Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 1997 г. N 1407
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N КВ-6935
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
N 27-15/1783
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 69н
2 октября 1997 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЗОННОЙ ЗАГОТОВКИ ТОПЛИВА НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, ЗАКАЧКИ
ГАЗА В ПОДЗЕМНЫЕ ХРАНИЛИЩА, ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕМОНТУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ТОПЛИВНО -
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со
статьей 35 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 29-ФЗ "О
федеральном бюджете на 1997 год" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1012; N 29, ст. 3499) и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997
г. N 927 "О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого
снабжения топливом и энергией в осенне - зимний период 1997 - 1998
годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
30, ст. 3661; N 36, ст. 4193) и регламентирует формирование и
использование средств Федерального фонда финансовой поддержки
сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в
подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту
энергетического оборудования и обеспечения населения топливом
предприятиями топливно - энергетического комплекса (далее
именуется - Фонд).
Данное Положение не распространяется на запасы топлива,
формируемые в установленном порядке за счет средств федерального
бюджета как государственный резерв.
1.2. Фонд формируется за счет:
- средств, поступающих в соответствии со статьей 35
Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в доход
федерального бюджета от возврата целевых бюджетных ссуд,
предоставленных под гарантии органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в 1993 - 1995 годах акционерным
обществам энергетики и электрификации на сезонную заготовку
топлива и ремонт энергооборудования;
- средств, поступающих в доход федерального бюджета от
реализации Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
энергоносителей и материально - энергетических ресурсов в
соответствии с порядком зачисления денежных средств, полученных от
реализации разбронированных материальных ценностей согласно
распоряжениям Правительства Российской Федерации от 29 октября
1996 г. N 1614, от 31 октября 1996 г. N 1661 и от 15 января
1997 г. N 43.
Возврат целевых бюджетных ссуд, предоставленных под гарантии
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
1993 - 1995 годах акционерным обществам энергетики и
электрификации на сезонную заготовку топлива и ремонт
энергооборудования, и процентов по ним может производиться в том
числе путем согласованного с Минфином России выпуска этими
органами исполнительной власти облигаций в соответствии с
пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от
24 июля 1997 г. N 927 "О дополнительных мерах по обеспечению
устойчивого снабжения топливом и энергией в осенне - зимний период
1997 - 1998 годов".
1.3. Средства фонда имеют строго целевое назначение и
предоставляются в виде бюджетных ссуд акционерным обществам
энергетики и электрификации, а также предприятиям атомной
энергетики, производящим сезонную заготовку топлива на
электростанциях, включая ядерное, закачку газа в подземные
хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического
оборудования, а также для обеспечения населения топливом (далее
именуются - организации - получатели) с целью накопления топлива
для подготовки к осенне - зимнему периоду 1997 - 1998 годов.
Примерный перечень мероприятий, на которые могут
использоваться средства Фонда, прилагается (Приложение).
1.4. В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства
Российской Федерации от 11 октября 1997 г. N 1297 "Вопросы
исполнения федерального бюджета в 1997 году" (Российская газета,
N 205 (1815) от 22 октября 1997 г.) средства Фонда предоставляются
организациям - получателям на возвратной основе с уплатой
процентов за пользование ими в размере одной второй действующей
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации с учетом ее изменения.
1.5. Средства Фонда направляются организациям - получателям
для оплаты топлива и энергии, поставляемых топливоснабжающими и
энергоснабжающими организациями, с целью обеспечения создания
сезонных запасов энергоресурсов, проведения мероприятий по ремонту
энергетического оборудования, закачки газа в подземные хранилища
и обеспечения населения топливом.
В соответствии с условиями договоров, заключенных между
Минфином России и организациями - получателями, средства Фонда
могут направляться непосредственно топливоснабжающим организациям,
осуществляющим поставку топлива организациям - получателям на
основании заключенных между ними договоров поставки. При этом
первичные документы на поставку топлива (счета, товарно -
транспортные накладные и т.д.) составляются с пометкой "Зима" и
подлежат отдельному учету.
