СОГЛАШЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ АНТИДЕМПИНГОВОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
В ОТНОШЕНИИ РАЗРЕЗАННОЙ НА МЕРНЫЕ ДЛИНЫ ТОЛСТОЛИСТОВОЙ
УГЛЕРОДИСТОЙ СТАЛИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(24 октября 1997 года)
В целях поощрения свободной и справедливой торговли
разрезанной на мерные длины толстолистовой углеродистой сталью
("толстолистовой сталью"), установления более нормальных рыночных
отношений и недопущения понижательного давления на уровни цен на
продукцию, производимую на внутреннем рынке или продаж по
заниженным ценам, Министерство торговли Соединенных Штатов
("Минторг США") и Министерство внешних экономических связей и
торговли Российской Федерации ("МВЭС России") заключили настоящее
Соглашение о приостановлении расследования ("Соглашение").
В соответствии с настоящим Соглашением МВЭС России ограничит
объем прямого или непрямого экспорта в Соединенные Штаты
толстолистовой стали всех российских производителей / экспортеров
согласно изложенным ниже условиям и положениям.
На основе настоящего Соглашения, в соответствии с положениями
раздела 734 (1) Закона о таможенном тарифе 1930 года, с внесенными
в него изменениями и дополнениями (19 U.S.C. 1673c(1)),
Приложение II, Минторг США приостанавливает свое антидемпинговое
расследование в отношении производимой в России толстолистовой
стали согласно изложенным ниже условиям и положениям. Кроме того,
Минторг США отдаст распоряжение Таможенной службе США об отмене
решения о приостановлении таможенного оформления толстолистовой
стали, охватываемой настоящим Соглашением, и возвращении всех
денежных депозитов или долговых расписок в отношении этой
толстолистовой стали с даты вступления в силу настоящего
Соглашения.
I. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Для целей настоящего Соглашения используются следующие
определения.
A. Термин "дата экспорта" при импорте толстолистовой стали в
Соединенные Штаты означает дату выдачи экспортной
лицензии / временного документа.
B. Термин "Стороны в разбирательстве" означает любые
заинтересованные Стороны по смыслу законодательства США, которые
активно участвуют в разбирательстве путем представления в
письменном виде фактографической информации или аргументов.
C. Термин "непрямой экспорт" означает договоренности,
определенные в пункте "E" раздела III настоящего Соглашения, и
экспорт из России через одну или несколько третьих стран,
независимо от того, подвергается ли такая экспортная продукция
дальнейшей обработке, оставаясь в рамках товарного охвата
Соглашения, и включает дальнейшую обработку, вызывающую
незначительные изменения, или, при некоторых ограниченных
условиях, указанных в пункте "F" раздела VII, дальнейшую
обработку, которая приводит к значительным изменениям, что
является результатом попытки обойти Соглашение, независимо от
того, продается ли эта экспортная продукция в одной или нескольких
третьих странах до ее ввоза в Соединенные Штаты, а также от того,
знал ли российский производитель о том, что эта толстолистовая
сталь предназначена для ввоза в Соединенные Штаты.
D. Для целей настоящего Соглашения термин "Соединенные Штаты"
включает таможенную территорию Соединенных Штатов Америки
(50 штатов, округ Колумбия и Пуэрто-Рико) и зоны свободной
торговли в пределах территории Соединенных Штатов Америки.
E. Термин "для потребления" означает всю толстолистовую сталь,
проданную покупателям, таким, как торговые компании, оптовики,
перепродавцы, конечные пользователи или сервисные центры.
F. Термин "конечный пользователь" означает организацию, такую,
как сервисный центр для изделий из стали, перепродавец, торговая
компания, конечный пользователь и т.д., потребляющую
толстолистовую сталь, как это определено в пункте "E" раздела I.
G. Термин "дата продажи" означает дату подтверждения цены и
количества товара, например, дату спецификации, или дату
контракта, если в нем фиксируется цена и количество товара на срок
более чем один год, о чем сделана запись в учетных документах
компании, оформляемых при обычном ведении предпринимательской
деятельности.
H. Термин "экспортная лицензия / временный документ" означает
документ, выданный МВЭС России, который служит также в качестве
сертификата о квоте и сертификата происхождения. Экспортная
лицензия / временный документ должна сопровождать все партии
толстолистовой стали, поставляемые из России в Соединенные Штаты,
и содержать всю информацию, перечисленную в Приложении к
настоящему Соглашению, за исключением информации о дате ввоза,
заявленном импортере, конечном назначении и прочем, в случае, если
она неизвестна МВЭС России и получателю лицензии / временного
документа.
I. Под термином "справочная цена" понимается цена,
определяемая Минторгом США, как описано в разделе IV, на
ежеквартальной основе для использования в качестве нижнего предела
уровня цены при продаже толстолистовой стали в Соединенные Штаты.
J. Термин "соответствующий период" относительно действия
предусмотренных настоящим Соглашением экспортных лимитов означает
период с 1 января по 31 декабря каждого года действия Соглашения,
однако первый соответствующий период устанавливается с 24 октября
1997 по 31 декабря 1998 г. Последним соответствующим периодом
будет период с 1 января 2002 г. по 23 октября 2002 г.
II. ПРОДУКЦИЯ, НА КОТОРУЮ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ
НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ
Продукцией, на которую распространяется действие настоящего
Соглашения, является горячекатаный на универсальном стане
толстолистовой прокат из железа и нелегированной стали (т.е.
