РЕШЕНИЕ
О МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ИНТЕГРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ
(Бишкек, 9 октября 1997 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить Механизм реализации Концепции экономического
интеграционного развития Содружества Независимых Государств
(прилагается).
2. Правительствам государств - участников Содружества принять
меры для своевременной реализации данного Механизма.
Совершено в городе Бишкеке 9 октября 1997 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНТЕГРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
В целях обеспечения своевременной реализации основных положений
Концепции экономического интеграционного развития Содружества
Независимых Государств (далее - Концепция) устанавливается
следующий порядок разработки, согласования и осуществления
совместных интеграционных мероприятий:
государства - участники Содружества, исходя из программ
социально-экономического развития своих государств, разрабатывают
предложения по участию в реализации основных положений Концепции
на период до 2005 года, которые включают конкретные мероприятия,
направленные на создание условий, способствующих углублению и
расширению международного экономического сотрудничества,
интегрирования в мировое экономическое сообщество.
Государства - участники Содружества самостоятельно определяют
процедуру разработки, принятия и реализации указанных мероприятий,
назначают ответственных исполнителей, обеспечивают контроль за
своевременным выполнением мероприятий и представлением
информационно-аналитических материалов в Межгосударственный
экономический комитет Экономического союза (МЭК).
Предложения государств - участников Содружества направляются в
МЭК ежегодно до 1 октября;
межгосударственные и межправительственные органы СНГ
разрабатывают и представляют в МЭК ежегодно до 1 октября свои
предложения по составу интеграционных мероприятий, перечню
интеграционных проектов и программ, сроков и условий их
реализации, источников и объемов финансирования, ответственных
исполнителей и соисполнителей;
МЭК с участием соответствующих межгосударственных и
межправительственных органов СНГ на основе анализа хода
экономических реформ и структурных изменений в государствах -
участниках Содружества, выполнения Договора о создании
Экономического союза от 24 сентября 1993 года, полученных от
государств - участников Содружества предложений по их участию в
реализации основных положений Концепции и предложений
межгосударственных и межправительственных органов СНГ ежегодно до
1 ноября разрабатывает проект Программы совместных действий
правительств государств - участников и органов Содружества по
реализации основных положений Концепции и представляет его на
утверждение Совета глав правительств Содружества;
МЭК на основе Программы совместных действий правительств
государств - участников и органов Содружества по реализации
основных положений Концепции с учетом предложений государств -
участников Содружества, межгосударственных и межправительственных
органов СНГ ежегодно разрабатывает проект Основных мероприятий
экономического интеграционного развития государств - участников
СНГ и представляет его на рассмотрение и утверждение Совета глав
правительств Содружества;
Исполнительный Секретариат СНГ после утверждения Программы
совместных действий и Основных мероприятий экономического
интеграционного развития государств - участников СНГ доводит
решения Совета глав правительств Содружества по этим документам до
государств - участников СНГ и соответствующих межгосударственных и
межправительственных органов СНГ;
МЭК совместно с другими координирующими межгосударственными и
межправительственными органами СНГ способствует выполнению
мероприятий по реализации Концепции, в том числе путем введения в
установленном порядке соответствующей отчетности, и ежегодно
представляет Совету глав правительств Содружества аналитический
доклад о ходе реализации положений Концепции (последовательность
этапов, предусмотренных Механизмом реализации Концепции, показана
на схемах в Приложениях 1 и 2).
В составе ежегодных Основных мероприятий экономического
интеграционного развития государств - участников СНГ в
первоочередном порядке выделяются следующие:
а) разработка и принятие пакета нормативно-правовых актов и
модельных законов для согласования основных принципов
регулирования экономики, налоговой, бюджетной, ценовой, денежно -
кредитной, внутренней и внешней торговой политики;
б) разработка механизмов реализации принятых и принимаемых
соглашений и других межгосударственных и межправительственных
документов по формированию общего рынка товаров, услуг, капитала и
рабочей силы;
в) разработка проектов межгосударственных соглашений об
объемах, источниках формирования, условиях использования различных
фондов СНГ и их поэтапной реализации с учетом первоочередного
обеспечения продовольственной, энергетической, экологической
безопасности, об условиях осуществления согласованной структурно -
промышленной политики, стимулирования распространения
конверсионных мероприятий и двойных технологий;
г) последовательное формирование эффективной системы управления
(включая подсистемы реестра, контроля, государственного и
межгосударственного мониторингов, статистического наблюдения,
информационного обеспечения, анализа эффективности) процессом
экономической интеграции с конкретным распределением обязанностей
и ответственности за выполнение принятых обязательств;
д) поэтапное создание условий для проведения согласованной
государственной и межгосударственной финансово-кредитной и
валютной политики, совершенствования платежно-расчетных отношений,
ценообразования, особенно по продукции предприятий - монополистов;
е) разработка мероприятий по завершению формирования зоны
свободной торговли, реализации решений о создании Таможенного
союза, установлению единого взаимовыгодного торгового режима в
отношениях с третьими странами и соответствующих нормативных
положений по регулированию внешнеторговой деятельности, валютному,
экспортно-импортному контролю, отмене тарифных ограничений и
пошлин во взаимной торговле, регулированию тарифов на всех видах
транспорта;
ж) разработка национальных и межгосударственных программ и
механизмов активизации использования научно-технических,
производственно-технологических и организационно-структурных
факторов экономического сотрудничества государств - участников
СНГ;
з) разработка межгосударственных соглашений и учредительных
документов по созданию транснациональных финансово-промышленных
групп, межгосударственных совместных предприятий и других
прогрессивных структур организации производства.