1.6. Предоставление средств Фонда организациям - получателям
для осуществления сезонной заготовки топлива на электростанциях,
включая ядерное, закачки газа в подземные хранилища, проведения
мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения
населения топливом производится Министерством финансов Российской
Федерации в соответствии с адресным распределением указанных
средств, представленным Министерством топлива и энергетики
Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по
атомной энергии.
II. Порядок предоставления средств Фонда
2.1. Организациям - получателям, осуществляющим сезонную
заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку
газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту
энергетического оборудования и обеспечивающим население топливом,
средства Фонда предоставляются при условии отсутствия у них
просроченной задолженности по ранее полученным из федерального
бюджета бюджетным ссудам и уплаты процентов за пользование
бюджетными средствами.
2.2. Организации - получатели представляют в Министерство
топлива и энергетики Российской Федерации и Министерство
Российской Федерации по атомной энергии в сроки, установленные
указанными Министерствами, заявку о потребности в средствах Фонда.
2.3. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и
Министерство Российской Федерации по атомной энергии в
соответствии с полученными заявками в пределах средств,
предусмотренных в Фонде, принимают решение об адресном
распределении средств Фонда по направлениям его использования и
представляют его в Министерство финансов Российской Федерации.
2.4. В соответствии с решениями Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации и Министерства Российской
Федерации по атомной энергии и по мере поступления средств Фонда в
соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения Министерство
финансов Российской Федерации с учетом сроков завершения
необходимых работ по подготовке к осенне - зимнему периоду 1997 -
1998 годов предоставляет на возвратной основе средства Фонда в
соответствии с заключенными договорами с организациями -
получателями.
2.5. Условия и сроки предоставления и возврата средств Фонда,
уплаты процентов за их использование определяются договорами о
предоставлении средств Фонда, заключаемыми Министерством финансов
Российской Федерации с организациями - получателями,
осуществляющими сезонную заготовку топлива на электростанциях,
включая ядерное, закачку газа в подземные хранилища, проведение
мероприятий по ремонту энергетического оборудования и
обеспечивающими население топливом.
2.6. Договор о предоставлении средств Фонда составляется и
подписывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр договора хранится в Министерстве финансов
Российской Федерации (в Главном управлении федерального
казначейства), второй - у организации - получателя, третий - в
Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации или в
Министерстве Российской Федерации по атомной энергии.
2.7. Средства Фонда предоставляются со счета Главного
управления федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации N 129700 в ОПЕРУ-1 при Центральном банке
Российской Федерации г. Москвы и перечисляются на балансовый счет
N 120 "Средства федерального бюджета" территориальных органов
федерального казначейства для последующего зачисления средств на
вновь открываемые лицевые счета на балансовом счете N 120
"Средства федерального бюджета" организациям в соответствии с
пунктом 1.5 настоящего Положения.
2.8. Территориальные органы федерального казначейства не
позднее одного рабочего дня с момента поступления указанных
средств уведомляют организации - получателей о суммах поступления.
2.9. Средства Фонда предоставляются организациям - получателям
под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
2.10. В соответствии с подпунктом "т" пункта 2 Положения о
составе затрат по производству и реализации продукции (работ,
услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о
порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1992, N 9, ст. 602; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 27, ст. 2587; N 28, ст. 2686; N 48, ст. 4683;
1996, N 43, ст. 4924; N 49, ст. 5557; 1997, N 11, ст. 1322)
затраты на оплату процентов по бюджетным ссудам, кроме ссуд,
выданных на инвестиции и конверсионные мероприятия, включаются в
себестоимость продукции (работ, услуг). Для целей налогообложения
затраты по оплате процентов по просроченным ссудам в себестоимость
продукции (работ, услуг) не включаются, а по оплате процентов по
бюджетным ссудам принимаются в пределах ставок, установленных
законодательством Российской Федерации.
