14. просит также Генерального секретаря препроводить Типовые
стратегии и практические меры соответствующим организациям и
органам системы Организации Объединенных Наций, таким, как
Комиссия по положению женщин, Комитет по ликвидации дискриминации
в отношении женщин, Комиссия по правам человека, в том числе
Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств и
специальный докладчик Комиссии по правам человека по вопросу о
насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях, и
предложить этим организациям и органам разработать стратегии и
практические меры по искоренению насилия в отношении женщин
применительно к своим областям деятельности;
15. предлагает Экономическому и Социальному Совету рассмотреть
вопрос насилия в отношении женщин в ходе этапа заседаний высокого
уровня на одной из будущих сессий в контексте обсуждения прав
человека женщин;
16. просит Генерального секретаря представить Генеральной
Ассамблее на ее пятьдесят четвертой сессии через Экономический и
Социальный Совет доклад об осуществлении настоящей Резолюции.
Приложение
ТИПОВЫЕ СТРАТЕГИИ И ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ
ПО ИСКОРЕНЕНИЮ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН В ОБЛАСТИ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ И УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ
1. Многосторонний характер насилия в отношении женщин
предполагает, что для борьбы с различными формами насилия и для
устранения различных условий, в которых оно совершается,
необходимы различные стратегии. В целях искоренения насилия в
отношении женщин в области предупреждения преступности и
уголовного правосудия могут применяться указанные ниже
практические меры, стратегии и деятельность. Если не указано иное,
то понятие "женщины" включает в себя также "девочек".
2. Учитывая определение насилия в отношении женщин,
содержащееся в Декларации об искоренении насилия в отношении
женщин и включенное в Платформу действий, принятую на четвертой
Всемирной конференции по положению женщин, в основу Типовых
стратегий и практических мер по искоренению насилия в отношении
женщин в области предупреждения преступности и уголовного
правосудия положены меры, предусмотренные правительствами в
Платформе действий. При этом следует иметь в виду, что
определенные группы женщин особенно подвержены насилию.
3. В Типовых стратегиях и практических мерах четко признается
необходимость проведения активных мероприятий с целью
всестороннего учета гендерных аспектов в любой политике и
программах, связанных с насилием в отношении женщин, обеспечения
равноправия мужчин и женщин и равноправного и справедливого
доступа к правосудию, а также установления равного соотношения
между мужчинами и женщинами на уровне принятия решений, касающихся
искоренения насилия в отношении женщин. Стратегии и практические
меры следует применять в качестве руководящих принципов и с учетом
соответствующих международно-правовых документов, в том числе
Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин,
Конвенции о правах ребенка и Международного пакта о гражданских и
политических правах, в целях их дальнейшего справедливого и
эффективного осуществления.
4. Типовые стратегии и практические меры должны осуществляться
государствами - членами и другими субъектами права без ущерба для
принципа равенства мужчин и женщин перед законом и содействовать
борьбе правительств, в рамках системы уголовного правосудия, с
различными формами насилия в отношении женщин.
5. Типовые стратегии и практические меры направлены на
обеспечение равноправия мужчин и женщин де-юре и де-факто. Они не
предусматривают преференциального отношения к женщинам, а
направлены на устранение любого неравенства и любой формы
дискриминации в отношении доступа женщин к правосудию, в частности
в связи с актами насилия.
I. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
6. Государствам - членам настоятельно предлагается:
a) периодически проводить обзор, оценку и пересмотр своих
законов, кодексов и процедур, в частности своего уголовного
законодательства, с тем чтобы обеспечить их силу и эффективность в
искоренении насилия в отношении женщин и ликвидировать положения,
предусматривающие или оправдывающие насилие в отношении женщин;
b) проводить обзор, оценку и пересмотр своего уголовного и
гражданского законодательства в рамках своих национальных правовых
систем в целях запрещения всех актов насилия в отношении женщин и,
в случае наличия таковых, принимать с этой целью необходимые меры;
c) проводить обзор, оценку и пересмотр уголовного
законодательства, с тем чтобы:
i) в рамках своих национальных правовых систем ограничить
права лиц, привлеченных к судебной ответственности в связи с
совершением преступлений с применением насилия или признанных
виновными в совершении таких преступлений, на регулируемое
правовыми актами владение и пользование огнестрельным и другим
оружием;
ii) в рамках своих национальных правовых систем запретить
или не допускать преследование, запугивание или применение
угроз в отношении женщин.
II. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НОРМЫ
7. Государствам - членам настоятельно предлагается должным
образом проводить обзор, оценку и пересмотр своих
уголовно-процессуальных норм, с тем чтобы:
a) по решению судебных властей, если это требуется
национальным законодательством, полиции были представлены
необходимые полномочия для доступа в помещения и осуществления
ареста в случаях совершения насилия в отношении женщин, включая
конфискацию оружия;
b) основная обязанность за привлечение к уголовной
ответственности была возложена на органы прокуратуры, а не на
женщин, подвергшихся насилию;
c) женщины, подвергшиеся насилию, имели возможность давать
показания в ходе судебного разбирательства наравне с другими
свидетелями, и были приняты меры, способствующие даче таких
показаний и защите неприкосновенности частной жизни;
d) правила и принципы защиты не носили дискриминационного
характера в отношении женщин, а ссылки на честь или провокационное
поведение не позволяли лицам, совершившим насилие в отношении
женщин, избегать уголовной ответственности в полном объеме;
e) лица, совершившие акты насилия в отношении женщин и
находившиеся под воздействием алкоголя или наркотиков, которые они
добровольно приняли, не освобождались от полной уголовной или
другой ответственности;
f) доказательства совершенных ранее обвиняемыми лицами актов
насилия, жестокого обращения, преследования и эксплуатации
рассматривались в ходе судебного разбирательства в соответствии с
требованиями национального уголовного законодательства;
g) суды в соответствии с национальной конституцией были
наделены полномочиями издавать защитительные или запретительные
приказы по делам о насилии в отношении женщин, в том числе о
выселении лиц, совершивших преступление, о запрещении вступать
впредь в контакт с потерпевшей и другими оказавшимися жертвой
сторонами как по месту жительства, так и вне его, и устанавливать
меры наказания за нарушения этих приказов;
h) в случае необходимости могли быть приняты меры,
обеспечивающие безопасность потерпевших и их семей, а также меры
по их защите от угроз и мести;
i) учитывались соображения безопасности при принятии решений в
отношении приговоров, не связанных или частично связанных с
лишением свободы, освобождением из-под стражи под залог, условным
освобождением из-под стражи, условно-досрочным освобождением или
пробацией.
III. ОРГАНЫ ПОЛИЦИИ
8. Государствам - членам настоятельно предлагается в рамках их
национальных правовых систем:
a) обеспечить неуклонное исполнение применимых положений
законов, кодексов и процедур, касающихся насилия в отношении
женщин, таким образом, чтобы все преступные акты насилия в
отношении женщин признавались в качестве таковых в рамках системы
уголовного правосудия и чтобы в их отношении принимались
соответствующие меры;
b) разработать методы дознания, которые не унижают достоинство
женщин, подвергшихся насилию, и сводят к минимуму степень
вмешательства в их жизнь, обеспечивая при этом соблюдение
стандартов сбора наилучших доказательств;
c) обеспечить, чтобы в рамках полицейских процедур, включая
решения об аресте, задержании и условиях любой формы освобождения
лица, совершившего преступление, принимались во внимание
соображения безопасности жертвы и других лиц, связанных с ней в
семейном, социальном или ином отношении, и чтобы эти процедуры
содействовали также предупреждению новых актов насилия;
d) уполномочить органы полиции оперативно принимать ответные
меры в связи со случаями насилия в отношении женщин;
e) обеспечить осуществление органами полиции своих полномочий
в соответствии с законом и кодексами поведения, а также
возможности привлечения органов полиции к ответственности за любые
нарушения этих норм;
f) поощрять прием женщин на работу в службы полиции, в том
числе на оперативном уровне.
