ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ.ИСХОДНЫЙ ТЕКСТ ЗАКОНА (без изм. и доп.)
26 сентября 1997 года N 125-ФЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Принят
Государственной Думой
19 сентября 1997 года
Одобрен
Советом Федерации
24 сентября 1997 года
Федеральное Собрание Российской Федерации,
подтверждая право каждого на свободу совести и свободу
вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от
отношения к религии и убеждений,
основываясь на том, что Российская Федерация является светским
государством,
признавая особую роль православия в истории России, в
становлении и развитии ее духовности и культуры,
уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии,
составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов
России,
считая важным содействовать достижению взаимного понимания,
терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы
вероисповедания,
принимает настоящий Федеральный закон.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях
Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания
Статья 4. Государство и религиозные объединения
Статья 5. Религиозное образование
Глава II. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 6. Религиозные объединения
Статья 7. Религиозная группа
Статья 8. Религиозная организация
Статья 9. Создание религиозных организаций
Статья 10. Устав религиозной организации
Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций
Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной
организации
Статья 13. Представительства иностранных религиозных
организаций
Статья 14. Ликвидация религиозной организации и запрет на
деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими
законодательства
Глава III. ПРАВА И УСЛОВИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 15. Внутренние установления религиозных организаций
Статья 16. Религиозные обряды и церемонии
Статья 17. Религиозная литература и предметы религиозного
назначения
Статья 18. Благотворительная и культурно - просветительская
деятельность религиозных организаций
Статья 19. Учреждения профессионального религиозного
образования
Статья 20. Международные связи и контакты
Статья 21. Право собственности религиозных организаций
Статья 22. Пользование имуществом, являющимся собственностью
государства, граждан и их объединений
Статья 23. Предпринимательская деятельность религиозных
организаций
Статья 24. Трудовые правоотношения в религиозных организациях
Глава IV. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СВОБОДЕ СОВЕСТИ,
СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Статья 25. Осуществление надзора и контроля
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства о
свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях
Статья 27. Заключительные положения
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в
области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу
вероисповедания, а также правовое положение религиозных
объединений.
Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях
1. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания
и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм
Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской
Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в
соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации.
2. Права человека и гражданина на свободу совести и свободу
вероисповедания регулируются федеральным законом. Законы и иные
нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и
затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу
вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений,
должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В случае
противоречия настоящему Федеральному закону нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации по вопросам защиты права на
свободу совести и свободу вероисповедания и по вопросам
деятельности религиозных объединений действует настоящий
Федеральный закон.
3. Ничто в законодательстве о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях не должно
истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и
гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания,
гарантированных Конституцией Российской Федерации или вытекающих
из международных договоров Российской Федерации.
Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания
1. В Российской Федерации гарантируются свобода совести и
свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать
индивидуально или совместно с другими любую религию или не
исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и
распространять религиозные и иные убеждения и действовать в
соответствии с ними.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно
находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом
на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами
Российской Федерации и несут установленную федеральными законами
ответственность за нарушение законодательства о свободе совести,
свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
2. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу
вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в
той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и
безопасности государства.
3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм
дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.
4. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех
областях гражданской, политической, экономической, социальной и
культурной жизни независимо от их отношения к религии и
религиозной принадлежности. Гражданин Российской Федерации в
случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит
несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной
гражданской службой. По просьбам религиозных организаций решением
Президента Российской Федерации священнослужителям в соответствии
с законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и
военной службе в мирное время может предоставляться отсрочка от
призыва на военную службу и освобождение от военных сборов.
5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не
может подвергаться принуждению при определении своего отношения к
религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к
участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах
и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении
религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные
объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и
без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.
6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и
свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над
личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их
отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с
уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой
совершения таких действий, запрещается и преследуется в
соответствии с федеральным законом. Проведение публичных
мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих
религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного
почитания запрещаются.
7. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не
может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний
по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.
