СОГЛАШЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА
МЕЖДУ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (АСИО-ПВ СНГ)
(Бишкек, 9 октября 1997 года)
Государства - участники Содружества Независимых Государств в
лице правительств, подписавшие настоящее Соглашение (далее -
Стороны),
исходя из необходимости создания межгосударственной подсистемы
информационного обмена между Пограничными войсками государств -
участников Содружества Независимых Государств (АСИО-ПВ СНГ),
основываясь на Соглашении об информационном обеспечении
выполнения многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года,
Соглашении об обмене информацией по вопросам охраны внешних границ
государств - участников Содружества Независимых Государств от
12 апреля 1996 года, Решении Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств о Концепции межгосударственной подсистемы
информационного обмена между Пограничными войсками государств -
участников Содружества Независимых Государств от 18 октября
1996 года,
в целях правового обеспечения выполнения и устойчивого
финансирования работ по созданию АСИО-ПВ СНГ
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны обязуются финансировать на долевой основе работы по
созданию АСИО-ПВ СНГ путем выделения Исполнительному Секретариату
Содружества Независимых Государств определяемых Сторонами прямых
(целевых) ассигнований, за счет их бюджетных средств, в общей
смете расходов на создание Автоматизированной системы
информационного обмена между государствами - участниками
Содружества.
Стороны допускают, что дополнительным источником
финансирования могут быть взносы инвесторов, привлекаемых
генеральным заказчиком. Порядок использования этих взносов
определяется отдельным протоколом.
Статья 2
Субъектами финансовых отношений, осуществляющих выполнение
работ по созданию АСИО-ПВ СНГ и взаимодействующих с этой целью
между собой, являются:
национальные полномочные органы, определяемые сторонами,
подписавшими Решение о Концепции межгосударственной подсистемы
информационного обмена между Пограничными войсками государств -
участников Содружества Независимых Государств от 18 октября
1996 года;
Исполнительный Секретариат Содружества Независимых Государств
(генеральный заказчик);
Межгосударственный экономический комитет Экономического союза;
Координационная служба Совета командующих Пограничными
войсками (заказчик);
Федеральное агентство правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации (генеральный исполнитель);
инвесторы, привлекаемые генеральным заказчиком.
Статья 3
Финансирование работ по созданию АСИО-ПВ СНГ осуществляется на
основе договоров, заключаемых между генеральным заказчиком и
генеральным исполнителем, за счет соответствующих прямых (целевых)
средств, предусматриваемых в согласованных с субъектами финансовых
отношений ежегодных планах выделения ассигнований на выполнение
этих работ, утверждаемых Межгосударственным экономическим
комитетом Экономического союза по представлению Исполнительного
Секретариата Содружества Независимых Государств. Работы
выполняются в соответствии с Планом реализации Концепции
межгосударственной подсистемы информационного обмена между
Пограничными войсками государств - участников Содружества
Независимых Государств (прилагается).
Статья 4
В целях обеспечения контроля за поступлением и расходованием
выделяемых Сторонами ассигнований генеральный заказчик
представляет соответствующую информацию субъектам финансовых
отношений ежегодно и по их запросам.
Статья 5
По взаимному согласованию Сторон в настоящее Соглашение могут
вноситься дополнения и изменения.
Статья 6
Каждая Сторона может выйти из данного Соглашения путем
письменного уведомления депозитария об этом не позднее чем за
12 месяцев до предполагаемого выхода, урегулировав финансовые и
иные обязательства, возникшие за время действия настоящего
Соглашения.
Настоящее Соглашение открыто для присоединения других
государств - участников Содружества Независимых Государств путем
направления уведомления об этом депозитарию.