плоский прокат, прокатанный по четырем граням или в прямоугольном
закрытом калибре, шириной более 150 мм, но не свыше 1250 мм и
толщиной не менее 4 мм, не в рулонах и без рельефного рисунка)
прямоугольной формы, неплакированный, без гальванического или
другого покрытия металлом, окрашенный или неокрашенный,
лакированный или покрытый пластмассой или иными неметаллическими
веществами; а также некоторые виды плоского проката из железа и
нелегированной стали, не в рулонах, прямоугольной формы,
горячекатаного, неплакированного, без гальванического или другого
покрытия металлом, окрашенного или неокрашенного, лакированного
или покрытого пластмассой или иными неметаллическими веществами,
толщиной 4,75 мм или более и шириной, которая превышает 150 мм и
не менее чем в два раза превышает толщину. Под толстолистовую
сталь в этом Соглашении подпадает плоский прокат непрямоугольного
поперечного сечения, когда такое сечение обеспечивается после
процесса прокатки (т.е. прокат, который был "обработан после
прокатки") - например, прокат, у которого были скошены или
скруглены кромки. Такой прокат в настоящее время соответствует
следующим товарным позициям Гармонизированной тарифной системы
(ГТС) Соединенных Штатов: 7208.40.3030, 7208.40.3060,
7208.51.0030, 7208.51.0045, 7208.51.0060, 7208.52.0000,
7208.53.0000, 7208.90.0000, 7210.70.3000, 7210.90.9000,
7211.13.0000, 7211.14.0030, 7211.14.0045, 7211.90.0000,
7212.40.1000, 7212.40.5000, 7212.50.0000. Действие настоящего
Соглашения не распространяется на толстолистовую сталь марки X-70.
Хотя для удобства пользования и таможенных целей в тексте
приводятся товарные подсубпозиции ГТС, руководствоваться следует
исключительно письменным описанием сферы действия настоящего
Соглашения.
Продукция, подпадающая под указанное выше определение, в
дальнейшем именуется как "толстолистовая сталь".
III. ЭКСПОРТНЫЕ ЛИМИТЫ
A. Экспортные лимиты толстолистовой стали для каждого
соответствующего периода составляют 100 тысяч метрических тонн,
однако для первого соответствующего периода они устанавливаются в
размере 118630 метрических тонн, а для последнего соответствующего
периода - 81370 метрических тонн толстолистовой стали. Не позднее
чем за 60 дней до окончания первого соответствующего периода
Минторг США определит повышающий или понижающий корректив для
экспортных лимитов следующего соответствующего периода на основе
изменений видимого потребления в толстолистовой стали США. Видимое
потребление в США исчисляется на основе официальной статистики
Бюро переписей США и данных Американского института чугуна и стали
о поставках местных производителей. Максимальный корректив
составит не более плюс или минус 6 процентов за соответствующий
период и будет определяться путем сопоставления имеющихся во время
расчетов в распоряжении Минторга США данных о видимом потреблении
в США за ближайшие 12 месяцев с уровнем потребления за
12 непосредственно предшествующих месяцев. Затем Минторг США
применит этот корректив к экспортным лимитам за соответствующий
период. Минторг США будет аналогичным образом проводить
корректировку экспортных лимитов для каждого соответствующего
периода и действие указанной корректировки будет носить
накопительный характер.
Вычеты из экспортных лимитов производятся исходя из "даты
экспорта", определение которой приводится в разделе 1. МВЭС России
не будет выдавать экспортные лицензии / временные документы на
количество, превышающее 60% экспортных лимитов, установленных для
любого соответствующего периода, в течение каждого из полугодовых
периодов, определенных в пределах такого соответствующего периода.
Два полугодовых периода в пределах соответствующего периода
определяются следующим образом:
1) с 1 января по 30 июня и
2) с 1 июля по 31 декабря,
однако для первого соответствующего периода два полугодовых
периода определяются как:
1) с 24 октября 1997 г. по 31 мая 1998 г. и
2) с 1 июня 1998 г. по 31 декабря 1998 г.,
а для последнего соответствующего периода - как:
1) с 1 января 2002 г. по 31 мая 2002 г. и
2) с 1 июня 2002 г. по 23 октября 2002 г.
B. На 24 октября 1997 г. и после этой даты МВЭС России
ограничит объем прямого или непрямого экспорта толстолистовой
стали в Соединенные Штаты, а также передачу или изъятие из запасов
толстолистовой стали (согласно положениям пункта "D" раздела III),
в соответствии с действующими на этот момент экспортными лимитами.
C. Любая партия, поставленная в течение соответствующего
периода, не может, вместе со всеми предыдущими поставками в этот
соответствующий период, превышать ежегодные экспортные лимиты для
данного соответствующего периода, за исключением случаев,
предусмотренных в пункте "G" раздела III.
D. На любые запасы толстолистовой стали, хранимые в настоящий
момент той или иной российской организацией в Соединенных Штатах и
ввезенные в Соединенные Штаты в период между 5 ноября 1996 года и
24 октября 1997 года, будут распространяться следующие условия:
1. Такие запасы не будут передаваться или изыматься для
потребления в Соединенных Штатах без экспортной
лицензии / временного документа, выданной МВЭС России. Любые такие
передачи или изъятия подлежат вычету из экспортных лимитов,
действующих на момент выдачи экспортной лицензии / временного
документа.
2. К запросу о предоставлении экспортной лицензии / временного
документа согласно настоящему положению должен прилагаться
документ с указанием сведений, предусмотренных российским
законодательством, в частности, наименования первоначальных
экспортера и импортера, покупателя, если он известен,
первоначальной даты экспорта и даты ввоза в Соединенные Штаты,
если она известна, количества товара, выраженного в метрических
тоннах, и полного описания продукции (включая номера плавок и
другую имеющуюся в распоряжении заявителя идентифицирующую
документацию).
E. Любое соглашение, связанное с обменом, продажей или
поставкой толстолистовой стали из России, независимо от того,
подвергалась ли она дальнейшей обработке, в смысле пункта "C"
раздела 1 или нет, в той степени, в какой оно имеет своим
результатом продажу или поставку в Соединенные Штаты
толстолистовой стали из страны, иной чем Россия, идет в зачет
экспортных лимитов, предусмотренных настоящим Соглашением. Любая
подобная сделка, которая не отвечает требованиям раздела V,
подлежит вычету из экспортных лимитов в соответствии с
разделом VII.
