ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 1997 г. N 1818-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ
ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении дополнения в статью 8 Федерального закона "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию",
внесенный депутатом Государственной Думы Илюхиным Виктором
Ивановичем.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по безопасности до
4 ноября 1997 года.
3. Комитету Государственной Думы по безопасности доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатом
Государственной Думы
ИЛЮХИНЫМ В.И.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ"
Статья 1. Дополнить статью 8 Федерального закона "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34,
ст. 4029) частью пятой следующего содержания:
"В порядке и на условиях, установленных Правительством
Российской Федерации, паспорт может оформляться и выдаваться
гражданину Российской Федерации также иными федеральными органами
исполнительной власти, деятельность которых связана с выполнением
функций и задач за пределами территории Российской Федерации".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ
ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ" (В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ОФОРМЛЕНИЯ ЗАГРАНПАСПОРТОВ ФСБ)
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее -
Федеральный закон) оформление и выдача паспортов гражданам
Российской Федерации для выезда из страны и въезда в нее
осуществляется органами внутренних дел, МИДом России, а также
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями
Российской Федерации за рубежом.
Такой порядок в значительной степени ограничивает возможности
ФСБ, Минобороны, СВР, ФПС России и ФАПСИ в части оформления и
выдачи паспортов сотрудникам этих ведомств при их командировании
за границу для решения служебных задач.
До вступления в силу Федерального закона перечисленные
федеральные органы исполнительной власти в соответствии с
распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 05.02.93 N 171-р, от 30.11.93 N 2158-р и
распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.94 N
581-р оформляли и выдавали заграничные паспорта сотрудникам при
направлении их в командировки за границу для решения
разведывательных и контрразведывательных задач, обеспечения
безопасности шифрованной телеграфной и правительственной
телефонной связи, а также для проведения других мероприятий,
связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации. При
этом гарантировалось соблюдение требований конспирации и
оперативного оформления заграничных паспортов.
Кроме того, большое количество паспортов необходимо для
военнослужащих и членов их семей, направляемых в зарубежные
представительства ведомств и воинские подразделения,
дислоцирующиеся на территории стран с паспортно - визовым режимом
(ежегодно оформляется около 4 тыс. паспортов), а также для
военнослужащих, постоянно проживающих на территории стран СНГ, но
проходящих военную службу в российских войсках, в случае
направления в другие государства.
Для оформления и выдачи паспортов в указанных ведомствах
созданы специальные подразделения, располагающие необходимыми
техническими средствами. Сложившаяся практика оформления и выдачи
паспортов зарекомендовала себя положительно.
Внесение дополнения в статью 8 Федерального закона
законодательно закрепило бы установленный Правительством
Российской Федерации для ФСБ, Минобороны, СВР, ФПС России и ФАПСИ
порядок выдачи паспортов. Оформление и выдача паспортов будет
осуществляться в порядке и на условиях, установленных
Правительством Российской Федерации для федеральных органов
исполнительной власти, деятельность которых связана с выполнением
специальных задач за пределами территории Российской Федерации.
Проект Федерального закона "О внесении дополнения в статью 8
Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию" не предусматривает расходов,
покрываемых за счет федерального бюджета.
Председатедь Комитета
В.И.ИЛЮХИН
------------------------------------------------------------------
|