Статья 7
Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в городе Бишкеке 9 октября 1997 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
к Соглашению
о порядке финансирования работ
по созданию межгосударственной
подсистемы информационного обмена
между Пограничными войсками
государств - участников
Содружества Независимых
Государств (АСИО-ПВ СНГ)
от 9 октября 1997 года
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА МЕЖДУ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ (АСИО-ПВ СНГ)
-----T--------------------T--------------T-------------T---------------¬
¦ N ¦Содержание ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Примечания ¦
¦п/п ¦мероприятий ¦ проведения ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+--------------+-------------+---------------+
¦1. ¦Разработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативной базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пограничными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войсками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.¦Определение ¦IV кв. 1997 г.¦государства -¦Уведомления о ¦
¦ ¦полномочных органов ¦ ¦участники ¦ПО направляются¦
¦ ¦(ПО) в ¦ ¦Соглашения, ¦в ИС СНГ и ¦
¦ ¦государствах - ¦ ¦СКПВ ¦КС СКПВ ¦
¦ ¦участниках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соглашения <*>, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которым поручается ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведение национальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦унифицированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны внешних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦границ, а также ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальных частей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ -------------------------------- ¦
¦ <*> Под государствами - участниками Соглашения понимаются ¦
¦государства - участники СНГ, подписавшие Соглашение об обмене ¦
¦информацией по вопросам охраны внешних границ от 12 апреля ¦
¦1996 года. ¦
¦ ¦
¦1.2.¦Определение состава,¦IV кв. 1997 г.¦ПО ¦Материалы ¦
¦ ¦форм представления ¦ ¦государств - ¦направляются ¦
¦ ¦информации об охране¦ ¦участников ¦в КС СКПВ ¦
¦ ¦границ и регламента ¦ ¦Соглашения, ¦ ¦
¦ ¦обмена ею, перечня ¦ ¦СКПВ, ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦субъектов - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользователей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых гарантий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований к системе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты информации от¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несанкционированного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступа, которые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимо ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализовать в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсистеме ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Подготовка проекта ¦IV кв. 1997 г.¦КС СКПВ, ¦Рассматривается¦
¦ ¦Соглашения о ¦ ¦ИС СНГ, ¦СГП ¦
¦ ¦правовом режиме ¦ ¦ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов Пограничных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войск государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содружества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Подготовка Сводного ¦IV кв. 1997 г.¦КС СКПВ ¦Утверждается ¦
¦ ¦перечня видов ¦ ¦ ¦СКПВ ¦
¦ ¦информации для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пограничными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войсками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содружества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5.¦Определение порядка ¦IV кв. 1997 г.¦государства -¦ ¦
¦ ¦и сроков оснащения ¦ ¦участники ¦ ¦
¦ ¦полномочных органов ¦ ¦Соглашения, ¦ ¦
¦ ¦в государствах - ¦ ¦СКПВ, ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦участниках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соглашения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Межгосударственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шифрованной связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содружества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Независимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Атлас-СНГ") ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6.¦Подготовка проекта ¦IV кв. 1997 г.¦КС СКПВ ¦Утверждается ¦
¦ ¦Положения о порядке ¦ ¦ ¦СКПВ ¦
¦ ¦обмена информацией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦между Пограничными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войсками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содружества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦унифицированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны внешних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦границ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.¦Разработка ¦IV кв. 1997 г.¦ИС СНГ, ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций по ¦ ¦КС СКПВ, ¦ ¦
¦ ¦техническому и ¦ ¦ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦программному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащению абонентов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пограничными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войсками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Оснащение ¦согласно ¦государства -¦ ¦
¦ ¦полномочных органов ¦внутренним ¦участники ¦ ¦
¦ ¦в государствах - ¦графикам ¦Соглашения, ¦ ¦
¦ ¦участниках ¦в каждом ¦СКПВ ¦ ¦
¦ ¦Соглашения, которым ¦государстве ¦ ¦ ¦