IV. ВЫНЕСЕНИЕ ПРИГОВОРОВ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
9. Государствам - членам настоятельно предлагается
соответствующим образом:
a) провести обзор, оценку и пересмотр политики и процедур
вынесения приговоров, с тем чтобы обеспечить их соответствие
целям:
i) привлечения правонарушителей к ответственности за их
деяния, связанные с насилием в отношении женщин;
ii) пресечения насильственных действий;
iii) учета последствий для жертв и членов их семей
приговоров, вынесенных в отношении лиц, совершивших
преступление, которые также являются членами этих семей;
iv) поощрения вынесения таких мер наказания, которые
сопоставимы с мерами наказания за другие насильственные
преступления;
b) обеспечить уведомление женщин, подвергшихся насилию, о
любом освобождении правонарушителя из-под стражи или из места
заключения в тех случаях, когда соображения безопасности жертвы
перевешивают при таком раскрытии информации соображения
недопустимости вторжения в частную жизнь правонарушителя;
c) принимать во внимание в процессе вынесения приговоров
степень физического и психологического ущерба и последствия
виктимизации, в том числе на основе заявлений о последствиях для
жертвы в тех случаях, когда такая практика допускается законом;
d) предоставить в распоряжение судов в законодательном порядке
весь комплекс положений о вынесении приговоров, направленных на
защиту жертв, других затрагиваемых лиц и общества от новых
проявлений насилия;
e) обеспечить, чтобы судьи, выносящие приговоры, поощрялись к
вынесению рекомендаций в отношении режима содержания
правонарушителя в момент вынесения приговора;
f) обеспечить принятие соответствующих мер для искоренения
насилия в отношении женщин, которые задержаны по какой бы то ни
было причине;
g) разработать и провести оценку программ обращения с
правонарушителями с учетом различных категорий правонарушителей и
личностных характеристик правонарушителей;
h) защищать безопасность жертв и свидетелей до, во время и
после уголовного процесса.
V. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ И ПОМОЩИ ЖЕРТВАМ
10. Государствам - членам настоятельно предлагается
соответствующим образом:
a) предоставить в распоряжение женщин, подвергшихся насилию,
информацию о правах и средствах правовой защиты и о доступе к ним
в дополнение к информации об участии в уголовном процессе и о
расписании, ходе и окончательных результатах процесса;
b) поощрять женщин, подвергшихся насилию, к подаче официальных
жалоб и участию в процессе их рассмотрения, а также оказывать им
соответствующую помощь;
c) обеспечить, чтобы женщины, подвергшиеся насилию, получали
посредством официальных и неофициальных процедур оперативное и
справедливое возмещение нанесенного им ущерба, в том числе
обеспечить их право на обращение за реституцией или компенсацией
со стороны правонарушителей или государства;
d) предусмотреть судебные механизмы и процедуры, которые были
бы доступными для женщин, подвергшихся насилию, учитывали бы их
потребности и обеспечивали бы справедливое рассмотрение дел;
e) создать систему регистрации судебных приказов о мерах
защиты и запретах в тех случаях, когда выдача таких приказов
допускается национальным законом, с тем чтобы служащие полиции или
системы уголовной юстиции имели возможность оперативно установить,
действует ли какой-либо подобный приказ.
VI. МЕДИЦИНСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
11. Государствам - членам в сотрудничестве с частным сектором,
соответствующими профессиональными ассоциациями, фондами,
неправительственными и общественными организациями, в том числе
организациями по обеспечению равноправия женщин и
исследовательскими институтами, по мере необходимости
предлагается:
a) создавать, финансировать и координировать надежную сеть
доступных центров и услуг для оказания экстренной помощи и
предоставления временного жилья женщинам и их детям, которые
подвержены риску стать жертвами насилия или являются жертвами
насилия;
b) создавать, финансировать и координировать такие услуги, как
бесплатные телефонные линии для получения информации,
профессиональные службы и группы поддержки для консультирования по
самым разным вопросам и оказания помощи в кризисных ситуациях в
интересах женщин, которые являются жертвами насилия, и их детей;
c) разрабатывать и финансировать программы, призванные
предостерегать от злоупотребления алкоголем и наркотиками и
предупреждать случаи злоупотребления такими веществами, учитывая
то, что во многих случаях насилие в отношении женщин связано с
потреблением алкоголя и злоупотреблением наркотиками;
d) улучшить связи между медицинскими службами, в том числе
частными службами и службами неотложной медицинской помощи, и
учреждениями системы уголовного правосудия в целях сообщения об
актах насилия в отношении женщин, их регистрации и принятия
соответствующих мер;
e) разработать типовые процедуры для оказания помощи
представителям системы уголовного правосудия в решении проблем
женщин, ставших жертвами насилия;
f) когда это возможно, создавать специализированные
подразделения, в состав которых входили бы соответствующие
специалисты, получившие специальную подготовку в решении сложных
вопросов и проблем уязвимости жертв в случаях насилия в отношении
женщин.