F. В тех случаях, когда толстолистовая сталь ввозится в
Соединенные Штаты и затем реэкспортируется из них или
переупаковывается и реэкспортируется, или подвергается переработке
в смысле требований пункта "C" раздела 1 и реэкспортируется,
экспортные лимиты увеличиваются на реэкспортированное количество.
Такое увеличение относится к соответствующему периоду, во время
которого осуществляется реэкспорт. Подобное увеличение
производится лишь после того, как Минторг США получит и будет
иметь возможность проверить данные, касающиеся первоначального
импорта, любой переупаковки или дальнейшей обработки и
последующего экспорта.
G. Экспортная лицензия / временный документ, выданная для
конкретного соответствующего периода, не может использоваться
после истечения срока этого соответствующего периода, за тем
исключением, что не использованные таким образом экспортные
лицензии / временные документы могут быть использованы в течение
первых трех месяцев следующего соответствующего периода на объемы,
не превышающие 15 процентов экспортных лимитов, установленных для
этого следующего соответствующего периода. Подобная "перенесенная
вперед" квота засчитывается в счет экспортных лимитов, относящихся
к предыдущему соответствующему периоду.
Экспортная лицензия / временный документ на объемы до
15 процентов экспортных лимитов, установленных для следующего
соответствующего периода, может выдаваться уже за 45 дней до
начала следующего соответствующего периода. Такая "перенесенная
назад" квота зачитывается в счет экспортных лимитов, относящихся к
следующему соответствующему периоду.
H. В течение первых 120 дней после 24 октября 1997 года ввоз
толстолистовой стали в Соединенные Штаты разрешается при наличии
"временного документа".
Объем любого такого импорта будет вычитаться из экспортных
лимитов, установленных для первого соответствующего периода.
Полные данные о любом таком импорте, который должен отвечать
требованиям в отношении информации, изложенным в Приложении I.B к
настоящему Соглашению, должны быть представлены Минторгу США не
позднее чем через 45 дней после истечения указанного 120-дневного
периода. Указанные данные группируются с учетом даты экспорта и
представляются по каждой сделке.
IV. СПРАВОЧНАЯ ЦЕНА
A. Толстолистовая сталь не будет продаваться ниже справочной
цены, действующей на дату продажи.
B. Справочная цена, определяемая Минторгом США ежеквартально,
публикуется до 1 сентября, 1 декабря, 1 марта и 1 июня каждого
года и вступает в силу соответственно 1 октября, 1 января,
1 апреля и 1 июля. Справочная цена для первого соответствующего
периода называется и вступает в силу 24 октября 1997 года. Любая
Сторона имеет право запросить о консультациях, касающихся
определения справочных цен.
C. Справочная цена для первого соответствующего периода
является следующей:
A36 300,00 долл. США за метрическую тонну
A572 325,00 долл. США за метрическую тонну
До тех пор, пока МВЭС России и Минторг США, после проведения
консультаций, не придут к соглашению о справочных ценах на другие
марки толстолистовой стали, в США могут экспортироваться только
марки A36 и A572. Консультации по справочным ценам на другие марки
толстолистовой стали состоятся в течение 30 дней после запроса и
будут завершены в течение 15 дней.
D. Для каждого последующего соответствующего периода
справочная цена будет корректироваться ежеквартально с учетом
изменения индекса цен производителя (ИЦП) по данным Бюро трудовой
занятости (БТЗ) за три месяца, по которым имеются сведения до даты
определения справочной цены.
Если ИЦП БТЗ за последний месяц трехмесячного периода,
предшествующего дате определения справочной цены, снижается более
чем на 2,6 процентов от среднего показателя ИЦП за первые два
месяца этого периода, то справочная цена корректируется на основе
ИЦП последнего месяца из указанного трехмесячного периода.
E. МВЭС России будет обеспечивать, чтобы в отношении товара,
на который выдана экспортная лицензия / временный документ,
удельная цена российской толстолистовой стали равнялась или
превышала справочную цену в эквивалентных точках цепи сделки.
Справочная цена будет определяться на условиях ФОБ, порт. МВЭС
России будет обеспечивать, чтобы контракты и вся соответствующая
документация были доступны для Минторга США и могли быть
проверены.
V. ЭКСПОРТНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ / ВРЕМЕННЫЙ ДОКУМЕНТ
A. МВЭС России ограничит объем прямых или непрямых экспортных
поставок толстолистовой стали в Соединенные Штаты путем
установления годовых квот и введения экспортных лицензий /
временных документов. Экспортные лицензии / временные документы
выдаются МВЭС России на все прямые или непрямые экспортные
поставки толстолистовой стали в Соединенные Штаты в соответствии с
экспортными лимитами, о которых говорится в разделе III, и
справочной ценой, которой посвящен раздел IV.
B. В течение 30 дней после распределения квоты в рамках любого
соответствующего периода МВЭС представляет Минторгу США
уведомление с указанием всех получателей квот, а также размера
квоты, выделенной каждому получателю ("уведомление о результатах
распределения квоты"). МВЭС России не обязан получать одобрение
Минторга США на изменение объемов квоты, установленной каждому
получателю квоты индивидуально. МВЭС России проинформирует Минторг
США о любых изменениях в квоте, выделенной каждому получателю
квоты индивидуально, в течение 60 дней с даты вступления в силу
указанных изменений.
C. До выдачи экспортной лицензии / временного документа МВЭС
России должен принять меры к тому, чтобы для соответствующего
периода не был превышен размер квоты и чтобы цена за
толстолистовую сталь равнялась или была выше справочной цены.
D. МВЭС России принимает меры, которые могут потребоваться для
выполнения обязательств, вытекающих из ценовых ограничений,
экспортных лимитов и экспортных лицензий / временных документов.
