ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 4 ноября 1997 г. No. 3366/96

       Президиум  Высшего  Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест  первого   заместителя   Председателя   Высшего
   Арбитражного Суда  Российской  Федерации  на решение от 23.01.96 и
   постановление апелляционной  инстанции  от  11.03.96  Арбитражного
   суда Челябинской области по делу No. У-1009/У-87.
       Заслушав  и  обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Управление Южно-Уральской   железной   дороги   обратилось   в
   Арбитражный суд  Челябинской  области  с  иском  к Государственной
   налоговой инспекции  по  Советскому  району  города  Челябинска  о
   признании недействительными  ее  решения  от  27.03.95  No.  37  о
   взыскании заниженной прибыли и штрафов, предусмотренных статьей 13
   Закона Российской   Федерации  "Об  основах  налоговой  системы  в
   Российской Федерации",  в сумме 2560397400 рублей, а также решения
   от 27.03.95  No.  38  о взыскании штрафа,  предусмотренного Указом
   Президента Российской Федерации от 27.10.93 No. 1773 "О проведении
   налоговой амнистии в 1993 году", в сумме 8209500 рублей.
       Решения приняты  налоговым  органом  по  акту   документальной
   проверки Челябинского  отделения Южно-Уральской железной дороги от
   22.03.95.
       Решением от 23.01.96 исковые требования удовлетворены.
       Постановлением апелляционной  инстанции  от  11.03.96  решение
   оставлено без изменения.
       Принимая решение об  удовлетворении  исковых  требований,  суд
   исходил из   того,   что  деятельность  Управления  Южно-Уральской
   железной   дороги   как   налогоплательщика    не     проверялась,
   доказательства нарушения   налогового   законодательства  суду  не
   представлены, а результаты проверки  подведомственного  управлению
   предприятия такими доказательствами служить не могут.
       В   протесте   первого    заместителя   Председателя   Высшего
   Арбитражного Суда  Российской  Федерации предлагается решение суда
   первой инстанции и постановление апелляционной инстанции  отменить
   в части  признания недействительным решения налоговой инспекции от
   27.03.95 No. 37 и отказать в иске в этой части.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Как   видно   из  материалов   дела,   Челябинское   отделение
   Южно-Уральской железной дороги  является  одним  из  подразделений
   Управления Южно-Уральской железной дороги.
       Согласно уставу отделение  осуществляет  свою  деятельность  в
   сфере транспортных    услуг,   следовательно   оно   относится   к
   предприятиям, осуществляющим   и    обеспечивающим    перевозочный
   процесс.
       В  соответствии  со  статьей  1  Закона  Российской  Федерации
   "О налоге на прибыль предприятий  и  организаций" для предприятий,
   относящихся к основной деятельности  железнодорожного  транспорта,
   порядок уплаты  налога  устанавливается  Правительством Российской
   Федерации.
       Постановлением Правительства  Российской Федерации от 07.05.92
   No. 294 "О порядке расчетов с бюджетом предприятий,  относящихся к
   основной деятельности   железнодорожного  транспорта  Министерства
   путей сообщения Российской Федерации",  изданным в соответствии  с
   названным Законом,  установлено, что исчисление и уплата налога на
   прибыль указанных   предприятий    производится    централизованно
   управлениями железных    дорог    Министерства   путей   сообщения
   Российской Федерации  с  зачислением  сумм  налога  в  бюджеты   в
   соответствии с действующим законодательством.
       Централизованный порядок исчисления и уплаты налога на прибыль
   предполагает формирование  сводного  баланса  управлений  железных
   дорог на основании отчетов подведомственных предприятий.
       Нарушения,    допущенные      при      составлении     отчетов
   подведомственными предприятиями,  приводят  к   искажению   данных
   сводного баланса.
       Занижение прибыли в 1993 и 1994  годах,  выявленное  налоговым
   органом в  Челябинском  отделении  Южно-Уральской железной дороги,
   привело   к  занижению  прибыли,  исчисленной  Управлением  Южно -
   Уральской железной дороги.
       В связи с изложенным у суда не было  оснований  для  признания
   недействительным решения налоговой инспекции от 27.03.95 No. 37.
       Пунктом 8 Указа Президента Российской  Федерации  от  21.07.95
   No. 746  "О  первоочередных  мерах  по совершенствованию налоговой
   системы Российской  Федерации"  признан   утратившим   силу   Указ
   Президента Российской Федерации от 27.12.93 No. 1773 "О проведении
   налоговой амнистии в 1993 году".
       Оснований для  отмены  в  этой  части  решения и постановления
   суда, принятых после вступления в силу Указа Президента Российской
   Федерации от 21.07.95 No. 746, не имеется.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями    187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                              постановил:

       решение от 23.01.96 и постановление апелляционной инстанции от
   11.03.96  Арбитражного   суда   Челябинской    области   по   делу
   No.  У-1009/У-87  отменить  в   части  признания  недействительным
   решения Государственной налоговой инспекции  по  Советскому району
   города Челябинска от 27.03.95 No. 37.
       В иске  Управлению Южно-Уральской железной дороги в этой части
   отказать.
       В  остальной  части   названные  судебные  акты  оставить  без
   изменения.

                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                             М.К.ЮКОВ


   ------------------------------------------------------------------