ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 8 декабря 1997 года
   
                                                    Дело N 26-В97пр-10
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                          Соловьева В.Н.,
                                                       Пирожкова В.Н.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 8 декабря 1997 г. материалы
   по   заявлению   заместителя  Генерального   прокурора   Российской
   Федерации  о признании недействительным Указа Президента Республики
   Ингушетия  от  25  февраля  1995 г. "О фактах  грубых  нарушений  в
   расследовании   уголовных  дел  и  неудовлетворительном   состоянии
   следствия   в   органах   прокуратуры"  по   протесту   заместителя
   Генерального  Прокурора Российской Федерации на  определение  судьи
   Верховного  Суда  Республики  Ингушетия  от  10  августа  1997  г.,
   которым отказано в принятии заявления.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Пирожкова   В.Н.,   заключение  помощника  Генерального   прокурора
   Российской   Федерации   Гермашевой   М.М.,   поддержавшей   доводы
   протеста,  Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       заместитель   Генерального   прокурора   Российской   Федерации
   обратился  в  суд  с заявлением о признании недействительным  Указа
   Президента  Республики Ингушетия от 25 февраля 1995  г.  "О  фактах
   грубых    нарушений    в    расследовании    уголовных    дел     и
   неудовлетворительном состоянии следствия в органах  прокуратуры"  в
   части  освобождения  от должности заместителя прокурора  Республики
   Ингушетия  Томова  Х.Б.  по тем основаниям, что  Указ  противоречит
   Конституции   Российской   Федерации  и  Федеральному   закону   "О
   прокуратуре  Российской  Федерации",  в  соответствии  с   которыми
   назначение   и   освобождение  заместителей   прокурора   субъектов
   Российской    Федерации    производится   Генеральным    прокурором
   Российской Федерации.
       Определением судьи Верховного Суда Республики Ингушетия  от  10
   августа 1997 года в принятии заявления отказано.
       В   протесте   заместителя  Генерального  прокурора  Российской
   Федерации  ставится вопрос об отмене определения судьи  в  связи  с
   необоснованным отказом в принятии заявления.
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской  Федерации  находит  определение  подлежащим  отмене  по
   следующим основаниям.
       В  соответствии со ст. 41 Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР  и  п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской
   Федерации"     прокурор    в    соответствии    с    процессуальным
   законодательством Российской Федерации вправе обратиться  в  суд  с
   заявлением,  если  этого требует защита прав граждан  и  охраняемых
   законом  интересов общества или государства. Как видно из заявления
   заместителя   Генерального  прокурора  Российской  Федерации,   при
   обращении  в  суд  им ставился вопрос о признании  недействительным
   Указа  Президента  Республики Ингушетия  в  части  освобождения  от
   должности  заместителя прокурора Республики  Томова  Х.Б.,  по  тем
   основаниям,  что  назначение и освобождение заместителей  прокурора
   субъектов  Российской Федерации производится Генеральным прокурором
   Российской   Федерации.  По  мнению  заявителя,   Указ   Президента
   Республики  не  соответствует  действующему  законодательству.  При
   таких  обстоятельствах и в соответствии с указанными выше правовыми
   актами  прокурор  вправе  был  обратиться  в  суд  с  заявлением  о
   признании    недействительным    Указа    Президента    Республики.
   Определение  судьи об отказе в принятии заявления в  связи  с  тем,
   что  оно  не  подлежит рассмотрению в суде, не может быть  признано
   обоснованным.  Кроме  того,  определение  об  отказе   в   принятии
   заявления  является  таким постановлением, которым  не  разрешается
   дело  по  существу.  Между тем основанием  для  отказа  в  принятии
   настоящего  заявления послужило и то, что оно подано  прокурором  в
   интересах  Томова Х.Б., который якобы незаконно уволен с должности.
   Тогда  как Генеральным прокурором Российской Федерации издан приказ
   о   его   увольнении  в  связи  с  выходом  на  пенсию.   Указанные
   обстоятельства  касаются  применения нормы  материального  права  и
   могут быть проверены только в судебном заседании.
       В  связи  с  тем,  что  судьей при принятии заявления  допущены
   нарушения  норм процессуального права, определение в силу  ст.  330
   Гражданского  процессуального  кодекса  РСФСР  подлежит  отмене   с
   направлением    заявления   заместителя   Генерального    прокурора
   Российской  Федерации  в  суд  для решения  вопроса  о  принятии  к
   производству суда.
       Руководствуясь  ст.  329  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР,  Судебная  коллегия  по гражданским  делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              определила:
   
       отменить определение судьи Верховного Суда Республики Ингушетия
   от   10  августа  1997  г.  и  заявление  заместителя  Генерального
   прокурора   Российской   Федерации   направить   для   принятия   к
   производству суда.