Статья 4. Государство и религиозные объединения
1. Российская Федерация - светское государство. Никакая
религия не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и
равны перед законом.
2. В соответствии с конституционным принципом отделения
религиозных объединений от государства государство:
не вмешивается в определение гражданином своего отношения к
религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей
родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими
убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу
вероисповедания;
не возлагает на религиозные объединения выполнение функций
органов государственной власти, других государственных органов,
государственных учреждений и органов местного самоуправления;
не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если
она не противоречит настоящему Федеральному закону;
обеспечивает светский характер образования в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях.
3. Государство регулирует предоставление религиозным
организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую,
материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации,
содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками
истории и культуры, а также в обеспечении преподавания
общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях,
созданных религиозными организациями в соответствии с
законодательством Российской Федерации об образовании.
4. Деятельность органов государственной власти и органов
местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными
обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной
власти, других государственных органов и органов местного
самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое
служебное положение для формирования того или иного отношения к
религии.
5. В соответствии с конституционным принципом отделения
религиозных объединений от государства религиозное объединение:
создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со
своей собственной иерархической и институционной структурой,
выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим
собственным установлениям;
не выполняет функций органов государственной власти, других
государственных органов, государственных учреждений и органов
местного самоуправления;
не участвует в выборах в органы государственной власти и в
органы местного самоуправления;
не участвует в деятельности политических партий и политических
движений, не оказывает им материальную и иную помощь.
6. Отделение религиозных объединений от государства не влечет
за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать
наравне с другими гражданами в управлении делами государства,
выборах в органы государственной власти и в органы местного
самоуправления, деятельности политических партий, политических
движений и других общественных объединений.
7. По просьбам религиозных организаций соответствующие органы
государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять
религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на
соответствующих территориях.
Статья 5. Религиозное образование
1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по
своему выбору индивидуально или совместно с другими.
2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями
или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу
совести и свободу вероисповедания.
3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими
уставами и с законодательством Российской Федерации создавать
образовательные учреждения.
4. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия
детей, обучающихся в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по
согласованию с соответствующим органом местного самоуправления
предоставляет религиозной организации возможность обучать детей
религии вне рамок образовательной программы.
Глава II. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 6. Религиозные объединения
1. Религиозным объединением в Российской Федерации признается
добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц,
постоянно и на законных основаниях проживающих на территории
Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания
и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели
признаками:
вероисповедание;
совершение богослужений, других религиозных обрядов и
церемоний;
обучение религии и религиозное воспитание своих
последователей.
2. Религиозные объединения могут создаваться в форме
религиозных групп и религиозных организаций.
3. Создание религиозных объединений в органах государственной
власти, других государственных органах, государственных
учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях,
государственных и муниципальных организациях запрещается.
4. Запрещаются создание и деятельность религиозных
объединений, цели и действия которых противоречат закону.
Статья 7. Религиозная группа
1. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе
признается добровольное объединение граждан, образованное в целях
совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее
деятельность без государственной регистрации и приобретения
правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для
деятельности религиозной группы имущество предоставляются в
пользование группы ее участниками.
2. Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в
дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют
о ее создании и начале деятельности органы местного
самоуправления.
3. Религиозные группы имеют право совершать богослужения,
другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять
обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Статья 8. Религиозная организация
1. Религиозной организацией признается добровольное
объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на
законных основаниях проживающих на территории Российской
Федерации, образованное в целях совместного исповедания и
распространения веры и в установленном законом порядке
зарегистрированное в качестве юридического лица.
2. Религиозные организации в зависимости от территориальной
сферы своей деятельности подразделяются на местные и
централизованные.
3. Местной религиозной организацией признается религиозная
организация, состоящая не менее чем из десяти участников,
достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в
одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
4. Централизованной религиозной организацией признается
религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом
не менее чем из трех местных религиозных организаций.
5. Централизованная религиозная организация, структуры которой
действовали на территории Российской Федерации на законных
основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент
обращения указанной религиозной организации в регистрирующий орган
с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в
своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от
них.