МВЭС России будет информировать Минторг США о любых нарушениях,
связанных с ценовыми ограничениями, экспортными лимитами и / или
экспортными лицензиями / временными документами, о которых ему
станет известно, а также о принятых мерах.
Минторг США будет информировать МВЭС России о нарушениях,
связанных с ценовыми ограничениями, экспортными лимитами и / или
экспортными лицензиями / временными документами, о которых ему
станет известно, а также о принятых мерах.
E. Экспортные лицензии / временные документы будут выдаваться
последовательно с учетом экспортных лимитов, установленных для
соответствующих периодов, и будут содержать ссылку на документ о
результатах распределения квоты на данный соответствующий период.
F. Экспортная лицензия / временный документ должны выдаваться
не ранее чем за 90 дней до даты, указанной в коносаменте или
аналогичном товарораспределительном документе, когда
толстолистовая сталь принимается транспортной компанией для
экспорта. Экспортная лицензия / временный документ должна также
выдаваться на английском языке.
G. 24 октября 1997 года и после этой даты Соединенные Штаты
требуют представления оригинала экспортной лицензии / временного
документа с оттиском печати в качестве условия допуска
толстолистовой стали на территорию Соединенных Штатов. Соединенные
Штаты запрещают ввоз любой толстолистовой стали, не имеющей среди
товаросопроводительных документов оригинала экспортной
лицензии / временного документа с оттиском печати <*>.
--------------------------------
<*> Любые последующие изменения в коде ГТС не влияют на
действительность экспортной лицензии / временного документа.
VI. ВЫПОЛНЕНИЕ
В целях эффективного ограничения объема экспорта
толстолистовой стали в Соединенные Штаты МВЭС России соглашается
не позднее чем через 90 дней после 24 октября 1997 года выполнять
следующие процедуры; за исключением того, что указано в пункте "A"
раздела VI:
A. He позднее чем через 120 дней после 24 октября 1997 года
разработать программу квотирования и лицензирования всех партий
толстолистовой стали, экспортируемых в США либо прямо или
опосредованно предназначенных для потребления в Соединенных
Штатах.
B. Обеспечить соблюдение всеми официальными российскими
учреждениями, палатами или другими организациями, уполномоченными
Правительством России, а также всеми российскими производителями,
экспортерами, брокерами и организациями, торгующими толстолистовой
сталью, и связанными с ними Сторонами, равно как и независимыми
торговыми компаниями / перепродавцами, используемыми российским
производителем для осуществления продаж в Соединенные Штаты, всех
процедур, установленных для обеспечения выполнения настоящего
Соглашения.
C. Собирать информацию о продажах толстолистовой стали у всех
российских производителей, экспортеров, брокеров и организаций,
торгующих толстолистовой сталью, и связанных с ними Сторон, а
также у соответствующих торговых компаний / перепродавцов,
используемых российским производителем, и предоставлять указанную
информацию в соответствии с пунктом "A" раздела VIII настоящего
Соглашения.
D. Выдавать экспортные лицензии / временные документы
российским производителям и экспортерам толстолистовой стали в
течение срока действия настоящего Соглашения в соответствии с
российским законодательством.
E. Применять жесткие меры, такие, как запрет на доступ к
экспортным лимитам, предусмотренным настоящим Соглашением, в
случае невыполнения в полном объеме любой российской организацией
всех условий Соглашения.
F. Требовать от покупателей согласия не обходить условия
настоящего Соглашения, сообщать МВЭС России о последующих
заключенных соглашениях относительно продажи, обмена или передачи
взаймы Соединенным Штатам толстолистовой стали, закупленной в
России, и включать аналогичные положения во все последующие
контракты, касающиеся толстолистовой стали, закупленной в России.
G. Для целей настоящего соглашения срок действия экспортных
лицензий / временных документов равняется 6 (шести) месяцам. В
случае наступления форс-мажорных обстоятельств МВЭС России и
Минторг США могут согласиться на продление срока действия
экспортной лицензии / временного документа.
VII. НЕДОПУЩЕНИЕ ОБХОДА СОГЛАШЕНИЯ
A. МВЭС России будет принимать все необходимые меры в
соответствии с российским законодательством для недопущения обхода
настоящего Соглашения. Он будет оперативно проводить расследования
всех предполагаемых случаев такого обхода, в том числе по
заявлениям Минторга США, и своевременно завершать такие
расследования (как правило, в течение 45 дней). МВЭС России будет
уведомлять Минторг США о результатах своих расследований в течение
15 дней после их завершения. В течение 15 дней с момента
поступления запроса от Минторга США, МВЭС России сообщает Минторгу
США обо всех известных фактах, касающихся его расследований, о
своем анализе таких фактов и о результатах таких расследований.
МВЭС России будет требовать от всех экспортеров толстолистовой
стали включения в их контракты на поставки в страны, помимо
Соединенных Штатов, положения о том, что толстолистовая сталь,
проданная по таким контрактам, не подлежит реэкспорту, перегрузке
или поставке по обмену в Соединенные Штаты, равно как и иному
использованию в обход экспортных лимитов, предусмотренных
настоящим Соглашением. Это требование не применяется к экспорту в
Соединенные Штаты, осуществляемому через третью страну, который
сопровождается действительной экспортной лицензией / временным
документом. МВЭС России создаст также соответствующие механизмы
для обеспечения выполнения этого требования.
B. Если в ходе расследования согласно пункту "A" раздела VI
МВЭС России установит, что та или иная российская организация
участвовала в сделке, в результате которой имело место
несоблюдение экспортных лимитов, установленных настоящим
Соглашением, то МВЭС России применит в отношении такой компании
меры, включая, но не ограничиваясь им, отказ в доступе к квоте на
толстолистовую сталь. Кроме того, МВЭС России будет вычитать
количество толстолистовой стали, эквивалентное количеству,
поставленному в обход Соглашения из имеющихся экспортных лимитов,
и немедленно уведомлять Минторг США о размере вычета. В случае
отсутствия достаточной квоты в текущем соответствующем периоде
остающееся количество вычитается из квоты следующего
соответствующего периода.
