ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 1997 г. N 1937-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ
НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации", внесенный
Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам,
банкам и финансам до 5 декабря 1997 года.
3. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и
финансам доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во
втором чтении.
4. Предложить Правительству Российской Федерации внести на
рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации проект Федерального закона "О налоге с продаж" до
28 ноября 1997 года.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ
СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 11, ст. 527; N 34, ст. 1976; 1993,
N 4, ст. 118; N 23, ст. 824) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
часть третью исключить:
дополнить статью частями третьей - девятой следующего
содержания:
"Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты
органов местного самоуправления о налогах вводятся в действие не
ранее первого числа первого месяца очередного налогового периода
по соответствующему налогу, наступившего по истечении одного
месяца со дня их официального опубликования, за исключением
случаев, предусмотренных настоящей статьей.
При этом законы, вносящие изменения в настоящий Закон в части
установления новых налогов, а также законы Российской Федерации,
законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты
органов местного самоуправления, устанавливающие новые налоги,
вводятся в действие не ранее первого января года, следующего за
годом их принятия, если иное не установлено указанными законами и
иными нормативными правовыми актами о соответствующем налоге.
Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение
налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Законы, улучшающие
положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу в случаях,
когда это прямо предусмотрено данными законами.
Налоги (в том числе размеры их ставок и налоговые льготы)
устанавливаются законами Российской Федерации, законами субъектов
Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления по вопросам налогообложения. В Российской
Федерации взимаются исключительно налоги, сборы и пошлины,
предусмотренные настоящим Законом.
Изменение режима налогообложения осуществляется исключительно
путем внесения изменений и дополнений соответственно в закон
Российской Федерации, закон субъекта Российской Федерации,
нормативный правовой акт органа местного самоуправления по
конкретному налогу.
При этом решения о введении в действие либо о прекращении
действия налога, а также о внесении изменений в действующий налог
в части определения налогоплательщиков, налоговых ставок или
налоговых льгот принимаются при утверждении соответствующего
бюджета на предстоящий финансовый год. Внесение изменений по
указанным вопросам в течение текущего финансового года допускается
только одновременно с внесением в установленном порядке изменений
и дополнений в соответствующий бюджет на текущий финансовый год.
При возникновении коллизии между нормами настоящего Закона или
принятыми в соответствии с ним иным нормативным актом о налогах и
нормами акта другой отрасли законодательства при налогообложении
применяются нормы настоящего Закона или иного нормативного акта о
налогах.".
2. В статье 4:
первое предложение части первой дополнить словами ", которые
ведут Государственный реестр налогоплательщиков.";
во втором предложении части первой после слов "в налоговом
органе" включить слова "и присвоение идентификационного номера".
3. В статье 11:
в пункте 1 после слов "Налогоплательщик обязан:" включить
абзац следующего содержания: "встать на учет в налоговом органе
(за исключением физических лиц, не занимающихся
предпринимательской деятельностью и частной практикой);";
дополнить статью новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. Уплатой налога признается, если иное не установлено
настоящей статьей, сдача налогоплательщиком поручения банку на
перечисление в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный
фонд в установленный срок причитающихся сумм налога при наличии на
счете налогоплательщика, на который сдано поручению банку,
денежных средств, достаточных для исполнения указанного поручения
в полном объеме в установленные законом сроки.
При соблюдении всех вышеперечисленных условий уплата налога не
признается в случаях:
сдачи налогоплательщиком указанного платежного поручения в
банк, на корреспондентском счете которого недостаточно средств для
исполнения этого поручения, при наличии у налогоплательщика счетов
в других банках, на корреспондентских счетах которых достаточно
средств для выполнения указанного платежного поручения:
отзыва налогоплательщиком (возврата банком) после признания
уплаты налога неисполненного в установленный срок платежного
поручения.
Уплатой налога признается также внесение налогоплательщиком
для перечисления в бюджет (внебюджетный фонд) в установленный срок
причитающихся сумм налога наличными денежными средствами в банк,
кассу органа местного самоуправления, учреждение связи
Министерства связи Российской Федерации.
В случае направления сумм излишне уплаченных или взысканных
налогов в счет оплаты предстоящих налоговых платежей уплатой
налога налогоплательщиком признается произведенный налоговым
органом зачет таких сумм в счет предстоящих налоговых платежей."
пункт 4 считать пунктом 5.
4. В статье 13:
подпункт "а" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"а) штрафа в размере суммы налога за сокрытие или занижение
дохода (прибыли), либо за иной сокрытый или неучтенный объект
налогообложения, а также за неправильное исчисление налога на
добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет, а при
повторном нарушении штрафа в двукратном размере налога. При
установлении судом факта умышленного сокрытия или занижения дохода
(прибыли) приговором либо решением суда по иску налогового органа
или прокурора может быть взыскан в федеральный бюджет штраф в
пятикратном размере сокрытой или заниженной суммы налога";
в подпункте "в" слова "0,3 процента" заменить словами "одной
трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации от";
пункт 1 дополнить частью следующего содержания:
"Предприятия, уплачивающие в бюджет налог на добавленную
стоимость за иностранные предприятия в соответствии с пунктом 5
статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную
стоимость" несут ответственность в порядке, установленном
настоящей статьей.".