6. Религиозной организацией признается также учреждение или
организация, созданные централизованной религиозной организацией в
соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые
предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в
том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а
также учреждение профессионального религиозного образования.
7. Органы государственной власти при рассмотрении вопросов,
затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе,
учитывают территориальную сферу деятельности религиозной
организации и предоставляют соответствующим религиозным
организациям возможность участия в рассмотрении указанных
вопросов.
8. Наименование религиозной организации должно содержать
сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана
указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.
9. Религиозная организация обязана ежегодно информировать
зарегистрировавший ее орган о продолжении своей деятельности с
указанием сведений, включаемых в единый государственный реестр
юридических лиц.
Указанные сведения о местных религиозных организациях могут
представляться в регистрирующий орган соответствующей
централизованной религиозной организацией.
Непредставление указанных сведений в течение трех лет является
основанием для обращения регистрирующего органа в суд с иском о
признании религиозной организации прекратившей свою деятельность.
Статья 9. Создание религиозных организаций
1. Учредителями местной религиозной организации могут быть не
менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в
религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее
существования на данной территории на протяжении не менее
пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или
подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной
организации того же вероисповедания, выданное указанной
организацией.
2. Централизованные религиозные организации образуются при
наличии не менее трех местных религиозных организаций одного
вероисповедания в соответствии с собственными установлениями
религиозных организаций, если такие установления не противоречат
закону.
Статья 10. Устав религиозной организации
1. Религиозная организация действует на основании устава,
который утверждается ее учредителями или централизованной
религиозной организацией и должен отвечать требованиям
гражданского законодательства Российской Федерации.
2. В уставе религиозной организации указываются:
наименование, место нахождения, вид религиозной организации,
вероисповедание и в случае принадлежности к существующей
централизованной религиозной организации ее наименование;
цели, задачи и основные формы деятельности;
порядок создания и прекращения деятельности;
структура организации, ее органы управления, порядок их
формирования и компетенция;
источники образования денежных средств и иного имущества
организации;
порядок внесения изменений и дополнений в устав;
порядок распоряжения имуществом в случае прекращения
деятельности;
другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности
данной религиозной организации.
Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций
1. Государственная регистрация религиозных организаций
осуществляется федеральным органом юстиции и органами юстиции
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
и настоящим Федеральным законом.
2. Государственная регистрация местной, а также
централизованной религиозной организации, состоящей из местных
религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта
Российской Федерации, осуществляется органом юстиции
соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Федеральный орган юстиции регистрирует централизованные
религиозные организации, имеющие местные религиозные организации
на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
4. Государственная регистрация религиозных организаций,
образуемых централизованными религиозными организациями в
соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона,
осуществляется органом юстиции, зарегистрировавшим соответствующую
религиозную организацию.
5. Для государственной регистрации местной религиозной
организации учредители представляют в соответствующий орган
юстиции:
заявление о регистрации;
список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием
гражданства, места жительства, даты рождения;
устав религиозной организации;
протокол учредительного собрания;
документ, подтверждающий существование религиозной группы на
данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданный
органом местного самоуправления, или подтверждающий ее вхождение в
централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим
центром;
сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики,
в том числе об истории возникновения религии и данного
объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к
семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью
последователей данной религии, ограничениях для членов и
служителей организации в отношении их гражданских прав и
обязанностей;
документ, подтверждающий место нахождения (юридический адрес)
создаваемой религиозной организации.
6. В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр)
образуемой религиозной организации находится за пределами
Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в
пункте 5 настоящей статьи, в установленном порядке представляется
устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной
организации, который удостоверен государственным органом
государства нахождения этой организации.
7. Основаниями для государственной регистрации
централизованных религиозных организаций, а также религиозных
организаций, образуемых централизованными религиозными
организациями, являются:
заявление о регистрации;
список учредителей религиозной организации;
устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее
учредителем (учредителями);
документ, подтверждающий место нахождения руководящего органа
(юридический адрес) создаваемой религиозной организации;
нотариально удостоверенные копии устава и свидетельства о
государственной регистрации учредителя (учредителей);
соответствующее решение правомочного органа учредителя
(учредителей).