C. Если МВЭС России установит, что та или иная компания из
третьей страны нарушила Соглашение, и Стороны согласятся, что ни
одна российская организация не участвовала в такой деятельности
или не знала о ней, то Стороны проведут консультации в целях
обмена информацией о таком нарушении и согласования
соответствующих шагов по устранению такого нарушения. Если
Сторонам не удастся достичь согласия в течение 45 дней, то Минторг
США может предпринять соответствующие действия, например, вычесть
количество толстолистовой стали, поставленной в нарушение
Соглашения, из имеющихся экспортных лимитов или же дать указание
Таможенной службе США запретить ввоз любой толстолистовой стали,
проданной организацией, нарушившей Соглашение, принимая во
внимание все соответствующие факторы. Прежде чем предпринять такие
действия, Минторг США уведомит МВЭС России о фактах и причинах, на
основании которых он намерен предпринять эти действия, и
предоставит МВЭС России 15 дней для представления своих замечаний.
D. Если Минторг США установит, что российская организация
принимала участие в нарушении Соглашения, то Стороны проведут
консультации в целях обмена доказательствами, касающимися такого
нарушения, и достижения взаимного соглашения в отношении
надлежащих мер по решению проблемы. Если Сторонам не удается
достичь взаимного согласия в течение 60 дней, то Минторг США может
принять соответствующие меры, такие, как вычет количества
толстолистовой стали, поставляемой в нарушение Соглашения, из
имеющихся экспортных лимитов или дать указания Таможенной службе
США запретить ввоз любой толстолистовой стали, проданной
организацией, нарушившей Соглашение. Прежде чем предпринять такие
меры, Минторг США уведомит МВЭС России о фактах и причинах, на
основании которых он намерен предпринять эти меры, и предоставит
МВЭС России 30 дней для представления своих замечаний.
E. Минторг США дает указание Таможенной службе США требовать
от всех импортеров толстолистовой стали в Соединенные Штаты, вне
зависимости от страны происхождения, представления при ввозе
письменного заявления, удостоверяющего, что ввозимая
толстолистовая сталь не была приобретена в рамках какой-либо
договоренности, свопа или иного обмена, в результате которых могут
быть нарушены экспортные лимиты, установленные настоящим
Соглашением. В том случае, если у Минторга США есть основания
полагать, что такое заявление не соответствует действительности,
оно передает дело в Таможенную службу США или в Министерство
юстиции США для дальнейшего разбирательства.
F. Минторг США будет учитывать следующие факторы, с тем чтобы
отличить обычные рыночные договоренности, свопы или иные обмены
толстолистовой сталью от договоренностей, свопов или иных обменов,
которые могут иметь своим результатом нарушение экспортных
лимитов, установленных настоящим Соглашением:
1. Наличие каких-либо устных или письменных договоренностей,
которые могут привести к нарушению экспортных лимитов,
установленных настоящим Соглашением;
2. Наличие каких-либо договоренностей, определенных в
пункте "E" раздела III, о которых не было сообщено Минторгу США в
соответствии с разделом VIII;
3. Наличие у участвующих Сторон действующих дочерних компаний
или филиалов;
4. Существование и использование в отношениях между
участвующими Сторонами любых исторически сложившихся и / или
традиционных форм торговли;
5. Отклонения (и причины отклонения) от вышеупомянутых форм,
включая физическое состояние соответствующих предприятий по
производству толстолистовой стали;
6. Наличие любых платежей, которые не проведены по счетам, за
предыдущие или последующие поставки, или любых платежей одной
Стороне за толстолистовую сталь, поставленную или обменянную
другой Стороной;
7. Последовательность и хронология договоренностей; и
8. Любую иную информацию, касающуюся конкретных сделок или
обстоятельств.
G. "Свопы" включают в себя, но не ограничиваются:
Свопы правами собственности, которые представляют собой обмены
правами собственности на толстолистовую сталь без ее фактической
передачи. Они могут включать в себя обмен правами собственности на
толстолистовую сталь в разных странах, в результате которого
Стороны получают право собственности на такую сталь, находящуюся в
разных странах, или обмен правами собственности на толстолистовую
сталь, произведенную в разных странах, в результате которого
Стороны получают право собственности на такую сталь, происходящую
из разных стран.
Флазовые свопы - включают в себя обмен знаками, указывающими
на страну происхождения толстолистовой стали, без смены владельца.
Свопы с перемещением - включают в себя продажу или поставку
любых типов толстолистовой стали из России в промежуточную страну
(или страны), когда можно доказать, что ее результатом была
конечная поставка или продажа в Соединенные Штаты перемещенной
толстолистовой стали любых типов, независимо от последовательности
сделки.
H. Минторг США будет вносить свои определения относительно
обхода Соглашения в протокол о его выполнении.
I. МВЭС России может потребовать продления до 15 дней любых
сроков, указанных в настоящем разделе.
VIII. КОНТРОЛЬ
МВЭС России будет представлять Минторгу США соответствующую
информацию, необходимую для контроля за выполнением и соблюдением
положений настоящего Соглашения. Минторг США будет предоставлять
МВЭС России полугодовые отчеты с указанием объема импорта
толстолистовой стали в Соединенные Штаты вместе с дополнительной
соответствующей информацией, необходимой для контроля за
выполнением настоящего Соглашения.
