РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
КАССАЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.10.97 по делу N 278/5
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Кабанова В.П., cудей: Кирсановой Е.Н.,
Лазаревой А.В. рассмотрев в заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Славнефть-Ивановонефтепродукт" г.
Иванова на решение (постановление) от 28.04.97, 28.07.97 по делу N
278/5 арбитражного суда Ивановской области установил:
Открытое акционерное общество "Славнефть-Ивановонефтепродукт"
обратилось в арбитражный суд Ивановской области с иском к
Территориальному фонду обязательного медицинского страхования по
Ивановской области о взыскании 671110 руб. пени и штрафа,
списанных в бесспорном порядке на основании инкассового
распоряжения N 3551 от 24.09.96.
В качестве второго ответчика к участию в деле был привлечен
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Решением от 28.04.97 по делу N 278/5 в иске отказано.
Принимая решение, суд исходил из того, что материальная
помощь, выплаченная работникам предприятия за период с 01.07.94 по
08.07.96 является одним из видов оплаты труда в завуалированной
форме и поэтому с данных средств должны были начисляться страховые
взносы в порядке, предусмотренном пунктом 4 Положения о порядке
уплаты страховых взносов в Федеральный и Территориальный фонды
обязательного медицинского страхования и пункта 8 Инструкции о
порядке взимания и учета страховых взносов на обязательное
медицинское страхование.
Постановлением апелляционной инстанции от 28.07.97 решение
оставлено без изменения по тем же основаниям. ОАО
"Славнефть-Ивановонефтепродукт", не согласившись с принятыми
судебными актами, обратилось с кассационной жалобой в Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа, в которой требует их отмены
и удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
По мнению заявителя жалобы судебные инстанции не дали правовой
оценки возникшего спорного правоотношения, а также не приняли во
внимание положения, содержащиеся в пункте 9 Инструкции о порядке
взимания и учета страховых взносов N 1018 от 11.10.93.
Истец также считает, что поскольку в законодательстве,
регулирующем правоотношения, возникающие в связи с уплатой
обязательных страховых взносов, отсутствуют конкретные определения
понятий "Оплата труда", "Выплаты компенсационного характера" то
суд, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, должен был разрешать
спор, исходя из общих начал и смысла законов, а также норм
законодательства о труде.
Проверка законности судебных актов арбитражного суда
Ивановской области по делу N 278/5 осуществлена Федеральным
арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном
статьями главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
В судебном заседании представитель истца подтвердил доводы,
изложенные в жалобе, а представители территориального фонда
обязательного медицинского страхования по Ивановской области
изложили суду мнение о законности решения суда от 28.04.97 и
постановления от 28.07.97.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела,
кассационная инстанция не находит оснований к отмене обжалуемых
судебных актов.
Судом установлено, что в ходе документальной проверки
соблюдение ОАО "Славнефть-Ивановонефтепродукт" законодательства о
медицинском страховании за период с 01.07.94 по 08.07.96,
проведенной Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования по Ивановской области было выявлено, что данное
предприятие в указанный период не производило начисление страховых
взносов с сумм материальной помощи, выплаченной работникам.
По результатам проверки составлен акт N 268/98 от 23.08.96, на
основании которого с истца в бесспорном порядке взыскано 671110
рублей пени и штрафа.
Истец, оспаривая действие ответчика, ссылается на то, что
выплаченная работникам предприятия материальная помощь не является
вознаграждением за труд, поэтому начисление с этих сумм страховых
взносов неправомерно.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно
применил пункт 4 Положения о порядке уплаты страховых взносов в
Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского
страхования, утвержденном Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1, а также пункты 8 и 9
Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей)
на обязательное медицинское страхование, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N
1018.
Суд также обоснованно указал, что материальная помощь,
выплаченная работникам предприятия за период с 01.07.94 по
08.07.96, не может быть отнесена к выплатам, носящим
компенсационный или единовременный характер и поэтому является
оплатой труда в завуалированной форме.
Как следует из Положения о выплате материальной помощи по
предприятию "Ивановонефтепродукт" за 1994 и 1995 года, выплаты
материальной помощи должны осуществляться всем работникам за
исключением совместителей, временных работников и отработавших
менее 6 месяцев. Определены минимум общего размера выплат, а также
условия, при которых они не производятся: при увольнении по
собственному желанию, либо отрицательным мотивам, нарушении
трудовой, производственной дисциплины. Анализ вышеупомянутых
локальных нормативных актов подтверждает вывод суда о том, что
указанные выплаты - "материальная помощь", является одним из видов
оплаты труда и на суммы данных средств должны начисляться
страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования.
Доводы заявителя жалобы о необходимости применения аналогии
права обоснованными признать нельзя, поскольку для разрешения
спорного правоотношения было достаточно примененных судом
нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в сделке
обязательного медицинского страхования граждан.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 174, 175
пункт 1, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
Решение арбитражного суда Ивановской области от 28.04.97 и
постановление от 28.07.97 оставить без изменения; кассационную
жалобу открытого акционерного общества
"Славнефть-Ивановонефтепродукт" без удовлетворения.
Расходы по кассационной жалобе отнести на заявителя.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия
и обжалованию не подлежит.
------------------------------------------------------------------
|
