ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 11 ноября 1997 г. No. 5560/97

       Президиум  Высшего  Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Генерального  прокурора  Российской
   Федерации  на   постановление   Федерального   арбитражного   суда
   Центрального округа от 20.03.96 по делу  No.  55-у/1  Арбитражного
   суда Липецкой области.
       Заслушав и обсудив  доклад  судьи  и  выступление  заместителя
   Генерального   прокурора   Российской   Федерации,   поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Акционерное общество   открытого  типа  "Литер"  обратилось  в
   Арбитражный   суд   Липецкой   области   с   иском   к   Липецкому
   территориальному управлению  Государственного  комитета Российской
   Федерации по   антимонопольной   политике   и   поддержке    новых
   экономических структур  о  признании  недействительным  приказа от
   29.08.95 No.  68 о включении АООТ "Литер" в  реестр  хозяйствующих
   субъектов,  занимающих  доминирующее   положение  на  региональном
   рынке.
       Решением от  23.11.95 исковые требования удовлетворены.  Истцу
   из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме
   1100000 рублей.
       Постановлением апелляционной  инстанции  от  19.01.96  решение
   оставлено без изменения.
       Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением
   от 20.03.96 признал названные судебные акты обоснованными,  однако
   изменил решение в части возврата истцу государственной  пошлины  и
   взыскал с ответчика в доход федерального бюджета 1100000 рублей.
       В протесте  заместителя  Генерального   прокурора   Российской
   Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции в
   части взыскания государственной  пошлины  отменить,  решение  суда
   первой инстанции  и постановление апелляционной инстанции оставить
   без изменения.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Подпунктом 1  пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О
   государственной пошлине"    установлено,     что     от     уплаты
   государственной пошлины  по  делам,  рассматриваемым в арбитражных
   судах, освобождаются  прокурор,  органы  государственной   власти,
   органы местного  самоуправления  и  иные  органы,  обращающиеся  в
   случаях, предусмотренных  законом,  в  защиту  государственных   и
   общественных интересов.
       В соответствии с Законом Российской Федерации "О конкуренции и
   ограничении монополистической  деятельности  на товарных рынках" и
   Положением о территориальном управлении Государственного  комитета
   Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
   экономических структур федеральный  антимонопольный  орган  и  его
   территориальные управления,  осуществляя  государственный контроль
   за   соблюдением   антимонопольного    законодательства,    вправе
   обращаться в суд,  арбитражный суд с исками и заявлениями, а также
   участвовать в  рассмотрении  в  суде  или  арбитражном  суде  дел,
   связанных с нарушениями антимонопольного законодательства.
       Таким образом,  федеральный  антимонопольный   орган   и   его
   территориальные управления,  являющиеся  органами  государственной
   власти, финансируемыми  за  счет  средств  федерального   бюджета,
   освобождены от    уплаты   государственной   пошлины   по   делам,
   рассматриваемым в  арбитражных  судах  с  их  участием.  В  случае
   вынесения решения не в пользу этих органов государственная пошлина
   подлежит возврату из федерального бюджета.
       Данное положение подтверждено подпунктом 1 пункта 3 инструкции
   Государственной налоговой   службы   Российской    Федерации    по
   применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине"
   от 15.05.96 No. 42.
       При таких     обстоятельствах    постановление    Федерального
   арбитражного суда   Центрального   округа   в   части    взыскания
   государственной пошлины  с  Липецкого  территориального управления
   Государственного комитета Российской Федерации по  антимонопольной
   политике  и  поддержке   новых   экономических  структур  является
   неправильным.
       Учитывая  изложенное   и   руководствуясь   статьями 187 - 189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                              постановил:

       постановление  Федерального  арбитражного   суда  Центрального
   округа от 20.03.96 по делу No.  55-у/1 Арбитражного суда  Липецкой
   области в  части  взыскания  государственной  пошлины  с Липецкого
   территориального управления Государственного  комитета  Российской
   Федерации  по   антимонопольной   политике   и   поддержке   новых
   экономических структур отменить.
       Решение от 23.11.95 и постановление апелляционной инстанции от
   19.01.96 Арбитражного  суда  Липецкой  области  по  тому  же  делу
   оставить в силе.

                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Ф.ЯКОВЛЕВ