При создании централизованной религиозной организации
учредитель (учредители) представляет также уставы не менее чем
трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и
сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных
организациях.
8. Заявление о государственной регистрации религиозной
организации, создаваемой централизованной религиозной организацией
или на основании подтверждения, выданного централизованной
религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня
представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В
иных случаях регистрирующий орган вправе продлить срок
рассмотрения документов до шести месяцев для проведения
государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения
государственной религиоведческой экспертизы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. В случае несоблюдения заявителем (заявителями) требований,
предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи, регистрирующий
орган вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об
этом заявителя (заявителей).
10. В случае принятия решения о регистрации религиозной
организации регистрирующий орган выдает заявителю свидетельство
установленного образца о государственной регистрации религиозной
организации и вносит сведения о государственной регистрации в
единый государственный реестр юридических лиц, открытый для
всеобщего ознакомления.
11. Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных
организаций, подлежат государственной регистрации в порядке,
предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и
вступают в силу для третьих лиц со дня государственной
регистрации.
12. В случае изменения данных, включаемых в единый
государственный реестр юридических лиц, религиозная организация в
месячный срок со дня внесения такого изменения уведомляет об этом
регистрирующий орган.
Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной
организации
1. Религиозной организации может быть отказано в
государственной регистрации в случаях, если:
цели и деятельность религиозной организации противоречат
Конституции Российской Федерации и законодательству Российской
Федерации - со ссылкой на конкретные статьи законов;
создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
устав и другие представленные документы не соответствуют
требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся
в них сведения не достоверны;
в едином государственном реестре юридических лиц ранее
зарегистрирована организация с тем же наименованием;
учредитель (учредители) неправомочен.
2. В случае отказа в государственной регистрации религиозной
организации о принятом решении в письменной форме сообщается
заявителю (заявителям) с указанием оснований отказа. Отказ по
мотивам нецелесообразности создания религиозной организации не
допускается. Отказ регистрирующего органа в государственной
регистрации религиозной организации, а также его уклонение от
такой регистрации могут быть обжалованы в суд.
Статья 13. Представительства иностранных религиозных
организаций
1. Иностранной религиозной организацией именуется организация,
созданная за пределами Российской Федерации в соответствии с
законодательством иностранного государства.
2. Иностранной религиозной организации может быть
предоставлено право открытия своего представительства на
территории Российской Федерации.
Представительство иностранной религиозной организации не может
заниматься культовой и иной религиозной деятельностью, и на него
не распространяется статус религиозного объединения, установленный
настоящим Федеральным законом.
3. Порядок регистрации, открытия и закрытия представительства
иностранной религиозной организации устанавливается Правительством
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. В случае принятия решения о регистрации представительства
иностранной религиозной организации ее представителю выдается
свидетельство установленного Правительством Российской Федерации
образца.
5. Российская религиозная организация вправе иметь при себе
представительство иностранной религиозной организации.
Статья 14. Ликвидация религиозной организации и запрет на
деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими
законодательства
1. Религиозные организации могут быть ликвидированы:
по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то
уставом религиозной организации;
по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений
норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального
закона и иных федеральных законов либо в случае систематического
осуществления религиозной организацией деятельности,
противоречащей целям ее создания (уставным целям).
2. Основаниями для ликвидации религиозной организации, запрета
на деятельность религиозной организации или религиозной группы в
судебном порядке являются:
нарушение общественной безопасности и общественного порядка,
подрыв безопасности государства;
действия, направленные на насильственное изменение основ
конституционного строя и нарушение целостности Российской
Федерации;
создание вооруженных формирований;
пропаганда войны, разжигание социальной, расовой, национальной
или религиозной розни, человеконенавистничества;
принуждение к разрушению семьи;
посягательство на личность, права и свободы граждан;
нанесение установленного в соответствии с законом ущерба
нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в
связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных
средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных
действий;
склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам
от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для
жизни и здоровья состоянии;
воспрепятствование получению обязательного образования;
принуждение членов и последователей религиозного объединения и
иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу
религиозного объединения;
воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью,
имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или
применения насильственного воздействия, другими противоправными
действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
побуждение граждан к отказу от исполнения установленных
законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных
действий.
