КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                     от 4 декабря 1997 г. N 117-О
                                   
         ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
                  САЗОНОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА
   
       Конституционный Суд Российской Федерации в составе  Заместителя
   Председателя   Т.Г.   Морщаковой,  судей  Э.М.   Аметистова,   Н.Т.
   Ведерникова,  Н.В.  Витрука,  Ю.М. Данилова,  Л.М.  Жарковой,  А.Л.
   Кононова,   В.О.   Лучина,  В.И.  Олейника,  Ю.Д.   Рудкина,   Н.В.
   Селезнева,  В.Г.  Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С.  Хохряковой,  В.Г.
   Ярославцева,
       заслушав  в пленарном заседании заключение судьи В.И. Олейника,
   проводившего  на  основании статьи 41 Федерального конституционного
   закона    "О    Конституционном    Суде    Российской    Федерации"
   предварительное изучение жалобы гражданина А.А. Сазонова,
   
                              установил:
   
       1.  В Конституционный Суд Российской Федерации поступила жалоба
   А.А.  Сазонова на нарушение его конституционных прав частью  второй
   статьи  16  Закона  Российской  Федерации  "О  реабилитации   жертв
   политических   репрессий",  согласно  которой  лица,   подвергшиеся
   репрессиям   в   виде   лишения  свободы,   ссылки   или   высылки,
   реабилитированные   в  соответствии  с  данным   Законом,   имеющие
   инвалидность  или являющиеся пенсионерами, пользуются определенными
   льготами, перечень которых предусмотрен указанной нормой.
       По    мнению    заявителя,   оспариваемая    норма,    ставящая
   предоставление льгот репрессированным в зависимость  от  достижения
   пенсионного  возраста  или  инвалидности,  носит  дискриминационный
   характер  и ограничивает репрессированных в правах, предусмотренных
   статьями 19, 46, 52 и 53 Конституции Российской Федерации.
       2.  Гражданин  А.А.  Сазонов в 1953 году в  возрасте  двух  лет
   вместе  с  матерью  в период с 24 февраля по 20  апреля  1953  года
   находился  в  местах  лишения свободы. В  1995  году  на  основании
   решения  Урюпинского городского суда Волгоградской области  он  был
   реабилитирован и обратился в органы социальной защиты населения  по
   месту  жительства  с просьбой о предоставлении ему  соответствующих
   льгот.  Однако в этом ему было отказано на основании  части  второй
   статьи  16  Закона  Российской  Федерации  "О  реабилитации   жертв
   политических  репрессий",  поскольку  он  на  момент  обращения  не
   являлся ни инвалидом, ни пенсионером.
       Урюпинский  городской  суд  Волгоградской  области,  куда  А.А.
   Сазонов  обратился  с  жалобой  на действия  Управления  социальной
   защиты  населения  города Урюпинска, основываясь  на  части  второй
   статьи  16 указанного Закона, решением от 12 мая 1997 года  отказал
   заявителю    в    удовлетворении   его   требований.   Председатель
   Волгоградского  областного суда не нашел оснований  для  принесения
   протеста на вынесенное судебное решение.
       3.  Конституция Российской Федерации гарантирует потерпевшим от
   злоупотреблений   властью,   а   также   жертвам   государственного
   произвола право на возмещение причиненного вреда (статьи 52 и 53).
       Установление  льгот  необоснованно репрессированным  гражданам,
   как  способ  возмещения  причиненного  вреда,  является  одной   из
   конкретных  мер ответственности государства перед ними. Статьей  16
   Закона  Российской  Федерации  "О реабилитации  жертв  политических
   репрессий"  предусмотрены льготы и преимущества лицам, пострадавшим
   от  политических репрессий, и порядок их предоставления.  При  этом
   законодатель  определяет  условия реализации  этих  мер  (получение
   инвалидности и достижение пенсионного возраста).
       Выделение  государством из числа необоснованно репрессированных
   лиц  конкретных субъектов, имеющих право на льготы,  не  преследует
   цели   умаления  прав  других  репрессированных,  а  лишь  означает
   повышенную  ответственность перед наиболее социально  незащищенными
   категориями  граждан, пострадавших по его вине. Пределы  и  условия
   такой  ответственности дифференцируются самим  государством  исходя
   из  его  социально-экономических возможностей  к  моменту  принятия
   закона.
       Фактически  заявителем ставится вопрос о расширении круга  лиц,
   имеющих  право  на льготы, перечисленные в части второй  статьи  16
   Закона  Российской  Федерации  "О реабилитации  жертв  политических
   репрессий".  Разрешение  этого вопроса относится  к  исключительной
   компетенции законодателя.
       Исходя  из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи  43  и
   частью  первой  статьи 79 Федерального конституционного  закона  "О
   Конституционном  Суде  Российской Федерации",  Конституционный  Суд
   Российской Федерации
   
                              определил:
   
       1.   Отказать   в  принятии  к  рассмотрению  жалобы   Сазонова
   Александра  Александровича,  поскольку разрешение  поставленного  в
   ней  вопроса  неподведомственно  Конституционному  Суду  Российской
   Федерации.
       2.   Определение  Конституционного  Суда  Российской  Федерации
   поданной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
   
                                                   Конституционный Суд
                                                  Российской Федерации