ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 1997 года
Дело No. 12-Г97-7
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Пирожкова В.Н.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 3 ноября 1997 г. дело по
жалобе А.И. Швецова на действия Йошкар - Олинской избирательной
комиссии по кассационной жалобе А.И. Швецова на решение судебной
коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл
от 10 сентября 1997 г., которым в удовлетворении жалобы отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Г.В. Манохиной, заключение помощника Генерального прокурора
Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей решение суда
оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
А.И. Швецов был зарегистрирован кандидатом в депутаты Йошкар -
Олинского городского Собрания по Анциферскому избирательному
округу No. 26. 21 декабря 1996 г. он обратился в суд с жалобой на
действия Йошкар - Олинской городской избирательной комиссии,
указав, что во всех документах, сданных им в городскую
избирательную комиссию для регистрации в качестве кандидата в
депутаты, в графе "род занятий" он указал "независимый юрист" и
предъявил свою лицензию на оказание платных юридических услуг.
Однако в избирательном бюллетене против его фамилии записано
"временно не работает", что не соответствует действительности.
Такая запись может повлиять на результаты голосования, так как во
время предвыборной агитации он представлялся избирателям как
независимый юрист. А.И. Швецов просил суд обязать городскую
избирательную комиссию изменить запись в избирательном бюллетене и
записать против его фамилии "независимый юрист". В связи с
нарушением прав как кандидата в депутаты Швецов просил отложить
проведение назначенных на 22 декабря 1996 г. выборов в Йошкар -
Олинское городское Собрание по Анциферскому избирательному округу
и обязать городскую избирательную комиссию назначить новый срок
проведения этих выборов.
Определением судьи Йошкар - Олинского городского суда от 5
января 1997 г. Швецову было отказано в принятии жалобы.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного
Суда Республики Марий Эл от 4 марта 1997 г. определение судьи было
отменено и дело направлено в суд на рассмотрение.
А.И. Швецов дополнил жалобу требованием о признании
состоявшихся 22 декабря 1996 г. выборов в Йошкар - Олинское
городское Собрание по Анциферскому избирательному округу
недействительными, ссылаясь на то, что в избирательном бюллетене
был неправильно указан род его занятий и в состав избирательной
комиссии по Анциферскому избирательному участку No. 217 входили
четыре работницы муниципального предприятия жилищного хозяйства
(МПЖХ), непосредственно подчиненных Поликарпову, директору МПЖХ,
избранному депутатом по этому округу.
После отмены решения Йошкар - Олинского городского суда от 18
апреля 1997 г. об отказе в удовлетворении жалобы Швецова и
выделении его требования в части признания выборов
недействительными в отдельное производство определением судебной
коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл
от 15 мая 1997 г. дело было принято к производству Верховного Суда
Республики Марий Эл.
В судебном заседании А.И. Швецов подтвердил свои требования.
Пояснил, что на время изготовления избирательного бюллетеня
решением Йошкар - Олинского городского суда от 24 октября 1996 г.
был восстановлен на работе слесарем ЖРЭУ-4, поэтому не было
оснований указывать, что он не работает.
Председатель Йошкар - Олинской городской избирательной
комиссии Китиевич и председатель участковой избирательной комиссии
No. 217 Красовская, 3-е лицо Поликарпов с требованиями Швецова не
согласились, указав, что в ходе голосования, подведения итогов
выборов жалоб от избирателей не поступало, нарушений закона
допущено не было.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого
просит в кассационной жалобе А.И. Швецов, считая его неправильным.
Он полагает, что ошибочным является вывод суда о том, что
оспариваемая запись в графе "род занятий" не может служить
основанием для признания выборов недействительными, так как
указанное нарушение было допущено до голосования, поскольку грубые
нарушения избирательного закона, допущенные и до проведения
выборов, могут быть поводом к признанию выборов недействительными.
По мнению Швецова, суд неправильно толкует ст. 32 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации".
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, не находит
оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.
Согласно ст. 32 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав граждан Российской Федерации", принятого
Государственной Думой 26 октября 1994 г., окружная избирательная
комиссия признает выборы недействительными, если допущенные при
проведении голосования или установлении итогов голосования
нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей.
Судом установлено, что по Анциферскому избирательному округу
No. 26 признан избранным в депутаты Йошкар - Олинского городского
Собрания В.А. Поликарпов. За него подано 1509 голосов избирателей,
за А.И. Швецова - 814, Сотникова - 810, Одинцова - 377.
При проведении голосования и установлении итогов голосования
нарушений, в результате которых нельзя с достоверностью установить
результаты волеизъявления граждан, выявлено не было.
Нарушение, которое допущено при оформлении избирательного
бюллетеня, выразившееся в указании в графе "род занятий" напротив
фамилии Шевцова "не работает", суд правильно признал не могущим
повлечь признание выборов недействительными. Указанное нарушение
имело место до стадии голосования или установления итогов
голосования.
То обстоятельство, что в состав участковой избирательной
комиссии No. 217 по Анциферскому избирательному округу No. 26
входили электрики ЖРЭУ-2 Бастропов, Онучин, мастера Кобыльских,
Недопекина, а одним из кандидатов в депутаты по этому округу был
Поликарпов - директор МПЖХ, в состав которого входит ЖРЭУ, не
могло быть основанием к удовлетворению требований Швецова.
Данных о том, что указанные члены участковой избирательной
комиссии повлияли на результаты голосования, не представлено
суду. Никаких замечаний от наблюдателей Швецова по поводу
подведения итогов голосования не поступало.
Кроме того, суд установил, что работники ЖРЭУ находятся в
непосредственном подчинении начальников ЖРЭУ и главных инженеров,
а не директора. Право приема и увольнения рабочих согласно п. 1.5
Устава МПЖХ передано начальникам ЖРЭУ.
Выводы суда об отказе в удовлетворении требований Швецова
подробно мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и требованиям закона, и оснований для признания их
неправильными не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 305, 311 ГПК
РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Республики Марий Эл от 10 сентября 1997 г. оставить без изменения,
кассационную жалобу А.И. Шевцова оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.МАНОХИНА
Судьи
В.Н.ПИРОЖКОВ
А.М.МАСЛОВ
|
