ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1997 г. N 1915-11 ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации",
внесенный парламентом Республики Северная Осетия - Алания.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству и
судебно-правовой реформе до 1 января 1998 года.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и
судебно-правовой реформе доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 1997 г. N 27
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЯ
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
парламент Республики Северная Осетия - Алания постановляет:
1. Направить в порядке законодательной инициативы в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проект Федерального закона "О внесении изменения в Уголовный
кодекс Российской Федерации" (прилагается).
2. Обратиться к законодательным (представительным) органам
государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатам
от Республики Северная Осетия - Алания в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой поддержать
указанный проект Федерального закона.
3. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
законодательству и судебно-правовой реформе, депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от
Республики Северная Осетия - Алания.
Председатель парламента
Республики Северная
Осетия - Алания
В.ПАРИНОВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" (ПО ВОПРОСУ УСИЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОЕ СТАТЬЕЙ 126
"ПОХИЩЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА")
С развитием рыночных отношений в нашем обществе произошла
резкая имущественная дифференциация, породившая большое количество
преступлений корыстного характера, связанного с насилием над
личностью, с нарушением ее свободы, чести и достоинства. В
частности участились случаи похищения людей, закрепленные в
статье 126 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При анализе криминогенной ситуации по данному виду
преступлений за небольшой период обнаруживаются цифры и факты, за
которыми стоит горе и страдание людей. К примеру, такого рода
преступлений зарегистрировано в Ростовской области - 30;
Республике Дагестан - 30; Кабардино-Балкарии - 5; Чечне - 11;
Ингушетии - 2; Карачаево-Черкессии - 5; Москве - 286. Но это
только зарегистрированных, не зарегистрированных фактов
значительно больше. Причина того, что родственники не обращаются в
правоохранительные органы, всем ясна. За последние три года в
Республике Северная Осетия - Алания данный вид преступления
получил широкое распространение, его жертвами, как правило,
становятся дети или близкие родственники.
Похищение людей с целью получения выкупа привлекает преступный
мир потому, что пострадавшая сторона, целенаправленно запугиваемая
похитителями, избегает обращаться к помощи правоохранительных
органов.
Между тем, практика показывает, что преступник, похищая
человека с целью получения выкупа, не только оказывает психическое
давление на жертву и ее родственников, но и в абсолютном
большинстве случаев готов привести свои угрозы в исполнение под
страхом изобличения. Потенциальная угроза для жизни жертв очень
высока. Такие факты не единичны.
Как правило, преступления данного вида тщательно
подготавливаются, что также говорит о высокой общественной
опасности этого вида преступного деяния.
При анализе мы видим, что часть 2 статьи 126 УК РФ, с такими
квалифицирующими обстоятельствами, как: "группой лиц по
предварительному сговору", "с применением насилия, опасного для
жизни или здоровья", "в отношении заведомо несовершеннолетнего" и
т.д., даже не подпадает под категорию особо тяжких преступлений,
предусмотренных частью 5 статьи 15 УК РФ.
Санкции статьи 126 УК РФ неоправданно занижены, отсюда и
судебная практика, вызывающая негодование граждан.
Исходя из изложенного, и в интересах защиты жизни и здоровья
граждан, ограждения их от насилия и террора парламент Республики
Северная Осетия - Алания предлагает внести изменения в Уголовный
кодекс Российской Федерации в статью 126, и предусмотрев санкцию
части 1 срок лишения свободы от пяти до восьми лет, части 2 - от
восьми до пятнадцати лет, части 3 - от десяти до двадцати лет.
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,
ст. 2954) следующее изменение:
Статью 126 изложить в следующей редакции:
"Статья 126. Похищение человека
1. Похищение человека -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве
оружия;
д) в отношении несовершеннолетнего;
е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в
состоянии беременности;
ж) в отношении двух или более лиц;
з) из корыстных побуждений, -
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати
лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по
неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы от десяти до двадцати лет.
Примечание. Лицо, добровольно освободившее похищенного,
освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях
не содержится иного состава преступления.".
------------------------------------------------------------------
|
