ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 08.09.2003 N 996   

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 15 октября 1997 г. N 11-12/19794
   
       Настоящим письмом  напоминаем  о  функциональных  обязанностях
   организационно-инспекторских отделов РТУ и информируем  о  порядке
   применения   методики  анализа  деятельности  таможенных  органов,
   направленной в адрес ранее для подготовки замечаний и  предложений
   по ней.
       Деятельность организационно-инспекторского отдела РТУ строится
   по  двум направлениям,  первым из которых является инспектирование
   подведомственных таможенных органов.
       Инспекторские проверки    проводятся   на   основании   планов
   комплексных  проверок,  и   их   результаты   являются   первичным
   материалом для анализа деятельности таможенного органа.
       Формы, приведенные в проекте методики, направлены прежде всего
   на  отработку  системы  подведения  итогов деятельности таможенных
   органов за установленный период, с элементами анализа и прогноза.
       Проведение анализа  деятельности  таможенных  органов является
   функцией организационно-инспекторских  подразделений,  исполняемой
   собственными   силами   на   основании   данных,   предоставляемых
   функциональными отделами РТУ по установленным Приказом ГТК  России
   от  15.01.97  N  13 формам статотчетности.  Подготовка обобщенного
   анализа не является задачей функциональных подразделений.
       Данная методика  не  вводит  дополнительные формы отчетности и
   отчетом о работе таможенных органов  за  установленный  период  не
   является.  Таблицы,  приведенные в методике,  группируют данные из
   статотчетности для более  удобного  их  сравнения,  которое  будет
   проводиться   в  соответствии  с  условной  типизацией  таможенных
   органов,  приведенной в методике,  и с учетом преобладающего  вида
   транспорта.
       В результате   сравнения    данных    выводятся    показатели,
   определяющие  потенциальные  резервы  в работе таможенного органа,
   использование  которых  позволит   своевременно   реагировать   на
   внешнеэкономические условия деятельности, объективно сложившиеся в
   регионе.  Результат  анализа   предназначен   прежде   всего   для
   подготовки вариантов управленческих решений и внесения предложений
   в ГТК России по вопросам совершенствования технологий  таможенного
   оформления, таможенного контроля и нормативной базы.
       Анализ деятельности таможенных органов  является  основой  для
   прогнозирования  фискальной  ситуации  в  регионе  и  планирования
   поступлений таможенных платежей.
       В целях  проведения анализа целесообразно образовать в составе
   организационно-инспекторского   отдела    аналитическую    группу,
   функцией которой будет являться первичный анализ данных таможенной
   статистики  и  иных  данных   функциональных   отделов,   изучение
   промышленной  инфраструктуры  региона,  определение  перспектив ее
   развития,  изучение потребительского спроса на  импортные  товары,
   расчет    и    корректировка   среднего   уровня   налогообложения
   перемещаемых  товаров,  а  также  сбор  и  обработка   информации,
   являющейся  основой  для  анализа  и  принятия  решений  на уровне
   руководства РТУ по корректировке деятельности таможенных органов в
   зависимости от объективных условий.
       Аналитическая группа контактирует по вопросам исполнения своих
   функциональных   задач   с   отделом   анализа,   планирования   и
   прогнозирования   Организационно-инспекторского   управления   ГТК
   России,  направляя  в  его  адрес свои аналитические материалы <*>
   ежеквартально (до  5  числа  месяца,  следующего  за  окончившимся
   кварталом).
       --------------------------------
       <*> По  указанным таблицам методики анализа с учетом текстовой
   части собственного анализа.
   
       В целях   исполнения   своих   задач   аналитическая    группа
   отрабатывает  информацию  в  сотрудничестве  с  местными  органами
   исполнительной,     законодательной      власти,      а      также
   правоохранительными органами.
       Дополнительно информируем  о  том,  что  предложенный   проект
   методики  доработан с учетом имеющихся замечаний и предложений и в
   настоящее  время  проходит  согласование  на  предмет  утверждения
   приказом  ГТК России,  после чего будет направлен в Ваш адрес.  До
   этого момента предлагаю в целях  проведения  анализа  использовать
   сегменты  методики для совершенствования системы подведения итогов
   деятельности и оргструктурных преобразований  в  Вашем  таможенном
   органе.
   
                                           Начальник Организационно -
                                            инспекторского управления
                                                         Н.А.САПЬЯНИК