5. В статье 15:
часть третью изложить в следующей редакции:
"В случае установления фактов задержки исполнения банками и
кредитными учреждениями платежных поручений налогоплательщиков на
перечисление причитающихся сумм налога в бюджет соответствующего
уровня или во внебюджетные фонды налоговый орган взыскивает с этих
учреждений неперечисленные суммы налогов в бесспорном порядке."
в части четвертой слова "0,2 процента" заменить словами "одной
стопятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации от";
дополнить статью частью восьмой следующего содержания:
"Юридические и физические лица, выплачивающие доходы в виде
дивидендов и процентов, а также производящие иные выплаты,
подлежащие налогообложению у источника, обязаны правильно
исчислять, удерживать и перечислять налоги в бюджет. Если по
государственным ценным бумагам Российской Федерации,
государственным облигациям субъектов Российской Федерации и
муниципальным облигациям не представляется возможным определить у
источника доходов сумму дохода, подлежащего обложению налогом на
доход, эти обязанности возлагаются на юридических лиц, являющихся
получателями дохода. В случае неисполнения (ненадлежащего
исполнения) обязанностей по правильному исчислению, удержанию и
перечислению налогов в бюджет, указанные выше лица привлекаются к
ответственности в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 1
статьи 13 настоящего Закона."
6. В статье 19:
в пункте 1 подпункт "р" изложить в следующей редакции:
"р) водный налог";
пункт 1 дополнить подпунктами "с" и "т" следующего содержания:
"с) налог на пользование объектами животного мира;
т) сбор за выдачу лицензий на производство и оборот этилового
спирта и алкогольной продукции.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Все суммы поступлений от налогов, указанных в
подпунктах "а" - "ж" пункта 1 настоящей статьи, зачисляются в
федеральный бюджет, а в пунктах "р" - "т" в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательными актами Российской Федерации."
7. В статье 20:
подпункт "а" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"а) налог на имущество предприятий.";
в пункте 1 исключить подпункты "в" и "г";
в части первой пункта 2 вместо слов "указанные в
подпунктах "а", "б" и "в" пункта 1" включить слова "указанные в
подпунктах "а" и "б" пункта 1";
часть вторую пункта 2 исключить.
8. В статье 21:
в пункте 1 исключить подпункты "г", "ж", "и", "к", "м", "н",
"р", "с", "т", "у", "ф", "х" и "ч";
подпункты "д", "е", "з", "л", "о", "п" и "ц" считать
подпунктами "г", "д", "е", "ж", "з", "и" и "к";
пункт 1 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) налог с продаж, вводимый в соответствии с федеральным
законом.";
в пункте 3 вместо слов "в подпунктах "г" и "д" пункта 1"
включить слова "в подпункте "д" пункта 1";
в пункте 4 слова "в подпунктах "з" - "х" пункта 1" заменить
словами "в подпунктах "е" - "и" и "л" пункта 1";
в пункте 5 слова "в подпунктах "ж", "з", "о", "ф", "х" и "ч"
пункта 1" заменить словами "в подпунктах "е", "з" и "л" пункта 1".
9. Дополнить статью 24 частями четвертой - шестой следующего
содержания:
"Предоставление финансовыми органами отсрочек и рассрочек
платежей в бюджет производится в пределах текущего года и на срок
не более шести месяцев по основаниям, предусмотренным бюджетным
законодательством. При этом отсрочки и рассрочки платежей по
налогам в федеральный бюджет предоставляются только при наличии
подтверждения о ранее предоставленных льготах по налоговым
платежам в нижестоящие бюджеты.
Органы Государственной налоговой службы Российской Федерации
предоставляют отсрочки и рассрочки уплаты пени и штрафов за
нарушения налогового законодательства в тех случаях, когда
применение штрафных санкций может привести к прекращению
дальнейшей производственной деятельности налогоплательщика.
Списание долгов, невозможных ко взысканию по федеральным
налогам, а также относящимся к ним пеням и штрафам производится в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а по
региональным и местным налогам, пеням и штрафам - органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления".
Статья 2. Рекомендовать органам местного самоуправления
направлять суммы налога с продаж на финансирование социальных
нужд, предусмотренных в соответствующих местных бюджетах.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования, за исключением пунктов 6 - 8
статьи 1, которые вступают в силу с 1 января 1998 года.
Президент
Российской Федерации
------------------------------------------------------------------
|