VII. ПОДГОТОВКА КАДРОВ
12. Государствам - членам в сотрудничестве с
неправительственными организациями, в том числе организациями по
обеспечению равноправия женщин, а также в сотрудничестве с
соответствующими профессиональными ассоциациями по мере
необходимости предлагается:
a) обеспечивать или поощрять проведение для полиции,
сотрудников системы уголовного правосудия, юристов и специалистов,
связанных с системой уголовного правосудия, обязательных учебных
программ по вопросам межнациональных отношений и углубления
понимания гендерных аспектов, которые касаются недопустимости
насилия в отношении женщин, его воздействия и последствий и
которые способствуют принятию надлежащих мер, связанных с
проблемой насилия в отношении женщин;
b) обеспечивать надлежащую подготовку, более широкую
осведомленность и обучение сотрудников полиции, системы уголовного
правосудия, юристов и специалистов, связанных с системой
уголовного правосудия, в отношении всех соответствующих документов
по правам человека;
c) поощрять профессиональные ассоциации разрабатывать для
юристов, связанных с системой уголовного правосудия, обязательные
стандарты практики и поведения, которые содействовали бы
обеспечению правосудия и равноправия женщин.
VIII. ИССЛЕДОВАНИЯ И ОЦЕНКА
13. Государствам - членам и учреждениям, составляющим сеть
Программы Организации Объединенных Наций в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия, соответствующим органам
системы Организации Объединенных Наций, другим соответствующим
международным организациям, исследовательским институтам,
неправительственным организациям, в том числе организациям,
занимающимся вопросами обеспечения равноправия женщин, по мере
необходимости предлагается:
a) разрабатывать обследования преступности, касающиеся
характера и масштабов насилия в отношении женщин;
b) осуществлять сбор данных и информации с разбивкой по
признаку пола для их анализа и использования наряду с имеющимися
данными при оценке потребностей, в процессе принятия решений и
разработке политики в области предупреждения преступности и
уголовного правосудия, в частности касающихся:
i) различных форм насилия в отношении женщин, их причин и
последствий;
ii) степени связи экономической нужды и эксплуатации с
насилием в отношении женщин;
iii) взаимоотношений между жертвой и правонарушителем;
iv) воздействия различных мер, связанных с реабилитацией
или предотвращением рецидивов, на отдельного правонарушителя и
ограничения насилия в отношении женщин;
v) использования огнестрельного оружия, наркотиков и
алкоголя, в частности в случаях насилия в отношении женщин в
семье;
vi) связи между виктимизацией или подверженностью насилию
и последующими действиями с применением насилия;
c) осуществлять контроль и издавать ежегодные доклады о
проявлении насилия в отношении женщин, количестве арестованных и
освобожденных лиц, судебном преследовании и разрешении дел;
d) оценивать эффективность системы уголовного правосудия при
решении проблем женщин, подвергающихся насилию.
IX. МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ
14. Государствам - членам и частному сектору, соответствующим
профессиональным ассоциациям, фондам, неправительственным и
общественным организациям, в том числе организациям, выступающим
за равноправие женщин, и исследовательским институтам настоятельно
предлагается по возможности:
a) разрабатывать и осуществлять соответствующие эффективные
программы по распространению среди общественности информации,
просветительские и школьные программы, призванные исключить
насилие в отношении женщин, путем пропагандирования равноправия,
сотрудничества, взаимного уважения и равного распределения
обязанностей между мужчинами и женщинами;
b) разрабатывать многодисциплинарные и учитывающие гендерные
аспекты подходы в работе государственных и частных учреждений,
принимающих участие в деятельности по искоренению насилия в
отношении женщин, в первую очередь путем установления партнерских
отношений с сотрудниками правоохранительных органов и социальных
служб, предоставляющих защиту женщинам, ставшим жертвами насилия;
c) разрабатывать программы консультативных мер для
правонарушителей или лиц, определенных в качестве потенциальных
правонарушителей, с тем чтобы содействовать мирному разрешению
конфликтных ситуаций, улаживанию ссор и сдерживанию проявления
эмоций, а также изменению взглядов на роль и взаимоотношения
полов;
d) разрабатывать программы консультативных мер и предоставлять
информацию женщинам, в том числе жертвам насилия, о роли полов,
правах человека женщин, а также социальных, медицинских, правовых
и экономических аспектах причин насилия, совершаемого в отношении
женщин, с тем чтобы предоставить в распоряжение женщин средства
самозащиты против всех форм насилия;
e) разрабатывать и распространять информацию о различных
формах насилия в отношении женщин и существующих программах,
призванных содействовать решению этой проблемы, в том числе
программах, касающихся мирного разрешения конфликтных ситуаций, в
доходчивой для соответствующей аудитории форме, в том числе на
всех уровнях учебно-образовательного процесса;
f) поддерживать инициативы организаций, выступающих за
равноправие женщин, и неправительственных организаций в их усилиях
по разъяснению среди общественности проблемы, касающейся насилия в
отношении женщин, и содействовать его искоренению.
