МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 1997 г. N 456
О КОМПЛЕКСНОЙ РЕВИЗИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В
МИНСЕЛЬХОЗПРОДЕ РОССИИ ЗА 1996 ГОД И
9 МЕСЯЦЕВ 1997 ГОДА
В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской
Федерации на 1997 год в Минсельхозпроде России будет осуществлена
в октябре - ноябре месяце комплексная ревизия использования
средств за 1996 год и 9 месяцев 1997 года. В целях обеспечения
проведения комплексной ревизии приказываю:
1. Координацию работы по проведению комплексной ревизии
возложить на Департамент финансовой, кредитной и налоговой
политики.
2. Департаментам, управлениям, отделам и организациям при
Минсельхозпроде России обеспечить представление необходимых
материалов для осуществления комплексной ревизии по требованию
специалистов Счетной палаты Российской Федерации и Департамента
финансовой, кредитной и налоговой политики в соответствии с
Программой комплексной ревизии использования средств федерального
бюджета и внебюджетных средств в Министерстве сельского хозяйства
и продовольствия Российской Федерации за 1996 год и истекший
период 1997 года.
3. Возложить персональную ответственность за полноту,
правильность и своевременность представления запрашиваемых
материалов на начальников департаментов, управлений, отделов и
организаций при Минсельхозпроде России.
4. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя
министра Л.И. Холода.
Первый заместитель Министра
В.Н.ЩЕРБАК
Утверждаю
Аудитор Счетной палаты
Российской Федерации
С.П.ОПЕНЫШЕВ
14 октября 1997 года
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОЙ РЕВИЗИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В
МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1996 ГОД И ИСТЕКШИЙ
ПЕРИОД 1997 ГОДА
Основание: план работы Счетной палаты Российской Федерации на
1997 год, утвержденный решением коллегии Счетной палаты от
20 января 1997 г. N 2(73) в соответствии с Федеральным законом "О
Счетной палате Российской Федерации" и Указом Президента
Российской Федерации от 25 июля 1996 г. N 1095 "О мерах по
обеспечению государственного финансового контроля в Российской
Федерации".
Цель: проверить исполнение Федеральных законов "О федеральном
бюджете на 1996 год" и "О федеральном бюджете на 1997 год" в части
полноты и своевременности финансирования и целевого использования
средств, выделенных Минсельхозпроду России в 1996 - 1997 годах.
Нормативные документы, которые необходимо изучить и
использовать при подготовке исходных данных для осуществления
комплексной ревизии:
- Федеральные законы "О федеральном бюджете на 1996 год" и "О
федеральном бюджете на 1997 год";
- Федеральный закон "О племенном животноводстве" от 3 августа
1995 г. N 123-ФЗ;
- Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г.
N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развития
реформ в агропромышленном комплексе";
- Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 г.
N 933 "О федеральной целевой программе стабилизации и развития
агропромышленного производства в Российской Федерации к 1996 -
2000 годы";
- Постановление Правительства Российской Федерации от
7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизации экономического
положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в
1996 году";
- Постановление Правительства Российской Федерации от
26 февраля 1997 г. N 224 "Об экономических условиях
функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации
в 1997 году";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта
1996 г. N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О
племенном животноводстве";
- Постановление Правительства Российской Федерации от
12 августа 1994 г. N 920 "Об утверждении Положения о Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября
1995 г. N 1094 "О структуре центрального аппарата федеральных
органов исполнительной власти";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня
1996 г. N 690 "Об образовании департаментов в Минсельхозпроде
России";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая
1997 г. N 650 "Вопросы Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации";
- нормативные документы Минфина России и Минсельхозпрода
России;
- договора, соглашения и отчеты, имеющиеся на проверяемых
объектах.
Объекты контроля:
- Минсельхозпрод России;
- департаменты и другие структурные подразделения
министерства, имеющие бюджетные и внебюджетные счета;
- территориальные управления федерального казначейства;
- органы управления АПК субъектов Российской Федерации;
- предприятия и организации, получившие средства федерального
бюджета от Минсельхозпрода России.
Принципы и критерии, используемые в ходе ревизии:
- независимость и объективность;
- исполняемость законодательно-нормативных документов;
- сроки прохождения бюджетных средств;
- целевое и рациональное использование федеральных бюджетных
средств.
Вопросы проверки:
1. Анализ основных задач и функций Минсельхозпрода России.
2. Наличие и обоснованность расчетов - заявок на выделение в
1996 - 1997 годах средств из федерального бюджета на капитальные
вложения, образование, науку, содержание центрального аппарата и
текущее содержание подведомственных Минсельхозпроду России
структур.
3. Анализ исполнения федерального бюджета в части
финансирования Минсельхозпрода России за 1996 год и 9 месяцев
1997 года.
4. Полнота и своевременность перечисления Минсельхозпродом
России необходимых для финансирования подведомственных организаций
средств.
5. Анализ поступления и расходования Минсельхозпродом России
средств от внебюджетных источников за 1996 год и 9 месяцев
1997 года. Проверка правильности расходования этих средств.
6. Целевое и рациональное использование средств федерального
бюджета в Минсельхозпроде России и ее подведомственных
организациях.
7. Обоснованность смет расходов на содержание центрального
аппарата Министерства (хозрасходы, использование средств связи,
транспорта и др. статьи расходов) и их фактическое исполнение.
8. Эффективное и рациональное использование служебных зданий
Минсельхозпрода России. Полнота и своевременность возмещения
эксплуатационных расходов всеми организациями, занимающими
служебные помещения в здании министерства. Правильность уплаты
арендных платежей.
9. Выборочная проверка правильности начисления и
своевременности выплаты заработной платы и надбавок стимулирующего
характера.
10. Соблюдение норм расходования средств на командировочные
расходы. Своевременность расчетов с подотчетными лицами и
сохранность подотчетных сумм.
11. Правильность расходования средств федерального бюджета на
государственные инвестиции, капитальный и текущий ремонт. Наличие
и правильность составления актов приема - сдачи работ.
12. Правильность расходования средств на прием иностранных
делегаций и другие мероприятия.
13. Эффективность использования валютных средств и результаты
от внешнеэкономической деятельности.
14. Своевременность предоставления в Минсельхозпрод России
сводных справок - расчетов и отчетов о выплате дотаций и
компенсаций.
15. Полнота и своевременность выплаты дотаций и компенсаций (в
т.ч. сельхозпродукцией) сельскохозяйственным товаропроизводителям.
16. Состояние бухгалтерского учета и отчетности по бюджетным и
внебюджетным средствам. Обеспечение сохранности основных средств
и других материальных ценностей.
17. Соблюдение порядка ведения кассовых операций и
рекомендаций по обеспечению сохранности денежных средств при их
хранении и транспортировке.
18. Проверка банковских документов проверяемых организаций
сплошным методом. Наличие всех оправдательных документов, которые
должны быть приложены к выпискам из банка.
19. Состояние кредиторской и дебиторской задолженности и
реальность их погашения.
20. Состояние ведомственного контроля за целевым и
рациональным расходованием средств федерального бюджета и
внебюджетных средств. Изучение материалов аналогичных ревизий и
проверок, проведенных ранее по рассматриваемым вопросам. Принятые
меры по устранению выявленных нарушений.
По итогам комплексной ревизии подготовить заключительный отчет
с соответствующими выводами и предложениями.
И.о. Начальника инспекции
В.С.КРЫЛОВ
------------------------------------------------------------------
|