III. Порядок возврата средств Фонда и уплаты процентов
за их использование
3.1. Срок возврата средств Фонда устанавливается до одного
года с момента их поступления на лицевые счета на балансовом счете
N 120 "Средства федерального бюджета" в соответствии с пунктом 2.7
настоящего Положения.
3.2. Организации - получатели после получения средств Фонда в
недельный срок представляют в Министерство финансов Российской
Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации
и Министерство Российской Федерации по атомной энергии графики
возврата средств Фонда.
3.3. Возврат полученных средств Фонда производится
организациями - получателями равными долями ежемесячно до 25 числа
месяца, следующего за отчетным, после зачисления средств Фонда на
лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства федерального
бюджета" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.
Возврат средств Фонда производится их перечислением в доход
федерального бюджета по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы",
балансовый счет 100, лицевой счет 99 территориальных органов
федерального казначейства, а при их отсутствии - по коду 21000
"Прочие неналоговые доходы", балансовый счет 100, лицевой счет 32
по месту нахождения организации - получателя.
3.4. Проценты за пользование средствами Фонда начисляются
организациями - получателями ежемесячно, начиная с даты зачисления
средств Фонда на лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства
федерального бюджета" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего
Положения.
Уплата процентов производится организациями - получателями в
доход федерального бюджета ежемесячно не позднее 25 числа месяца,
следующего за отчетным, по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы",
балансовый счет 100, лицевой счет 99 территориальных органов
федерального казначейства, а при их отсутствии - по коду 21000
"Прочие неналоговые доходы", балансовый счет 100, лицевой счет 32
по месту нахождения организации - получателя.
3.5. Плата за пользование средствами Фонда за последний месяц
перечисляется не позднее конечной даты возврата средств по
графику.
3.6. При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с
получением и возвратом средств Фонда, организациям - получателям
следует руководствоваться Планом счетов бухгалтерского учета
финансово - хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией
по его применению, утвержденными Приказом Министерства финансов
СССР от 1 ноября 1991 г. N 56 (Финансовая газета, 1995, N 7, N 38;
1996, N 18; 1997, N 15, N 16).
3.7. Организации - получатели ведут учет использования средств
Фонда и в недельный срок по истечении отчетного месяца
представляют отчет о возврате средств Фонда и уплате процентов
территориальным органам федерального казначейства, а при их
отсутствии - Министерству финансов Российской Федерации. В случае,
если фактические суммы возвращаемых средств Фонда и уплачиваемых
процентов в форме отчетности не соответствуют суммам,
предусмотренным договором о предоставлении средств Фонда, к форме
прилагается пояснительная записка, в которой должны быть объяснены
причины этого несоответствия.
3.8. Контроль за возвратом средств Фонда, уплатой процентов за
их использование, целевым использованием средств Фонда и
соблюдением условий заключенных договоров о предоставлении средств
Фонда осуществляется Главным управлением федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации и территориальными
органами федерального казначейства. Организации - получатели
обязаны представлять органам федерального казначейства необходимую
информацию по вопросам использования и возврата средств Фонда.
IV. Ответственность за несвоевременный возврат
и нецелевое использование средств Фонда и уплату
процентов за их использование
4.1. Организации - получатели обязаны обеспечить в
предусмотренные договором сроки возврат предоставленных средств
Фонда и уплату процентов за их использование. За несвоевременное
исполнение принятых на себя обязательств и нецелевое использование
средств Фонда организации - получатели несут ответственность,
предусмотренную договором и законодательством Российской
Федерации.
4.2. В случае нарушения организацией - получателем
обязательств по целевому использованию средств Фонда и сроков их
возврата Министерство финансов Российской Федерации в соответствии
с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
19 августа 1994 г. N 984 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 19, ст. 2211; 1996, N 19, ст. 2300; N 29,
ст. 3497) и Федеральным законом "О федеральном бюджете на
1997 год", имеет право сократить или прекратить предоставление
этой организации - получателю всех форм поддержки, в том числе
отсрочек налоговых платежей.