15. Государствам - членам и средствам массовой информации,
ассоциациям работников средств массовой информации, органам
управления средствами массовой информации, школам и другим
соответствующим социальным партнерам при обеспечении соблюдения
принципа свободы средств массовой информации настоятельно
предлагается, по возможности, готовить общественные информационные
кампании и соответствующие меры и механизмы, в частности моральные
кодексы и меры саморегулирования, связанные с освещением насилия в
средствах массовой информации, которые призваны воспитывать
уважение к правам женщин и осуждать как случаи дискриминации в
отношении женщин, так и создание стереотипного образа женщин.
X. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
16. Государствам - членам и органам и учреждениям системы
Организации Объединенных Наций настоятельно предлагается по
возможности:
a) обмениваться информацией, касающейся успешного применения
на практике моделей и программ профилактических мер по искоренению
насилия в отношении женщин, и подготовить справочный документ по
этим моделям;
b) сотрудничать и устанавливать партнерские отношения на
региональном и международном уровнях с соответствующими
учреждениями в целях предупреждения насилия в отношении женщин и
содействия осуществлению мер, призванных эффективно предавать
правонарушителей правосудию, в рамках механизмов международного
сотрудничества и оказания помощи в соответствии с национальным
законодательством;
c) оказывать помощь и поддержку Фонду Организации Объединенных
Наций для развития в интересах женщин и его мероприятиям по
искоренению насилия в отношении женщин.
17. Государствам - членам настоятельно предлагается:
a) ограничить сферу действия любых оговорок к Конвенции о
ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин такими
положениями, которые формулируются в максимальной степени точно,
имеют узкую сферу применения и не противоречат предмету и цели
Конвенции;
b) осудить все нарушения прав человека в отношении женщин в
период вооруженных конфликтов, признать их в качестве нарушения
международных прав человека и международного гуманитарного права и
призвать к проведению конкретных контрмер на нарушения подобного
рода, включая, в частности, убийство, систематическое
изнасилование, сексуальное рабство и принудительную беременность;
c) проводить активную работу по обеспечению ратификации
Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
или присоединения к ней среди государств, которые еще не сделали
этого, с тем чтобы к 2000 году добиться ее всеобщей ратификации;
d) всесторонне рассмотреть вопрос о включении гендерного
аспекта в разрабатываемый проект устава Международного Суда по
уголовным делам, в частности с учетом прав женщин, ставших
жертвами насилия;
e) сотрудничать со специальным докладчиком по вопросу о
насилии в отношении женщин Комиссии по правам человека, его
причинах и последствиях и оказывать ему помощь в выполнении его
или ее предусмотренных мандатом задач и обязанностей предоставлять
всю запрашиваемую информацию и реагировать на официальные визиты и
корреспонденцию специального докладчика.
XI. ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
18. Государствам - членам, органам Организации Объединенных
Наций, при условии наличия внебюджетных средств, учреждениям,
входящим в сеть Программы Организации Объединенных Наций в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия, другим
соответствующим международным организациям, исследовательским
институтам и неправительственным организациям, в том числе
организациям, выступающим за равноправие женщин, настоятельно
предлагается по возможности:
a) поощрять перевод Типовых стратегий и практических мер на
национальные языки и обеспечить их широкое распространение для
использования в рамках учебно-образовательных программ;
b) применять Типовые стратегии и практические меры в качестве
основы, директивной рекомендации и практического руководства для
осуществления деятельности, направленной на искоренение насилия в
отношении женщин;
c) оказывать правительствам, по их просьбе, помощь в
проведении обзора, оценки и пересмотра задач, стоящих перед их
системами уголовного правосудия, в том числе уголовного
законодательства, на основе Типовых стратегий и практических мер;
d) оказывать поддержку мероприятиям технического
сотрудничества учреждений, входящих в сеть Программы Организации
Объединенных Наций в области предупреждения преступности и
уголовного правосудия, в искоренении насилия в отношении женщин;
e) разрабатывать координируемые национальные, региональные и
субрегиональные планы и программы действий по реализации на
практике Типовых стратегий и практических мер;
f) готовить стандартные учебные программы и учебные пособия
для сотрудников полиции и систем уголовного правосудия на основе
Типовых стратегий и практических мер;
g) осуществлять периодический обзор и контроль на национальном
и международном уровнях за ходом осуществления планов, программ и
инициатив, направленных на ликвидацию насилия в отношении женщин,
с учетом Типовых стратегий и практических мер.
|
