ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 1997 г. N 1835-II ГД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
РЕСУРСОВ, ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ,
В ЦЕЛЯХ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Рассмотрев проблемы, касающиеся положения детей, оставшихся
без попечения родителей, и возможностей использования ресурсов,
высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе
проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся
без попечения родителей, Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации и
Председателю Правительства Российской Федерации об использовании
ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации
в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей,
оставшихся без попечения родителей".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской
Федерации.
3. Комитету Государственной Думы по делам женщин, семьи и
молодежи совместно с Комитетом Государственной Думы по обороне
подготовить предложения о составе комиссии по проблемам,
касающимся положения детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанные предложения внести на рассмотрение Государственной Думы
до 1 декабря 1997 года.
4. Комитету Государственной Думы по собственности,
приватизации и хозяйственной деятельности совместно с Комитетом
Государственной Думы по обороне подготовить и провести
парламентские слушания по вопросам использования ресурсов,
высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе
проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся
без попечения родителей.
5. Комитету Государственной Думы по делам Федерации и
региональной политике совместно с Комитетом Государственной Думы
по вопросам местного самоуправления провести парламентские
слушания по вопросам участия законодательных органов субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в решении
проблем, касающихся положения детей, оставшихся без попечения
родителей.
6. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести до
конца 1997 года контроль за использованием основных фондов и
материальных средств, высвобождаемых в Вооруженных Силах
Российской Федерации в ходе проведения военной реформы.
7. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
опубликования в "Российскую газету".
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
от 24 октября 1997 года
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕСУРСОВ, ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ В ВООРУЖЕННЫХ
СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОЕННОЙ
РЕФОРМЫ, В ЦЕЛЯХ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Одной из острейших социальных проблем России в настоящее время
является постоянный рост числа детей, оставшихся без попечения
родителей, пополняющих армию бродяг и утративших интерес к жизни,
веру в государство и во взрослых, которые обязаны проявлять о них
заботу.
Российское государство и граждане России всегда проявляли
заботу о детях. В тяжелейшие годы гражданской войны в России под
руководством Ф.Э. Дзержинского была создана комиссия по улучшению
жизни детей. В годы Великой Отечественной войны Совет Народных
Комиссаров СССР принял Постановление "Об устройстве детей,
оставшихся без родителей" и были созданы суворовские училища для
оказания помощи детям, потерявшим родителей на фронте.
В годы Великой Отечественной войны под патронажем граждан СССР
находилось свыше 270 тысяч детей, оставшихся без попечения
родителей.
В настоящее время по сравнению с 1945 годом число детей,
оставшихся без попечения родителей и находящихся в государственных
учреждениях для детей - сирот, увеличилось более чем в 8 раз.
Кроме того, в детских домах семейного типа, дотируемых
государством, находится на воспитании еще около 3,5 тысячи детей,
оставшихся без попечения родителей.
Нерешенность проблем детских домов и вступления во взрослую
жизнь выпускников таких домов порождает рост числа обездоленных
людей, в том числе беспризорных детей.
Необходимо срочно объединить усилия всех органов
государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации для решения
проблем, касающихся положения детей, оставшихся без попечения
родителей, и с этой целью осуществить следующие мероприятия:
разработать государственную политику в области защиты и
воспитания подрастающего поколения;
привлекать общественность к решению проблем, касающихся
положения детей, оставшихся без попечения родителей;
создавать условия для повышения общественной значимости работы
по воспитанию детей;
обеспечивать государственную поддержку тех организаций и
граждан, которые добровольно берут на себя обязанности по
воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, и
ответственность за их воспитание;
создавать доброжелательное отношение к детям в обществе, в
учреждениях для детей - сирот, а также обеспечивать детям в таких
учреждениях условия, способствующие их полноценному развитию;
создавать для выпускников учреждений для детей - сирот условия
безболезненной адаптации к самостоятельной жизни.
Военная реформа в России неизбежно приведет к высвобождению
основных фондов и материальных средств, обеспечивавших
деятельность воинских частей и соединений, а также военных
образовательных учреждений. Вместе с тем из Вооруженных Сил
Российской Федерации и других войск будут уволены офицеры -
ответственные и дисциплинированные люди, обладающие знаниями и
опытом организационной, учебной и воспитательной работы.
Увольняемые военнослужащие, а также высвобождаемые основные
фонды и материальные средства могли бы быть использованы при
решении проблем, касающихся положения детей, оставшихся без
попечения родителей.
Основными направлениями решения указанных проблем могли бы
стать:
создание новых суворовских училищ и кадетских корпусов
(внедрение программ обучения, совершенствование воспитательного
процесса), которые будут признаны государством и гражданами
Российской Федерации школой воспитания подрастающего поколения;
создание детских домов семейного типа с массовым привлечением
для этого военнослужащих, уволенных в запас, при соответствующей
поддержке их государством;
создание учебно-производственных кооперативов и школ -
интернатов на базе военных городков с участием военнослужащих,
уволенных в запас, при условии включения в состав учащихся
(воспитанников) выпускников детских домов.
В целях использования возможностей решения проблем, касающихся
положения детей, оставшихся без попечения родителей, их адаптации
к самостоятельной жизни, Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации:
1. Предлагает Президенту Российской Федерации поддержать
инициативу Государственной Думы создания комиссии по проблемам,
касающимся положения детей, оставшихся без попечения родителей, с
участием представителей Администрации Президента Российской
Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и возложить на данную комиссию
задачи подготовки программы решения проблем, касающихся положения
детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Предлагает Правительству Российской Федерации дать
поручения:
соответствующим федеральным органам исполнительной власти
подготовить предложения об организации использования ресурсов,
высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе
проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся
без попечения родителей;
Министерству финансов Российской Федерации изыскать средства
за счет федерального бюджета для осуществления мероприятий по
решению указанных проблем в 1997 и 1998 годах, а также подготовить
предложения о внесении соответствующих дополнений в бюджет
развития;
Министерству государственного имущества Российской Федерации
установить контроль за целевым использованием имущества,
высвобождаемого в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе
проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся
без попечения родителей;
Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным
органам исполнительной власти, в которых предусмотрено законом
прохождение воинской службы, подготовить предложения о возможности
решения указанных проблем.
------------------------------------------------------------------
|