3. Органы прокуратуры Российской Федерации, орган,
осуществляющий регистрацию религиозных организаций, а также органы
местного самоуправления вправе вносить в суд представление о
ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности
религиозной организации или религиозной группы.
4. Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как
юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной
организации распределяется в соответствии с ее уставом и
гражданским законодательством Российской Федерации.
5. Основания и порядок ликвидации религиозной организации по
решению суда применяются также в отношении запрета деятельности
религиозной группы.
Глава III. ПРАВА И УСЛОВИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 15. Внутренние установления религиозных организаций
1. Религиозные организации действуют в соответствии со своими
внутренними установлениями, если они не противоречат
законодательству Российской Федерации, и обладают
правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
2. Государство уважает внутренние установления религиозных
организаций, если указанные установления не противоречат
законодательству Российской Федерации.
Статья 16. Религиозные обряды и церемонии
1. Религиозные организации вправе основывать и содержать
культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально
предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных
собраний, религиозного почитания (паломничества).
2. Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии
беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и
на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных
религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в
учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на
кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.
3. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды
в лечебно - профилактических и больничных учреждениях, детских
домах, домах - интернатах для престарелых и инвалидов, в
учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях,
специально выделяемых администрацией для этих целей. Проведение
религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей
допускается с соблюдением требований уголовно - процессуального
законодательства Российской Федерации.
4. Командование воинских частей с учетом требований воинских
уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях,
других религиозных обрядах и церемониях.
5. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные
обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для
проведения митингов, шествий и демонстраций.
Статья 17. Религиозная литература и предметы религиозного
назначения
1. Религиозные организации вправе производить, приобретать,
экспортировать, импортировать и распространять религиозную
литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы
религиозного назначения.
2. Религиозные организации пользуются исключительным правом
учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и
производящих предметы культового назначения.
3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые
религиозными организациями, должны иметь маркировку с официальным
полным наименованием данной религиозной организации.
Статья 18. Благотворительная и культурно - просветительская
деятельность религиозных организаций
1. Религиозные организации вправе осуществлять
благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем
учреждения благотворительных организаций.
2. Для реализации своих уставных целей и задач религиозные
организации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, имеют право создавать культурно - просветительские
организации, образовательные и другие учреждения, а также
учреждать средства массовой информации.
3. Государство оказывает содействие и поддержку
благотворительной деятельности религиозных организаций, а также
реализации ими общественно значимых культурно - просветительских
программ и мероприятий.
Статья 19. Учреждения профессионального религиозного
образования
1. Религиозные организации в соответствии со своими уставами
имеют исключительное право создавать учреждения профессионального
религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для
подготовки служителей и религиозного персонала.
2. Учреждения профессионального религиозного образования
подлежат регистрации в качестве религиозных организаций и получают
государственную лицензию на право осуществления образовательной
деятельности.
3. Граждане, обучающиеся на очных отделениях учреждений
профессионального религиозного образования, которые имеют
государственную лицензию, пользуются правом на отсрочку от призыва
на военную службу в соответствии с законодательством о воинской
обязанности и военной службе и иными льготами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Международные связи и контакты
1. Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать
международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества,
участия в собраниях и других мероприятиях, для получения
религиозного образования, а также приглашать для этих целей
иностранных граждан.