В случае нарушения сроков уплаты процентов за пользование
средствами Фонда организации - получатели уплачивают пеню в
размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального
банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
4.3. В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 1997 год", Указом Президента Российской
Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном
казначействе" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1992, N 24, ст. 2101) и Положением о
федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 26 августа 1993 г. N 864 (Собрание актов Президента
и Правительства Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 3320;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8,
ст. 681; 1997, N 5, ст. 696), органам федерального казначейства
предоставлено право выдавать обязательные для исполнения
предписания о взыскании с организаций в бесспорном порядке
средств, выделенных им из федерального бюджета, используемых не по
целевому назначению, с наложением на эти организации штрафных
санкций в размере двойной действующей учетной ставки Центрального
банка Российской Федерации. Взыскание сумм санкций осуществляется
органами налоговой службы в бесспорном порядке в трехдневный срок
по представлению органов федерального казначейства.
Суммы средств, использованных не по целевому назначению,
вносятся в доход федерального бюджета на лицевой счет 99
балансового счета 100 "Доходы Федерального бюджета" Управления
федерального казначейства по _________, а при его отсутствии - на
счет N 100732 в ОПЕРУ-1 при Банке России по г. Москве, БИК
044501002, ИНН - "нет".
Суммы штрафов перечисляются в доход федерального бюджета по
коду 20704 "Административные штрафы и иные санкции", лицевой счет
99 балансового счета 100 "Доходы федерального бюджета" Управления
федерального казначейства по ___________________, а при его
отсутствии - на счет N 100732 в ОПЕРУ-1 при Банке России по
г. Москве, БИК 044501002, ИНН - "нет".
Заместитель Министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
В.В.КУДРЯВЫЙ
Заместитель Министра
Российской Федерации
по атомной энергии
Е.А.РЕШЕТНИКОВ
Заместитель Министра
финансов Российской
Федерации
А.М.ЗЕЛИНСКИЙ
Приложение
к Положению о порядке формирования
и использования средств Федерального
фонда финансовой поддержки сезонной
заготовки топлива на электростанциях,
закачки газа в подземные хранилища,
проведения мероприятий по ремонту
энергетического оборудования и
обеспечения населения топливом
предприятиями топливно -
энергетического комплекса
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, НА КОТОРЫЕ МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ
СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЗОННОЙ ЗАГОТОВКИ ТОПЛИВА НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, ЗАКАЧКИ
ГАЗА В ПОДЗЕМНЫЕ ХРАНИЛИЩА, ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕМОНТУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ТОПЛИВНО -
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
I. Сезонная заготовка топлива
1. Приобретение топлива (уголь, топочный мазут, дизельное
топливо, газ) для эксплуатационных нужд электро- и теплостанций
(включая затраты на его транспортировку).
2. Приобретение твердого топлива (уголь, угольные брикеты,
дрова, торф, торфяные брикеты) для реализации населению (включая
затраты на его транспортировку).
3. Приобретение ядерного топлива и расходных материалов для
эксплуатационных нужд атомных станций (включая затраты на их
транспортировку).
II. Мероприятия по ремонту энергетического оборудования,
включая приобретение оборудования, запасных частей и материалов,
проведение реконструктивных работ, а также транспортные расходы,
оплата труда, амортизационные отчисления
1. Ремонт котлов, турбин с генераторами, вспомогательного
оборудования, зданий, сооружений.
2. Ремонт электросетей напряжением свыше 30 кВ.
3. Ремонт магистральных тепловых сетей.
4. Ремонт энергетического оборудования на атомных станциях.
III. Закачка газа в подземные хранилища
------------------------------------------------------------------
|