A. Представление данных
Начиная с 24 октября 1997 года МВЭС России собирает и
представляет Минторгу США информацию об экспорте в США, указанную
в согласованном формате, приведенном в Приложении 1 к настоящему
Соглашению. Вся такая информация будет представляться в Минторг
США до 31 марта каждого года в отношении экспорта в Соединенные
Штаты за период с 1 июля по 31 декабря. Кроме того, такая
информация будет представляться в Минторг США до 30 сентября в
отношении продаж с 1 января по 30 июня или в течение 90 дней со
дня представления Минторгом США запроса. Такая информация подлежит
проверке в соответствии с положением, указанным в пункте "C"
раздела VIII настоящего Соглашения. МВЭС России соглашается
выдавать экспортные лицензии / временные документы только тем
российским производителям / экспортерам, которые разрешают
проверку и полное предоставление данных. Минторг США может
пренебречь любой информацией, представленной после сроков,
предусмотренных настоящим разделом, или любой информацией,
проверить которую к его удовлетворению не представляется
возможным.
Агрегированные данные о количестве и стоимости продаж
толстолистовой стали в каждую третью страну будут представляться в
Минторг США к 31 марта каждого года об экспортных поставках,
осуществленных в период с 1 июля по 31 декабря. Кроме того, такая
информация будет представляться в Минторг США к 30 сентября о
продажах, осуществленных в период с 1 января по 30 июня.
По запросу Минторга США, также будут представляться данные о
продажах толстолистовой стали в третью страну (третьи страны) и на
внутреннем рынке по каждой отдельно взятой сделке в формате,
указанном в Приложении 1. Эта информация должна быть представлена
в течение 45 дней после запроса. Однако МВЭС России может
потребовать продления этого периода на срок до 30 дней.
Обе Стороны признают, что для эффективного контроля за
выполнением настоящего Соглашения может потребоваться, чтобы МВЭС
России представил дополнительную информацию, помимо той, которая
указана выше. Соответственно, Минторг США в течение срока действия
настоящего Соглашения может установить в случае необходимости
дополнительные требования относительно представления данных.
Минторг США направляет МВЭС России уведомление о возможных
дополнительных требованиях в отношении представления данных не
позднее чем за 45 дней до периода, на который распространяются
подобные требования, если не будет достигнуто взаимной
договоренности о более коротких сроках уведомления.
МВЭС России может потребовать продления до 30 дней любых
сроков, указанных в настоящем разделе.
B. Другие источники для контроля
Минторг США будет рассматривать имеющиеся общедоступные
данные, в том числе краткие данные таможенной службы США и другие
официальные данные об импорте, полученные от Бюро переписей, на
ежемесячной основе для определения того, имели ли место случаи
импортных поставок, не совместимых с положениями настоящего
Соглашения.
Минторг США будет вести наблюдение за компьютеризированными
отчетами Бюро переписей, которые включают данные в количестве и
стоимости по каждой поставке. Поскольку эти отчеты не содержат
какой-либо иной конкретной информации, такой как название
производителя / экспортера, который может нести ответственность за
такие продажи, Минторг США может просить Таможенную службу США
представить подобную информацию. Минторг США может запрашивать у
Таможенной службы США и другую дополнительную документацию.
Минторг США может также просить Таможенную службу США поручить
администрации портов, через которые осуществляются поставки,
направлять антидемпинговый отчет об импорте толстолистовой стали в
течение срока действия настоящего Соглашения.
C. Проверка
МВЭС России разрешит проводить полную проверку всей
информации, касающейся осуществления настоящего Соглашения, на
ежегодной основе или более часто, если Минторг США сочтет это
необходимым для обеспечения полного соблюдения МВЭС России
положений Соглашения. Такие проверки могут проводиться, по мере
возможности, в связи с запланированными консультациями.
IX. СООБЩЕНИЕ С ИНФОРМАЦИЕЙ И ЗАМЕЧАНИЯ
A. Минторг США предоставляет представителям каждой Стороны,
участвовавшей в разбирательстве, на основании своих надлежащим
образом составленных приказов об обеспечении административной
защиты от несанкционированного раскрытия конфиденциальной
информации, соответствующих законодательству США, право доступа к
информации, являющейся предпринимательской собственностью,
получаемой Минторгом США на полугодовой основе или по запросу и
при любом административном пересмотре настоящего Соглашения.
B. Не позднее чем через 45 дней после даты сообщения
информации согласно пункту "A" раздела IX , Стороны, участвовавшие
в разбирательстве, могут представить Минторгу США письменные
замечания объемом не свыше 30 страниц.
C. В течение месяца, знаменующего годовщину заключения
настоящего Соглашения, каждая Сторона, участвовавшая в
разбирательстве, может попросить провести слушание по вопросом,
поднятым в течение предыдущего периода. В случае поступления
просьбы о таком слушании, оно будет проводиться в соответствии с
законодательством США.
X. КОНСУЛЬТАЦИИ
МВЭС России и Минторг США проводят консультации по вопросам,
касающимся осуществления и действия, включая расчет справочных цен
и / или обеспечение соблюдения настоящего Соглашения. Такие
консультации будут проводиться ежегодно в месяц, знаменующий
годовщину заключения настоящего Соглашения. Дополнительные
консультации могут проводиться в любое другое время по просьбе
либо МВЭС России, либо Минторга США.
XI. НАРУШЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ
A. Нарушение
Термин "нарушение" означает несоблюдение условий настоящего
Соглашения, вызванное действием или бездействием, в соответствии с
законодательством США.
МВЭС России и Минторг США будут информировать друг друга о
любых ставших известными нарушениях Соглашения и принятых в их
отношении мерах.
Экспортные поставки, превышающие экспортные лимиты, указанные
в настоящем Соглашении, не считаются нарушением настоящего
Соглашения или свидетельством того, что Соглашение уже не
соответствует требованиям законодательства США, если такие
экспортные поставки имеют небольшой объем, являются
непреднамеренными, а также предназначены для зачисления в счет
экспортных лимитов следующего соответствующего периода.