2. Религиозные организации имеют исключительное право
приглашать иностранных граждан в целях занятия профессиональной, в
том числе проповеднической, религиозной деятельностью в данных
организациях в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 21. Право собственности религиозных организаций
1. В собственности религиозных организаций могут находиться
здания, земельные участки, объекты производственного, социального,
благотворительного, культурно - просветительского и иного
назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и
иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том
числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
2. Религиозные организации обладают правом собственности на
имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных
средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное
религиозным организациям в собственность государством либо
приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству
Российской Федерации.
3. Передача в собственность религиозным организациям для
использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений
с относящимися к ним земельными участками и иного имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.
4. Религиозные организации могут иметь на праве собственности
имущество за границей.
5. На движимое и недвижимое имущество богослужебного
назначения не может быть обращено взыскание по претензиям
кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на
которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов,
устанавливается Правительством Российской Федерации по
предложениям религиозных организаций.
Статья 22. Пользование имуществом, являющимся собственностью
государства, граждан и их объединений
1. Религиозные организации вправе использовать для своих нужд
земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им
государственными, муниципальными, общественными и иными
организациями и гражданами, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Передача религиозным организациям в пользование по
функциональному назначению культовых зданий и сооружений с
относящимися к ним земельными участками и иного имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.
Статья 23. Предпринимательская деятельность религиозных
организаций
Религиозные организации вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность и создавать собственные
предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством
Российской Федерации.
Статья 24. Трудовые правоотношения в религиозных организациях
1. Религиозные организации в соответствии со своими уставами
вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками.
2. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации трудовым договором
(контрактом) между религиозной организацией (работодателем) и
работником.
3. На граждан, работающих в религиозных организациях по
трудовым договорам (контрактам), распространяется законодательство
Российской Федерации о труде.
4. Работники религиозных организаций, а также
священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному
страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава IV. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СВОБОДЕ СОВЕСТИ,
СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Статья 25. Осуществление надзора и контроля
1. Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации
о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.
2. Орган, зарегистрировавший религиозную организацию,
осуществляет контроль за соблюдением ею устава относительно целей
и порядка ее деятельности.
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства о
свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях
Нарушение законодательства Российской Федерации о свободе
совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях
влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Заключительные положения
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Правительству Российской Федерации принять необходимые для
реализации настоящего Федерального закона нормативные правовые
акты.
3. Уставы и иные учредительные документы религиозных
организаций, созданных до вступления в силу настоящего
Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с
настоящим Федеральным законом. Уставы и иные учредительные
документы религиозных организаций до их приведения в соответствие
с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части,
которая не противоречит настоящему Федеральному закону.
Перерегистрация религиозных организаций, в отношении которых
имеются основания для их ликвидации либо запрета их деятельности,
указанные в пункте 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, не
производится. При отказе в перерегистрации по указанным основаниям
регистрирующий орган передает материалы в суд.
Религиозные организации, не имеющие документа, подтверждающего
их существование на соответствующей территории на протяжении не
менее пятнадцати лет, пользуются правами юридического лица при
условии их ежегодной перерегистрации до наступления указанного
пятнадцатилетнего срока.
В данный период указанные религиозные организации не
пользуются правами, предусмотренными пунктом 4 статьи 3, пунктами
3 и 4 статьи 5, пунктом 5 статьи 13, пунктом 3 статьи 16,
пунктами 1 и 2 статьи 17, пунктом 2 статьи 18 (применительно к
образовательным учреждениям и средствам массовой информации),
статьей 19 и пунктом 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.
4. Государственная перерегистрация религиозных организаций,
созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона,
должна быть проведена не позднее 31 декабря 1999 года в
соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. По
истечении указанного срока религиозные организации, не прошедшие
перерегистрацию, могут быть ликвидированы в судебном порядке по
обращению органа, осуществляющего государственную регистрацию
религиозных организаций.
5. Признать утратившими силу Закон РСФСР "О свободе
вероисповеданий" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст. 240; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346) и
Постановление Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в
действие Закона РСФСР "О свободе вероисповеданий" (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990,
N 21, ст. 241) со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль.
26 сентября 1997 года.
N 125-ФЗ
|
