Принят
на десятом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 10-5
от 6 декабря 1997 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные
основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных
производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на
опасных производственных объектах и обеспечение готовности
организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к
локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения настоящего Закона распространяются на все организации
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной
безопасности опасных производственных объектов на территории
государства.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Опасные производственные объекты
Статья 3. Требования промышленной безопасности
Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной
безопасности
Статья 5. Орган исполнительной власти, специально
уполномоченный в области промышленной безопасности
Глава 2. ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 6. Лицензирование видов деятельности в области
промышленной безопасности
Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном
производственном объекте
Статья 8. Требования промышленной безопасности к
проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного
производственного объекта
Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
опасного производственного объекта
Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к
действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на
опасном производственном объекте
Статья 11. Производственный контроль за соблюдением требований
промышленной безопасности
Статья 12. Техническое расследование причин аварии
Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности
Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
Статья 15. Обязательное страхование ответственности за
причинение вреда при эксплуатации опасного производственного
объекта
Статья 16. Государственный надзор в области промышленной
безопасности
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в
области промышленной безопасности
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
промышленная безопасность опасных производственных объектов
(далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности
жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных
производственных объектах и последствий указанных аварий;
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые
взрыв и (или) выброс опасных веществ;
инцидент - отказ или повреждение технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от
режима технологического процесса, нарушение положений настоящего
Закона, других законов и иных нормативных правовых актов
государства, а также нормативных технических документов,
устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном
объекте.
Статья 2. Опасные производственные объекты
1. Опасными производственными объектами в соответствии с
настоящим Законом являются предприятия или их цехи, участки,
площадки, а также иные производственные объекты, указанные в
Приложении 1 к настоящему Закону.
2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в
государственном реестре в порядке, устанавливаемом правительством
государства.
Статья 3. Требования промышленной безопасности
1. Требования промышленной безопасности - условия, запреты,
ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в
настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах
государства, а также в нормативных технических документах, которые
принимаются в установленном порядке и соблюдение которых
обеспечивает промышленную безопасность.
2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать
нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
охраны окружающей природной среды, экологической безопасности,
пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также
требованиям государственных стандартов.
Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной
безопасности
1. Правовое регулирование в области промышленной безопасности
осуществляется настоящим Законом, другими законами и иными
нормативными правовыми актами государства в области промышленной
безопасности.
2. Если международным договором государства установлены иные
правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются
правила международного договора.
Статья 5. Орган исполнительной власти, специально
уполномоченный в области промышленной безопасности
1. В целях осуществления государственной политики в области
промышленной безопасности правительство государства определяет
государственный орган исполнительной власти, специально
уполномоченный в области промышленной безопасности, и возлагает на
него осуществление соответствующего нормативного регулирования, а
также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции
в области промышленной безопасности. Государственный орган
исполнительной власти, специально уполномоченный в области
промышленной безопасности, имеет подведомственные ему
территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.
2. Государственные органы исполнительной власти, которым в
соответствии с законами или нормативными правовыми актами
предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-
правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные
или надзорные функции в области промышленной безопасности, обязаны
согласовывать принимаемые ими нормативные правовые акты и
нормативные технические документы, а также координировать свою
деятельность в области промышленной безопасности с государственным
органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области
промышленной безопасности.
Глава 2. ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 6. Лицензирование видов деятельности в области
промышленной безопасности
1. Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации,
расширению, реконструкции, техническому перевооружению,
консервации и ликвидации опасного производственного объекта;
изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту технических
устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
проведению экспертизы промышленной безопасности; подготовке и
переподготовке работников опасного производственного объекта в
необразовательных учреждениях может осуществляться на основании
соответствующей лицензии, выданной государственным органом
исполнительной власти, специально уполномоченным в области
промышленной безопасности, или его территориальными органами в
соответствии с законодательством государства.
2. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на эксплуатацию
опасного производственного объекта заявитель представляет в
государственный орган исполнительной власти, специально
уполномоченный в области промышленной безопасности, или его
территориальные органы одновременно с документами, определяемыми
законами и иными нормативными правовыми актами государства,
следующие документы:
- акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию
или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности;
- декларацию промышленной безопасности опасного
производственного объекта.
3. В лицензиях на эксплуатацию опасного производственного
объекта делается запись об обязательности наличия у заявителя на
момент начала эксплуатации и на протяжении всего периода
эксплуатации опасного производственного объекта договора
страхования риска ответственности за причинение вреда при
эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со
статьей 15 настоящего Закона.
Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном
производственном объекте
1. Технические устройства, в том числе иностранного
производства, применяемые на опасном производственном объекте,
подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной
безопасности в установленном законодательством государства
порядке. Перечень технических устройств, применяемых на опасных
производственных объектах и подлежащих сертификации,
разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом
правительством государства.
2. Сертификацию технических устройств, применяемых на опасных
производственных объектах, проводят организации, аккредитованные
федеральным органом исполнительной власти, специально
уполномоченным в области промышленной безопасности.
3. Правила проведения сертификации устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти по стандартизации, метрологии и
сертификации совместно с федеральным органом исполнительной
власти, специально уполномоченным в области промышленной
безопасности.
4. Общий порядок и условия применения технических устройств на
опасном производственном объекте устанавливаются правительством
государства.
5. Технические устройства, применяемые на опасном
производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат
экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.
Статья 8. Требования промышленной безопасности к
проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного
производственного объекта
1. Одним из обязательных условий принятия решения о начале
строительства, расширения, реконструкции, технического
перевооружения, консервации и ликвидации опасного
производственного объекта является наличие положительного
заключения экспертизы промышленной безопасности проектной
документации, утвержденного государственным органом исполнительной
власти, специально уполномоченным в области промышленной
безопасности, или его территориальным органом.
2. Отклонения от проектной документации в процессе
строительства, расширения, реконструкции, технического
перевооружения, консервации и ликвидации опасного
производственного объекта не допускаются. Изменения, вносимые в
проектную документацию на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе
промышленной безопасности и согласовываются с государственным
органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области
промышленной безопасности, или его территориальным органом.
3. В процессе строительства, расширения, реконструкции,
технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного
производственного объекта организации, разработавшие проектную
документацию, в установленном порядке осуществляют авторский
надзор.
4. Приемка в эксплуатацию опасного производственного объекта
проводится в установленном порядке. В процессе приемки в
эксплуатацию опасного производственного объекта проверяются
соответствие опасного производственного объекта проектной
документации, готовность организации к эксплуатации опасного
производственного объекта и к действиям по локализации и
ликвидации последствий аварии.
Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
опасного производственного объекта
1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный
объект, обязана:
- соблюдать положения настоящего Закона, других законов и иных
нормативных правовых актов государства, а также нормативных
технических документов в области промышленной безопасности;
- иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного
объекта;
- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного
производственного объекта в соответствии с установленными
требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц,
удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не
имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в
области промышленной безопасности;
- иметь на опасном производственном объекте нормативные
правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие
правила ведения работ на опасном производственном объекте;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за
соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов
и систем контроля за производственными процессами в соответствии с
установленными требованиями;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности
зданий, а также проводить диагностику, испытания,
освидетельствование сооружений и технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте, в установленные
сроки и по предписанию государственного органа исполнительной
власти, специально уполномоченного в области промышленной
безопасности, или его территориального органа, предъявляемому в
установленном порядке;
- предотвращать проникновение на опасный производственный
объект посторонних лиц;
- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности
к хранению опасных веществ;
- разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
- заключать договор страхования риска ответственности за
причинение вреда при эксплуатации опасного производственного
объекта;
- выполнять распоряжения и предписания государственного органа
исполнительной власти, специально уполномоченного в области
промышленной безопасности, его территориальных органов и
должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
- приостанавливать эксплуатацию опасного производственного
объекта самостоятельно или по предписанию государственного органа
исполнительной власти, специально уполномоченного в области
промышленной безопасности, его территориальных органов и
должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном
производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь
открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации
последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать
содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
- принимать участие в техническом расследовании причин аварии
на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению
указанных причин и профилактике подобных аварий;
- анализировать причины возникновения инцидента на опасном
производственном объекте, принимать меры по устранению указанных
причин и профилактике подобных инцидентов;
- своевременно информировать в установленном порядке
государственный орган исполнительной власти, специально
уполномоченный в области промышленной безопасности, его
территориальные органы, а также иные органы государственной
власти, органы местного самоуправления и население об аварии на
опасном производственном объекте;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае
аварии на опасном производственном объекте;
- вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном
объекте;
- представлять в государственный орган исполнительной власти,
специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или
его территориальный орган информацию о количестве аварий и
инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
2. Работники, работающие на опасном производственном объекте,
обязаны:
- соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных
технических документов, устанавливающих правила ведения работ на
опасном производственном объекте и порядок действий в случае
аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- проходить подготовку и аттестацию в области промышленной
безопасности;
- незамедлительно ставить в известность своего
непосредственного руководителя или в установленном порядке других
должностных лиц об аварии или инциденте на опасном
производственном объекте;
- в установленном порядке приостанавливать работу в случае
аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- в установленном порядке участвовать в проведении работ по
локализации аварии на опасном производственном объекте.
Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к
действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на
опасном производственном объекте
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и
ликвидации последствий аварий организация, эксплуатирующая опасный
производственный объект, обязана:
- планировать и осуществлять мероприятия по локализации и
ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
- заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами
или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных
законодательством государства, создавать собственные
профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные
аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-
спасательные формирования из числа работников;
- иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для
локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с
законодательством государства;
- обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на
опасном производственном объекте;
- создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки
действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в
пригодном к использованию состоянии.
Статья 11. Производственный контроль за соблюдением требований
промышленной безопасности
1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный
объект, обязана организовывать и осуществлять производственный
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в
соответствии с требованиями, устанавливаемыми правительством
государства.
2. Сведения об организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках,
уполномоченных на его осуществление, представляются в
государственный орган исполнительной власти, специально
уполномоченный в области промышленной безопасности, или его
территориальный орган.
Статья 12. Техническое расследование причин аварии
1. По каждому факту возникновения аварии на опасном
производственном объекте проводится техническое расследование ее
причин.
2. Техническое расследование причин аварии проводится
специальной комиссией, возглавляемой представителем
государственного органа исполнительной власти, специально
уполномоченного в области промышленной безопасности, или его
территориального органа.
В состав указанной комиссии также включаются:
- представители субъекта права и (или) органа местного
самоуправления, на территории которых располагается опасный
производственный объект;
- представители организации, эксплуатирующей опасный
производственный объект;
- другие представители в соответствии с законодательством
государства.
3. Глава государства или правительство могут принимать решение
о создании государственной комиссии по техническому расследованию
причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.
4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может
привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в
области промышленной безопасности, изысканий, проектирования,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
страхования, изготовления оборудования и в других областях.
5. Организация, эксплуатирующая опасный производственный
объект, и ее работники обязаны представлять комиссии по
техническому расследованию причин аварии всю информацию,
необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.
6. Результаты проведения технического расследования причин
аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и
обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные
нарушения требований промышленной безопасности, работники,
допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для
локализации и ликвидации последствий аварии, и содержатся
предложения по предупреждению подобных аварий.
7. Материалы технического расследования причин аварии
направляются в государственный орган исполнительной власти,
специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или
его территориальный орган, а также в иные заинтересованные
государственные органы.
8. Порядок проведения технического расследования причин аварии
и оформления акта технического расследования причин аварии
устанавливается государственным органом исполнительной власти,
специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
9. Финансирование расходов на техническое расследование причин
аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный
производственный объект, на котором произошла авария.
Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности
1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проектная документация на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта;
- технические устройства, применяемые на опасном
производственном объекте;
- здания и сооружения на опасном производственном объекте;
- декларация промышленной безопасности и иные документы,
связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации,
имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет
средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного
производственного объекта или эксплуатирующей его.
3. Результатом осуществления экспертизы промышленной
безопасности является заключение.
4. Заключение экспертизы промышленной безопасности,
представленное в государственный орган исполнительной власти,
специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или
его территориальный орган рассматривается и утверждается ими в
установленном порядке.
5. Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и
требования к оформлению заключения экспертизы промышленной
безопасности устанавливаются государственным органом
исполнительной власти, специально уполномоченным в области
промышленной безопасности.
6. Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться
одновременно с осуществлением других экспертиз в установленном
порядке.
Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
1. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает
всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ
достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по
обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного
производственного объекта в соответствии с требованиями
промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации
последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку
мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии
и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном
производственном объекте.
Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной
безопасности, и порядок ее оформления определяются государственным
органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области
промышленной безопасности.
2. Настоящим Законом устанавливается обязательность разработки
деклараций промышленной безопасности опасных производственных
объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются,
образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в
количествах, указанных в Приложении 2 к настоящему Закону.
Обязательность разработки деклараций промышленной безопасности
опасных производственных объектов, не указанных в абзаце первом
настоящего пункта, может быть установлена правительством
государства, а также в соответствии со своими полномочиями
государственным органом исполнительной власти, специально
уполномоченным в области промышленной безопасности.