Прежде чем сделать заключение о предполагаемом нарушении,
Минторг США проведет чрезвычайные консультации. Такие консультации
начинаются не позднее чем через 21 день после даты запроса и
предусматривают всестороннее рассмотрение, однако их
продолжительность ни в коем случае не будет превышать 40 дней.
После консультаций Минторг США предоставит МВЭС России 20 дней для
представления замечаний. Минторг США сделает свое заключение в
течение 30 дней после даты, установленной для представления
замечаний МВЭС России.
B. Соответствующие меры
Если Минторг США придет к заключению, что настоящее Соглашение
нарушается или было нарушено, то он примет такие меры, которые
сочтет уместными согласно законодательству США.
C
МВЭС России может потребовать продления до 15 дней любых
сроков, указанных в настоящем разделе.
XII. СРОК ДЕЙСТВИЯ
Экспортные лимиты, предусмотренные в разделе III настоящего
Соглашения, остаются в силе с 24 октября 1997 года по 23 октября
2002 года.
Минторг США, после получения соответствующего запроса МВЭС
России, проводит административный пересмотр согласно
законодательству США. Минторг США предполагает прекратить действие
настоящего Соглашения и проведение лежащего в его основе
расследования не позднее 5 лет, начиная с 24 октября 1997 года,
при условии, что никакая российская организация не будет признана
нарушившей Соглашение по существу. Такой пересмотр и прекращение
действия будут осуществляться в соответствии с законодательством
США.
МВЭС России может прекратить действие настоящего Соглашения в
любое время путем уведомления Минторга США. Соглашение прекращает
свое действие через 60 дней после представления Минторгу США
такого уведомления. В случае прекращения действия Соглашения по
требованию МВЭС России применяются положения законодательства США.
XIII. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
A. Минторг США полагает, что настоящее Соглашение отвечает
государственным интересам, что со Стороны Соединенных Штатов может
осуществляться эффективный контроль за соблюдением настоящего
Соглашения и что настоящее Соглашение предотвратит понижательное
давление на уровень цен на производимую в Соединенных Штатах
толстолистовую сталь или продажи по заниженным ценам со Стороны
импортных поставок толстолистовой стали, являющейся предметом
настоящего Соглашения.
B. Минторг США не считает, что обязательства, касающиеся
экспортных поставок толстолистовой стали в Соединенные Штаты,
взятые МВЭС России в соответствии с настоящим Соглашением, имеют
отношение к вопросу о том, получат ли фирмы, в отношении которых
проводится лежащее в основе Соглашения расследование, право на
отдельные ставки антидемпинговой пошлины, если по какой-либо
причине расследование будет возобновлено.
C. Английский и русский тексты настоящего Соглашения являются
аутентичными и одинаково обязывающими, при этом английский текст
является контрольным.
D. Все положения настоящего Соглашения, включая положения
преамбулы, имеют одинаковую силу.
E. Для целей настоящего Соглашения Минторг США и МВЭС России
представляют и вся корреспонденция и уведомления передаются и
адресуются:
Минторг США: МВЭС России:
Заместителю Министра Начальнику Департамента
по вопросам импорта регулирования внешнеэкономической
Вашингтон, деятельности Министерства
округ Колумбия, 20230 внешних экономических связей
и торговли Российской Федерации
Россия, 113324, Москва
Овчинниковская наб., 18/1
XIV. ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
Дата вступления в силу настоящего Соглашения о приостановлении
антидемпингового расследования в отношении поставок толстолистовой
стали из России является 24 октября 1997 года.
(Подписи)
Приложение I
МВЭС России будет собирать и представлять Минторгу США всю
информацию, необходимую для обеспечения выполнения настоящего
Соглашения, в соответствии с установленным форматом. Эта
информация будет представляться Минторгу США на полугодовой
основе.
МВЭС России будет на постоянной основе собирать и хранить
данные о продажах в Соединенные Штаты. Данные о продажах на
внутреннем рынке и в страны, иные чем США, будут представляться по
запросу.
МВЭС России будет представлять подробные пояснения в
подтверждение достоверности всех данных, собранных в соответствии
со следующими форматами.
A. Информация о запасах
Информация о запасах с указанием их местонахождения, которыми
располагают российские организации в Соединенных Штатах и которые
импортированы в Соединенные Штаты в период с 5 ноября 1996 года до
24 октября 1997 года.
1. Количество: Указать количество в исходных единицах
измерения и в метрических тоннах.
2. Местонахождение: Указать местонахождение запасов в
настоящее время. Указать название и
адрес места нахождения.
3. Страна - владелец Указать название и адрес Стороны,
товара: которая на законном основании обладает
правом собственности на толстолистовую
сталь.
4. Номер экспортной Указать номер(а), относящиеся к каждой
лицензии / временного поставке товара, который в настоящее
документа: время причисляется к запасам.
5. Номер(а) сертификата Указать номер(а), относящийся к каждой
о происхождении: продаже или к каждой поставке товара.
6. Дата первоначального Указать дату выдачи экспортной
экспорта: лицензии / временного документа.
7. Дата ввоза: Указать дату ввоза толстолистовой стали
в Соединенные Штаты или дату передачи
документов на права собственности.
8. Первоначальный Указать название и адрес.
импортер:
9. Первоначальный Указать название и адрес.
экспортер:
10. Полное описание Указать номера плавок и номер по ГТС,
товара: привести физическое описание,
спецификацию в соответствии с
требованиями Американского общества по
испытанию материалов (ASTM) и другую
имеющуюся информацию.
B. Продажи в Соединенные Штаты
МВЭС России будет представлять все экспортные
лицензии / временные документы, которые должны содержать следующую
информацию за исключением позиции N 9, дата ввоза, позиции N 10,
заявленный импортер, позицию N 16, пункт конечного назначения и
позиции N 17, прочее, которые могут опускаться в случае, если они
не известны МВЭС России и российскому получателю лицензии.
