ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 1997 года
Дело No. 4-Г97-29
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Соловьева В.Н.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 20 ноября 1997 г. дело по
жалобе Е.А. Евстафьевой об обеспечении конституционных прав
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления
Лузгаринского сельского округа Шатурского района по частной жалобе
представителя Евстафьевой по доверенности М.П. Беляева на
определение судебной коллегии по гражданским делам Московского
областного суда от 2 октября 1997 г., которым дело по жалобе
Евстафьевой Е.А. об обеспечении конституционных прав избирать и
быть избранным в органы местного самоуправления производством
приостановлено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Г.В. Манохиной, объяснения представителя Евстафьевой по
доверенности Беляева, заключения помощника Генерального прокурора
Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей определение суда
оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Е.А. Евстафьева обратилась в суд с жалобой на бездействие
представительного органа местного самоуправления Шатурского района
Московской области, просила суд назначить проведение выборов в
представительный орган местного самоуправления - Лузгаринский
сельский Совет и выборного должностного лица - главы Лузгаринского
сельского округа и определить, что выборы будут производиться в
порядке, установленном Законом Московской области "О выборах
органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской
области".
В подтверждение требований Евстафьева указала, что в границах
Лузгаринского сельского округа на день вступления в силу
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления РФ" в границах Лузгаринского сельского округа
осуществлялось местное самоуправление и этот сельский округ
являлся муниципальным образованием. Кроме того, 28 сентября 1996
г. в Лузгаринском сельском округе состоялся референдум, который
подтвердил статус округа как муниципального образования и на
котором был принят Устав Лузгаринского сельского округа.
В судебном заседании представитель Шатурской районной
администрации заявил ходатайство о приостановлении производства по
делу в связи с тем, что в Шатурском городском суде рассматривается
дело по заявлению главы Шатурского района о признании
недействительными решений комиссии местного референдума по
результатам голосования о создании муниципального образования
Лузгаринского округа на территории муниципального образования,
Шатурский район, и принятия Устава Лузгаринского сельского округа,
и результаты рассмотрения этого дела имеют значение для
рассмотрения настоящей жалобы.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного
суда вынесла указанное выше определение, об отмене которого просит
в частной жалобе представитель Евстафьевой Беляев. По мнению
Беляева, оснований для приостановления производства по делу не
было. Нахождение дела, по заявлению главы Шатурского района в
Шатурском городском суде, не препятствует разрешению жалобы
Евстафьевой. Муниципальный округ уже существовал как муниципальное
образование. Первый вопрос референдума носил консультативный
характер о поддержке статуса муниципального образования, второй о
принятии Устава.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы
частной жалобы, не находит оснований к отмене определения по
следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР суд обязан приостановить
производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного
дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском,
уголовном или административном порядке.
Из жалобы Евстафьевой усматривается, что одним из доводов,
подтверждающим обоснованность ее требований, она указала, что 28
сентября 1996 г. в Лузгаринском сельском округе состоялся
референдум, который подтвердил статус округа как муниципального
образования, и на нем (референдуме) был принят Устав Лузгаринского
сельского округа.
Поскольку в настоящее время в производстве Шатурского
городского суда находится дело по заявлению главы Шатурского
района о признании недействительным решений комиссий местного
референдума и результаты рассмотрения этого дела имеют значение
для разрешения настоящей жалобы, суд обоснованно приостановил
производство по делу.
Доводы жалобы о том, что при вынесении определения имели место
нарушения требований п. 7 ст. 308, ст. 45 ГПК РСФСР, ошибочны и не
могут быть поводом к отмене определения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судебной коллегии по гражданским делам Московского
областного суда от 2 октября 1997 г. оставить без изменения,
частную жалобу представителя Евстафьевой оставить без
удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.МАНОХИНА
Судьи
В.Н.СОЛОВЬЕВ
А.М.МАСЛОВ
|