3. Декларация промышленной безопасности разрабатывается в
составе проектной документации на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта.
Декларация промышленной безопасности уточняется или
разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на
эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения
сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или
в случае изменения требований промышленной безопасности.
Для опасных производственных объектов, действующих на день
вступления настоящего Закона в силу, декларации промышленной
безопасности разрабатываются в сроки, устанавливаемые
правительством государства.
4. Декларация промышленной безопасности утверждается
руководителем организации, эксплуатирующей опасный
производственный объект.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасный
производственный объект, несет ответственность за полноту и
достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленной
безопасности, в соответствии с законодательством государства.
5. Декларация промышленной безопасности проходит экспертизу
промышленной безопасности в установленном порядке.
6. Декларацию промышленной безопасности представляют органам
государственной власти, органам местного самоуправления,
общественным объединениям и гражданам в порядке, который
установлен правительством государства.
Статья 15. Обязательное страхование ответственности за
причинение вреда при эксплуатации опасного производственного
объекта
1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный
объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда
жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной
среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
2. Минимальный размер страховой суммы страхования
ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу
других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном
производственном объекте составляет для:
а) опасного производственного объекта, указанного в пункте 1
Приложения 1, в случае, если на нем:
- получаются, используются, перерабатываются, образовываются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в
количествах, равных или превышающих количества, указанные в
Приложении 2 к настоящему Закону, - 70 тысяч минимальных размеров
оплаты труда, установленных законодательством государства на день
заключения договора страхования риска ответственности;
- получаются, используются, перерабатываются, образовываются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в
количествах меньших, чем количества, указанные в Приложении 2 к
настоящему Закону, - 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда,
установленных законодательством государства на день заключения
договора страхования риска ответственности;
б) иного опасного производственного объекта - 1 тысячу
минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством
государства на день заключения договора страхования риска
ответственности.
Статья 16. Государственный надзор в области промышленной
безопасности
1. Государственный надзор в области промышленной безопасности
организуется и осуществляется в соответствии с законодательством
государства в целях проверки выполнения организациями,
эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований
промышленной безопасности.
2. Государственный надзор в области промышленной безопасности
осуществляется на принципах самостоятельности и независимости от
поднадзорных организаций.
3. Государственный надзор в области промышленной безопасности
осуществляют государственный орган исполнительной власти,
специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его
территориальные органы и другие государственные органы
исполнительной власти в соответствии с законодательством
государства.
4. Должностные лица государственного органа исполнительной
власти, специально уполномоченного в области промышленной
безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей имеют
право:
- посещать организации, эксплуатирующие опасные
производственные объекты;
- знакомиться с документами, необходимыми для проверки
выполнения организациями, эксплуатирующими опасные
производственные объекты, требований промышленной безопасности;
- осуществлять проверку выполнения организациями,
эксплуатирующими опасные производственные объекты, условий
лицензий на эксплуатацию;
- осуществлять проверку правильности проведения технических
расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а
также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких
расследований;
- выдавать организациям, эксплуатирующим опасные
производственные объекты, предписания об устранении выявленных
нарушений требований промышленной безопасности;
- давать в пределах своих полномочий указания в области
Промышленной безопасности, в том числе о необходимости
осуществления экспертизы промышленной безопасности зданий и
сооружений на опасном производственном объекте и технических
устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- выдавать организациям, эксплуатирующим опасные
производственные объекты, предписания о приостановке работ,
ведущихся с нарушением требований промышленной безопасности, при
необходимости опечатывать опасные производственные объекты,
помещения на указанных объектах или технические устройства,
применяемые на опасных производственных объектах, а в случае
угрозы жизни и здоровью работников давать указания о выводе людей
с рабочих мест;
- ставить перед государственным органом исполнительной власти,
специально уполномоченным в области промышленной безопасности, или
его территориальным органом вопрос об ограничении или
приостановлении действия лицензии на осуществление определенного
вида деятельности в области промышленной безопасности, а также о
досрочном отзыве указанных лицензий в случае нарушений требований
промышленной безопасности и в других предусмотренных
законодательством государства случаях;
- привлекать к административной ответственности в порядке,
установленном законодательством государства, лиц, виновных в
нарушениях требований промышленной безопасности, а также
направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении
указанных лиц к уголовной ответственности;
- выступать в установленном порядке в суде или в арбитражном
суде представителем государственного органа исполнительной власти,
специально уполномоченного в области промышленной безопасности,
или его территориального органа по искам о возмещении вреда,
причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц вследствие
нарушений требований промышленной безопасности;
- осуществлять иные предусмотренные законодательством
государства действия, направленные на обеспечение промышленной
безопасности.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в
области промышленной безопасности
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством государства.