Для разработки предложений по совершенствованию механизмов
интеграционного сотрудничества и в целях подготовки рекомендаций
по ускорению интеграционных процессов МЭК не реже одного раза в
год проводит совещания с представителями национальных министерств
и ведомств по вопросам расширения и углубления экономического
сотрудничества государств - участников СНГ, а также организует
проведение научно-практических конференций с участием ведущих
научных организаций, ученых и практиков государств - участников
Содружества.
Организация выполнения Программы и Основных мероприятий в
государствах - участниках СНГ обеспечивается путем проведения
необходимых внутригосударственных процедур в ходе реализации
документов, принимаемых Советом глав государств и Советом глав
правительств Содружества.
Постоянные полномочные представители государств - участников
СНГ в МЭК регулярно информируют Коллегию МЭК о выполнении в
государствах мероприятий, предусмотренных Программой совместных
действий правительств государств - участников Содружества и
органов СНГ по реализации основных положений Концепции.
Приложение 1
СХЕМА
МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ИНТЕГРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СНГ НА 1997 ГОД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ----------------------¬ ¦
¦ ¦Разработка ¦ -----------------T-----------------¬ ¦
¦ ¦государствами - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ------------------¬ ¦участниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработка МЭК ¦ ¦предложений, ¦ -------+-------¬ -------+-------¬ --------+-------¬ --------+-------¬
¦ ¦аналитических +--¬ ¦исходя из ¦ ¦Разработка ¦ ¦Обсуждение и ¦ ¦Разработка ¦ ¦Обсуждение и ¦
¦ ¦материалов о ходе¦ ¦ ¦программ ¦ ¦МЭК проекта ¦ ¦утверждение ¦ ¦МЭК на базе ¦ ¦утверждение ¦
¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦социально - ¦ ¦Программы ¦ ¦Программы ¦ ¦Программы ¦ ¦Основных ¦
¦ --+реформ в ¦ L-+экономического ¦ ¦совместных ¦ ¦совместных ¦ ¦совместных ¦ ¦мероприятий ¦
--+-¬ ¦ ¦государствах - ¦ ¦развития своих ¦ ¦действий ¦ ¦действий ¦ ¦действий ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦участниках ¦ ¦государств по ¦ ¦правительств ¦ ¦правительств ¦ ¦проекта ¦ ¦интеграционного¦
¦ ¦ ¦ ¦Содружества ¦ ¦участию в ¦ ¦государств - ¦ ¦государств - ¦ ¦Основных ¦ ¦развития ¦
¦ ¦ ¦ L------------------ ---+реализации +-¬ ¦участников СНГ¦ ¦участников СНГ¦ ¦мероприятий ¦ ¦государств - ¦
¦ К ¦ ¦ ¦--+положений ¦ ¦ ¦и органов СНГ ¦ ¦и органов СНГ ¦ ¦экономического ¦ ¦участников СНГ ¦
¦ о ¦ ¦ ¦¦ ¦Концепции ¦ ¦ ¦по реализации ¦ ¦по реализации ¦ ¦интеграционного¦ ¦на заседании ¦
¦ н ¦ ¦ ¦¦ ¦и представление ¦ ¦ ¦основных ¦ ¦основных ¦ ¦развития ¦ ¦Совета глав ¦
¦ ц +-- ¦¦ ¦их МЭК ¦ L-+положений ¦ ¦положений ¦ ¦государств - ¦ ¦правительств ¦
¦ е +-----------------------+- L---------------------- ¦Концепции ¦ ¦Концепции ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦Содружества. ¦
¦ п +-----------------------+----------------------------+на период +-+на период +-+и представление+-+Направление их ¦
¦ ц +-¬ ------------------¬ ¦ ¦до 2005 года и¦ ¦до 2005 года. ¦ ¦его на ¦ ¦государствам - ¦
¦ и ¦ ¦ ¦Разработка МЭК ¦ ¦ ¦представление ¦ ¦Направление ¦ ¦обсуждение и ¦ ¦участникам ¦
¦ я ¦ ¦ ¦аналитических ¦ ¦ ----------------------¬ ¦его на ¦ ¦Программы ¦ ¦утверждение ¦ ¦и органам СНГ ¦
¦ ¦ ¦ ¦материалов о ¦ ¦ ¦Разработка ¦ ¦утверждение ¦ ¦государствам -¦ ¦Совета глав ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦структурных ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ --+Совета глав ¦ ¦участникам ¦ ¦правительств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменениях в +-- ¦межгосударственными и¦ ¦ ¦правительств ¦ ¦и органам СНГ ¦ ¦Содружества ¦ ¦ ¦
L-T-- ¦ ¦государствах - ¦ ¦межправительственными¦ ¦ ¦Содружества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L-+участниках ¦ ---+органами СНГ по +-- L--------------- L--------------- L---------------- L-------T--------
¦ ¦Содружества, ¦ ¦ ¦реализации Концепции ¦ ¦
¦ ¦выполнении +-- ¦и представление их ¦ ¦
¦ ¦Договора ¦ ¦МЭК ¦ ¦
¦ ¦о создании ¦ L---------------------- ¦
¦ ¦Экономического ¦ ¦
¦ ¦союза ¦ ¦
¦ L------------------ ¦
L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
июль - август ноябрь декабрь декабрь январь 1998 г. февраль 1998 г.