¦ ¦поручается ¦СНГ и КС СКПВ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведение национальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦унифицированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны внешних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦границ, техническими¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и программными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Поэтапная подготовка¦согласно ¦государства -¦ ¦
¦ ¦унифицированных ¦внутренним ¦участники ¦ ¦
¦ ¦национальных ¦графикам ¦Соглашения, ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦в каждом ¦СКПВ, ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦фондов по вопросам ¦государстве ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны границ для ¦СНГ и КС СКПВ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующего обмена ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ими (перевод, при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимости, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочий язык ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содружества, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание и ведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эталонных баз ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пограничными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войсками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.¦Разработка и ¦IV кв. 1997 г.¦КС СКПВ, ¦ТЗ проходит ¦
¦ ¦согласование ¦ ¦ФАПСИ, ¦экспертизу в ¦
¦ ¦технического задания¦ ¦ИС СНГ ¦государствах - ¦
¦ ¦(ТЗ) на подсистему ¦ ¦ ¦участниках ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦Соглашения, ¦
¦ ¦обмена между ¦ ¦ ¦рассматривается¦
¦ ¦Пограничными ¦ ¦ ¦СКПВ и ¦
¦ ¦войсками ¦ ¦ ¦утверждается ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ИС СНГ ¦
¦ ¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Заключение договоров¦I кв. 1998 г. ¦ИС СНГ, ПО ¦ ¦
¦ ¦о выполнении работ ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦по созданию первой ¦ ¦участников ¦ ¦
¦ ¦очереди подсистемы ¦ ¦Соглашения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Создание первой ¦в сроки, ¦ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦очереди подсистемы ¦определяемые ¦ ¦ ¦
¦ ¦на основе ¦договорами ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем и абонентских¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктов АСИО СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Отработка технологии¦в сроки, ¦ФАПСИ, ПО ¦ ¦
¦ ¦и регламента ¦определяемые ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦договорами ¦участников ¦ ¦
¦ ¦обмена в рамках ¦ ¦Соглашения ¦ ¦
¦ ¦первой очереди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Дооснащение (при ¦согласно ¦ПО ¦ ¦
¦ ¦необходимости) ¦внутренним ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦полномочных органов ¦графикам ¦участников ¦ ¦
¦ ¦в государствах - ¦в каждом ¦Соглашения, ¦ ¦
¦ ¦участниках ¦государстве ¦СКПВ, ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦Соглашения ¦СНГ и КС СКПВ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническими и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отработки технологии¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и регламента ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первой очереди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6.¦Заключение договоров¦в течение ¦ИС СНГ, ПО ¦ ¦
¦ ¦о выполнении работ ¦месяца со дня ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦по созданию второй ¦завершения ¦участников ¦ ¦
¦ ¦очереди подсистемы ¦работ первой ¦Соглашения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦очереди ¦ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7.¦Создание второй ¦в сроки, ¦ФАПСИ, ¦ ¦
¦ ¦очереди подсистемы ¦определяемые ¦ИС СНГ, ПО ¦ ¦
¦ ¦на основе ее ¦договорами ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦оснащения ¦ ¦участников ¦ ¦
¦ ¦защищенными ¦ ¦Соглашения, ¦ ¦
¦ ¦абонентскими ¦ ¦СКПВ ¦ ¦
¦ ¦пунктами и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государствами - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участниками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соглашения с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Межгосударственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шифрованной связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содружества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Независимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Атлас-СНГ") ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Подготовка кадров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналитических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пограничных войск ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соглашения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1.¦Согласование ¦IV кв. 1997 г.¦ЦО УПВ ¦ ¦
¦ ¦вопросов подготовки ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦кадров ¦ ¦участников ¦ ¦
¦ ¦информационно - ¦ ¦Соглашения ¦ ¦
¦ ¦аналитических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пограничных войск ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соглашения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦Разработка плана ¦IV кв. 1997 г.¦КС СКПВ, ¦Утверждается ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ЦО УПВ ¦СКПВ ¦
¦ ¦совершенствованию и ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦развитию ¦ ¦участников ¦ ¦
¦ ¦информационно - ¦ ¦Соглашения ¦ ¦
¦ ¦аналитических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центральных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пограничными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войсками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Координационной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы СКПВ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------------+--------------+-------------+----------------
|
