МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 ноября 1997 г. N 11-8/10-51
Департамент госсанэпиднадзора Минздрава РФ направляет для
сведения и использования в работе Резолюцию Всероссийского
совещания центров госсанэпиднадзора по вопросам социально -
гигиенического мониторинга.
Заместитель Начальника
Департамента госсанэпиднадзора
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
Утверждаю
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
6 ноября 1997 года
РЕЗОЛЮЦИЯ
от 29 - 30 октября 1997 года
ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ ЦЕНТРОВ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА
ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
(НА БАЗЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА ГОССАНЭПИДНАДЗОРА)
Участники совещания отметили, что Департаментом
госсанэпиднадзора совместно с учреждениями Госсанэпидслужбы России
ведется определенная работа по реализации Постановления
Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1146 "Об
утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" и
изданных в его реализацию приказов Госкомсанэпиднадзора России,
определивших основные этапы направления работ.
В ряде центров госсанэпиднадзора проведены изменения
организационно-штатной структуры, созданы подразделения,
реализующие выполнение вышеуказанных распорядительных документов,
отработана модель межведомственного взаимодействия органов власти,
ведомств, учреждений госсанэпиднадзора по вопросам охраны здоровья
и среды обитания, разработаны и соответствующим образом утверждены
региональные и муниципальные Регистры нозологических форм и
химических факторов среды обитания, внедрены персонифицированные
базы данных (Регистры).
Продолжает совершенствоваться методическая база выбора
приоритетных факторов среды обитания, научно-методического
обеспечения социально-гигиенического мониторинга, минимизации и
элиминации негативных процессов, информационного и материально -
технического обеспечения.
Департаментом госсанэпиднадзора определены приоритетные
направления профилактики основных ущербообразующих и социально -
значимых заболеваний (микроэлементозы, эндокринные заболевания,
новообразования и др.) и основные параметры их изучения.
На ряде территорий (Пермская, Свердловская области,
г. г. Санкт-Петербург, Москва и др.) практически полностью
реализован первый этап социально-гигиенического мониторинга,
технологии мониторинга основаны на анализе территориальных
критериев и взаимоотношений в системе здоровья население - среда
обитания, функциональном состоянии организма на примере детей,
оценке относительных атрибутивных рисков, контроле содержания
токсикантов в биологических средах отдельных социальных и
половозрастных группах населения.
Вместе с тем в ряде центров госсанэпиднадзора расформированы
отделы социально-гигиенического мониторинга и группы "АГИС -
Здоровье" ввиду недостаточного финансирования и невостребованности
материалов их деятельности (центр госсанэпиднадзора в Северо -
Западном регионе на транспорте). Прекратил свое существование
федеральный центр социально-гигиенического мониторинга, не
выполнив многих возложенных на него функций.
На большинстве территорий не решены кадровые, финансовые и
материально-технические вопросы обеспечения работ по социально -
гигиеническому мониторингу.
До сих пор не отработаны модели социально-гигиенического
мониторинга различного уровня управления.
Участники Совещания решили:
1. Установить, что в большинстве регионов Российской Федерации
реализованы задачи первого этапа системы социально-гигиенического
мониторинга в Российской Федерации.
2. Экспертному Совету Департамента госсанэпиднадзора
произвести оценку систем социально-гигиенического мониторинга
регионального и муниципального уровня, разработанных центрами
госсанэпиднадзора в Пермской и Свердловской областях, Москве для
ее дальнейшего распространения путем проведения курсов информации
и стажировки в 1998 г.
3. Федеральному центру госсанэпиднадзора подготовить
предложения о введении единых форм учетно-отчетной статистической
документации.
4. Поручить Департаменту госсанэпиднадзора организовать
переработку методических рекомендаций "О порядке сбора, обработки
и представлении данных об изменении среды обитания", перечень
критериев и состав материалов о состоянии здоровья населения,
представляемых на федеральный уровень, в соответствии с задачами
социально-гигиенического мониторинга. Подготовить проект нового
документа федерального уровня взамен действующего Приказа
Госкомсанэпиднадзора от 24.11.94 N 145.
5. Подготовить совместный документ о взаимной интеграции
систем экологического, социологического, социально-гигиенического
мониторингов и задач Федеральной службы Росгидромет по взаимному
паритетному представлению информации.
6. Предусмотреть интеграцию социально-гигиенического
мониторинга с мониторингом "Здоровье населения" Минздрава России.
7. Продолжить деятельность экспертного совета Департамента
госсанэпиднадзора по оценке и лицензированию программного
обеспечения для нужд мониторинга.
8. Поручить Департаменту госсанэпиднадзора обобщить имеющиеся
научно обоснованные документы по ведению социально-гигиенического
мониторинга на региональном уровне и разослать их на территории.
9. Создать федеральный банк данных, накопленных регионами.
Ввести издание бюллетеня по социально-гигиеническому мониторингу.
10. Дать информацию в регионы о научно-исследовательских
институтах, готовых к сотрудничеству по определенной тематике.
11. Определить стандарты для создания корпоративной
компьютерной сети на основе ИНТЕРНЕТ для сбора и передачи
информации по социально-гигиеническому мониторингу.
12. Считать целесообразным создание рабочих групп по
разработке методических документов по следующим разделам
социально-гигиенического мониторинга: оценка экспозиций: - по
отбору групп и классов болезней для мониторирования с учетом
направленности действия.
13. Поручить Департаменту госсанэпиднадзора обобщение опыта
работы системы "АГИС-Здоровье" и разработку ее интеграции в
систему социально-гигиенического мониторинга.
14. Департаменту госсанэпиднадзора подготовить Приказ
Минздрава Российской Федерации по итогам совещания и основным
направлениям деятельности санэпидслужбы по разделу социально -
гигиенического мониторинга.
Заместитель Начальника
Департамента госсанэпиднадзора
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
------------------------------------------------------------------
|