Приложение 2
СХЕМА
МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ИНТЕГРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СНГ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ----------------¬ ------------------¬ ¦
¦ ¦Разработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ---------------¬ ¦государствами -¦ ----------------¬ --------+-------¬ --------+-------¬ ---------------------¬ --------+------¬
¦ ¦Разработка МЭК¦ ¦участниками ¦ ¦Разработка МЭК ¦ ¦Обсуждение и ¦ ¦Направление ¦ ¦Получение МЭК ¦ ¦Разработка МЭК¦
--+-¬ ¦аналитического¦ ¦Содружества ¦ ¦проекта ¦ ¦утверждение ¦ ¦Основных ¦ ¦от государств - ¦ ¦аналитического¦
¦ ¦ ¦доклада о ходе¦ ¦предложений к ¦ ¦Основных ¦ ¦проекта ¦ ¦мероприятий ¦ ¦участников ¦ ¦доклада о ходе¦
¦ ¦ ¦выполнения ¦ +-¦проекту плана +-¬ ¦мероприятий ¦ ¦Основных ¦ ¦по реализации ¦ ¦межгосударственных и¦ ¦выполнения ¦
¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦Основных ¦ ¦ ¦по реализации ¦ ¦мероприятий ¦ ¦экономического ¦ ¦межправительственных¦ ¦Программы ¦
¦ К ¦ ¦совместных ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦экономического ¦ ¦по реализации ¦ ¦интеграционного¦ ¦органов СНГ ¦ ¦совместных ¦
¦ о ¦ ¦действий ¦ ¦ ¦по реализации ¦ ¦ ¦интеграционного¦ ¦экономического ¦ ¦развития ¦ ¦информационно - ¦ ¦действий ¦
¦ н ¦ ¦правительств ¦ ¦ ¦Концепции ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦интеграционного¦ ¦государств - ¦ ¦аналитических ¦ ¦правительств ¦
¦ ц ¦ ¦государств - +-- L---------------- L-+государств - ¦ ¦развития ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦материалов ¦ ¦государств - ¦
¦ е +-+участников +-----------------------+участников СНГ +-+государств - +-+государствам - +-+о выполнении ¦ ¦участников ¦
¦ п ¦ ¦и органов СНГ +-¬ ----------------¬ --+и представление¦ ¦участников СНГ ¦ ¦участникам ¦ ¦соответствующих ¦ ¦и органов СНГ ¦
¦ ц ¦ ¦по реализации ¦ ¦ ¦Разработка ¦ ¦ ¦его на ¦ ¦на заседании ¦ ¦и органам ¦ ¦мероприятий ¦ ¦по реализации ¦
¦ и ¦ ¦основных ¦ ¦ ¦органами СНГ ¦ ¦ ¦утверждение ¦ ¦Совета глав ¦ ¦Содружества ¦ ¦экономического ¦ ¦Концепции ¦
¦ я ¦ ¦положений ¦ ¦ ¦предложений к ¦ ¦ ¦Совета глав ¦ ¦правительств ¦ ¦ ¦ ¦интеграционного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Концепции ¦ ¦ ¦проекту плана ¦ ¦ ¦правительств ¦ ¦Содружества ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ L-+Основных +-- ¦Содружества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-T-- ¦ ¦ ¦по реализации ¦ L-------T-------- L-------T-------- L---------------- L--------------------- L-------T-------
¦ ¦ ¦ ¦Концепции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--------------- L---------------- L------------------ ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно
март май июль сентябрь сентябрь ноябрь март
|