1. Экспортная лицензия/ Указать номер(а) по каждой продаже
временный документ: и / или каждой поставке.
2. Полное описание Указать категорию по ГТС до 10 цифр и
товара: марку по ASTM или ее эквивалент.
3. Количество: Указать количество в метрических
тоннах.
4. Стоимость продаж на Указать стоимость в используемой
условиях ФОБ: валюте.
5. Цена за единицу: Указать цену за метрическую тонну в
используемой валюте.
6. Дата продажи: Указать дату подтверждения всех
основных условий заказа (т.е. цены и
количество).
7. Номер(а) заказа на Указать номер(а), относящейся к каждой
продажу: продаже и / или каждой поставке.
8. Дата экспорта: Указать дату выдачи экспортной
лицензии / временного документа.
9. Дата ввоза: Указать дату ввоза товара в Соединенные
Штаты или дату передачи документов на
права собственности.
10. Заявленный импортер: Указать название и адрес.
11. Торговая компания: Указать название и адрес торговой
компании, участвующей в продаже.
12. Покупатель: Указать название и адрес первой не
связанной с российским экспортером
Стороны, купившей у него товар.
13. Взаимоотношения с Указать, связан или не связан
покупателем: покупатель с российским экспортером.
14. Квота, выделенная Указать общий размер квоты, выделенной
экспортеру: конкретному экспортеру в течение
соответствующего периода.
15. Невыбранная квота: Указать квоту конкретного экспортера,
не использованную в течение
соответствующего периода.
16. Пункт конечного Указать полное наименование и адрес
назначения: конечного пользователя.
17. Прочее: Указать любую Сторону (любые Стороны) в
цепи сделки между покупателем и
конечным получателем / конечным
пользователем.
Заводской сертификат
МВЭС России обеспечит, чтобы все партии толстолистовой стали,
экспортируемой в Соединенные Штаты в соответствии с настоящим
Соглашением, поступали в сопровождении оригинала заводского
сертификата, включающего номер(а) плавок.
C. Продажи в другие страны, кроме Соединенных Штатов
Согласно пункту "A" раздела VIII МВЭС России будет
представлять по запросу информацию по каждой стране об объеме и
стоимости продаж толстолистовой стали в третьи страны, независимо
от того, осуществляет ли МВЭС России лицензирование экспорта
толстолистовой стали в такую страну (такие страны). Будет
представляться следующая информация, за исключением позиции N 6,
дата ввоза, позиции N 7, заявленный импортер, и позиции N 10,
прочее, которые могут опускаться в случае, если они не известны
МВЭС России и российскому получателю лицензии.
1. Экспортная лицензия/ Указать номер(а), относящийся к каждой
временный документ: продаже и / или к каждому ввозу, если
экспортная лицензия / временный
документ выдавалась.
2. Количество: Указать в исходных единицах измерения и
метрических тоннах количество
проданного и / или ввезенного товара.
3. Дата продажи: Указать дату подтверждения всех
основных условий заказа (т.е. цены и
количества).
4. Номер(а) заказа на Указать номер(а), относящийся к каждой
продажу: продаже и / или к каждому ввозу.
5. Дата экспорта: Указать дату выдачи экспортной
лицензии / временного документа, если
таковая выдавалась.
6. Дата ввоза: Указать дату ввоза товара в третью
страну или дату передачи документов на
права собственности.
7. Заявленный импортер: Указать название и адрес.
8. Покупатель: Указать название и адрес первой не
связанной с российским экспортером
Стороны, покупающей у него товар.
9. Взаимоотношения с Указать, связан или не связан
покупателем: покупатель с российским экспортером.
10. Прочее: Указать любую Сторону (любые Стороны) в
цепи сделки между покупателем и
конечным получателем.
D. Продажи на внутреннем рынке
Согласно пункту "A" раздела VIII МВЭС России будет
представлять информацию по запросу об объеме и стоимости продаж
толстолистовой стали на внутреннем рынке. Будет представляться
следующая информация, за исключение позиции N 6, если она не
известна МВЭС России и российскому производителю / экспортеру.
1. Количество: Указать в исходных единицах измерения и
метрических тоннах количество
проданного и / или ввезенного товара.
2. Дата продажи: Указать дату подтверждения всех условий
заказа (т.е. цены и количества).
3. Номер(а) заказа на Указать номер(а), относящийся к каждой
продажу: продаже и / или ввозу.
4. Покупатель: Указать наименование и адрес первой не
связанной с российским экспортером
Стороны, покупающей у него товар.
5. Взаимоотношения с Указать, связан или не связан
покупателем: покупатель с российским экспортером.
6. Прочее: Указать любую Сторону (любые Стороны) в
цепи сделок между покупателем и
конечным получателем.
Приложение II
Раздел 734 (1) Закона о таможенном тарифе 1930 года, с
изменениями и дополнениями:
I. Особое правило для стран с нерыночной экономикой
1) Общие положения. - Компетентный орган может приостановить
расследование на основании положений настоящего подраздела путем
заключения соглашения со страной с нерыночной экономикой,
направленного на ограничение объема импорта в Соединенные Штаты
товара, являющегося предметом расследования, при условии, если
компетентный орган установит, что:
A) - указанное соглашение соответствует требованиям
подраздела "d", и что оно
B) - предотвратит понижательное давление на уровень цен на
продукцию, производимую на внутреннем рынке или продажи по
заниженным ценам со Стороны импорта товара, являющегося
предметом расследования.
2) Нарушение соглашений. - В случае, если компетентный орган
установит, что соглашение, заключенное в соответствии с
положениями настоящего подраздела, более не способствует
предотвращению понижательного давления на цены внутреннего рынка
на товар, производимый в Соединенных Штатах или продаж по
заниженным ценам, то применяются положения подраздела I.
|