Приложение 1
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
К категории опасных производственных объектов относятся
объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образовываются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные
вещества:
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном
давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и
температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20
-C или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение,
вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению
других веществ в результате окислительно-восстановительной
экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыль, способные
самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и
самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных
видах внешнего воздействия способны на очень быстрое
самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и
образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на
живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие
характеристики:
- средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200
мг/кг включительно;
- средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400
мг/кг включительно;
- средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 мг/л
включительно;
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при
воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие
следующие характеристики:
- средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15
мг/кг;
- смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;
- средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг/л;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной
среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими
показателями острой токсичности:
- средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на
рыбу в течение 96 часов не более 10 мг/л;
- средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при
воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 мг/л;
- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на
водоросли в течение 72 часов не более 10 мг/л;
2) используется оборудование, работающее под давлением более
0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 -C;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные
механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на
основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных
ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Приложение 2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ КОЛИЧЕСТВА ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ,
НАЛИЧИЕ КОТОРЫХ НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ
ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ РАЗРАБОТКИ
ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Таблица 1
--------------------------------------------------T--------------¬
¦ Наименование опасного вещества ¦ Предельное ¦
¦ ¦ количество ¦
¦ ¦ опасного ¦
¦ ¦ вещества (т) ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Аммиак ¦ 500 ¦
¦Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, ¦ 2500 ¦
¦в которых содержание азота из нитрата аммония ¦ ¦
¦составляет более 28% массы, а также водные ¦ ¦
¦растворы нитрата аммония, в которых концентрация ¦ ¦
¦нитрата аммония превышает 90% массы) ¦ ¦
¦Нитрат аммония в форме удобрений (простые ¦ 10000 ¦
¦удобрения на основе нитрата аммония, а также ¦ ¦
¦сложные удобрения, в которых содержание азота из ¦ ¦
¦нитрата аммония составляет более 28% массы ¦ ¦
¦(сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе¦ ¦
¦с фосфатом и (или) калием)) ¦ ¦
¦Акрилонитрил ¦ 200 ¦
¦Хлор ¦ 25 ¦
¦Оксид этилена ¦ 50 ¦
¦Цианистый водород ¦ 20 ¦
¦Фтористый водород ¦ 50 ¦
¦Сернистый водород ¦ 50 ¦
¦Диоксид серы ¦ 250 ¦
¦Триоксид серы ¦ 75 ¦
¦Алкилы ¦ 50 ¦
¦Фосген ¦ 0,75 ¦
¦Метилизоцианат ¦ 0,15 ¦
L-------------------------------------------------+---------------
Таблица 2
--------------------------------------------------T--------------¬
¦ Виды опасных веществ ¦ Предельное ¦
¦ ¦ количество ¦
¦ ¦ опасного ¦
¦ ¦ вещества (т) ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Воспламеняющиеся газы ¦ 200 ¦
¦Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых¦ 50000 ¦
¦складах и базах ¦ ¦
¦Горючие жидкости, используемые в технологическом ¦ 200 ¦
¦процессе или транспортируемые по магистральному ¦ ¦
¦трубопроводу ¦ ¦
¦Токсичные вещества ¦ 200 ¦
¦Высокотоксичные вещества ¦ 20 ¦
¦Окисляющие вещества ¦ 200 ¦
¦Взрывчатые вещества ¦ 50 ¦
¦Вещества, представляющие опасность для окружающей¦ 200 ¦
¦природной среды ¦ ¦
L-------------------------------------------------+---------------
Примечания. 1. Для опасных веществ, не указанных в таблице 1,
применять данные таблицы 2.
2. В случае, если расстояние между опасными производственными
объектами менее 500 метров, учитывается суммарное количество
опасного вещества.
3. Если применяется несколько видов опасных веществ одной и той
же категории, то их суммарное пороговое количество определяется
условием:
n
{SUM[m(i)]/[M(i)]} >= 1,
i=1
где m(i) - количество применяемого вещества; M(i) - пороговое
количество того же вещества в соответствии с настоящим перечнем
для всех i от 1 до n.
|
