МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПРИКАЗ
                      от 23 сентября 1997 г. N 108

            О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ
          ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
                   В ОТРАСЛЯХ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

       В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
   от  12.07.97  по  докладу  Минтруда России "О состоянии и мерах по
   улучшению  условий  и  охраны  труда  в   Российской  Федерации  в
   1996 году"   проанализирована   проводимая   работа   в   отраслях
   транспортного  комплекса  Минтранса  России  по  реализации  Основ
   законодательства  Российской  Федерации  об охране труда,  а также
   практических мероприятий по  улучшению  условий  и  охраны  труда,
   разработанных во исполнение Постановления Правительства Российской
   Федерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны
   труда".
       В отраслях автомобильного и морского транспорта  восстановлена
   система  непрерывного обучения,  повышения квалификации и проверки
   знаний по охране  труда  руководителей,  работников  транспорта  и
   специалистов охраны труда.
       Выполнен основной объем  работ  по  пересмотру  действующей  в
   транспортном комплексе нормативной правовой базы по охране труда и
   приведению ее в соответствие с требованиями Основ законодательства
   Российской  Федерации  об  охране  труда и международных конвенций
   МОТ.
       Реализуются мероприятия отраслевых программ по охране труда на
   1994 - 1997 годы,  однако решение отдельных мероприятий по  охране
   труда   сдерживается   из-за  недостаточности  их  финансирования.
   Основная часть невыполненных отраслевых работ по охране  труда  на
   1995 - 1997 годы приходится на речной транспорт.
       Вместе с тем предприятия речного и  автомобильного  транспорта
   не     подготовились    к    опытному    внедрению    сертификации
   производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда
   из-за   отсутствия   отраслевой   нормативной   правовой   базы  и
   аккредитованных структур базовых органов по сертификации.
       В отраслевые  службы  не  поступает  оперативная  информация о
   состоянии  производственного  травматизма  и   условий   труда   и
   соответствующая статистическая отчетность, материалы расследований
   смертельных и групповых несчастных случаев.
       Недостатки в отраслевом управлении охраной труда на транспорте
   привели к   серьезным   негативным   последствиям   в   целом   по
   безопасности  труда  в  транспортных  отраслях.  Минтрудом  России
   наибольший уровень смертельного травматизма в 1996 году отмечен на
   речном  (0,465)  и морском (0,412) транспорте при среднем значении
   этого показателя по России - 0,155.
       В целях   формирования  и  проведения  единой  государственной
   политики по охране труда и  нормального  функционирования  системы
   государственного управления охраной труда в отраслях транспортного
   комплекса,  безусловного  выполнения  Постановления  Правительства
   Российской  Федерации  от  26  августа  1995 г.  N 843 "О мерах по
   улучшению условий и охраны труда" приказываю:
       1. Службам  морского  и  речного   флота,   автомобильного   и
   городского пассажирского транспорта:
       до 1 ноября 1997 г.:
       1.1. Восстановить  осуществление  функций  по  охране  труда в
   структурах отраслевых служб  для  обеспечения  управления  охраной
   труда.
       1.2. Завершить подготовку и  формирование  отраслевых  целевых
   программ по улучшению условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы.
       2. Службам речного  флота  (Смирнов  Н.Г.),  автомобильного  и
   городского  пассажирского  транспорта (Насонов А.П.),  заместителю
   Министра Азарову В.А.  до 1  ноября  1997  г.  отработать  вопросы
   создания  и  финансирования  деятельности  в  1998 году отраслевых
   научно - методических центров  охраны  труда  на  речном  флоте  и
   автомобильном транспорте.
       3. Заместителю Министра Шевчуку А.А.,  Департаменту социальной
   и кадровой  политики  (Киреев  А.З.) в месячный срок подготовить и
   представить на утверждение целевую  программу  первоочередных  мер
   Минтранса   России   по   обеспечению  проводимой  государственной
   политики   и   государственного   управления   охраной   труда   в
   транспортном комплексе  на  1997  -  1998  годы  на основе анализа
   выполнения отраслевых программ по охране труда на 1994 - 1997 гг.
       3.1. Заместителю  Министра Березину В.Ф.,  Управлению научно -
   технической политики  (Мартинюк  В.И.)  обеспечить  финансирование
   указанной целевой программы.
       4. Службам речного  флота  (Смирнов  Н.Г.),  автомобильного  и
   городского пассажирского  транспорта (Насонов А.П.),  Департаменту
   кадровой и социальной политики (Киреев А.З.) до 1 января  1998  г.
   отработать  вопросы  утверждения  головных  организаций и создания
   базовых  органов  по  сертификации  производственных  объектов  на
   соответствие требованиям   охраны  труда  и  до  1  июля  1998  г.
   завершить разработку и формирование нормативной базы по проведению
   сертификации.

                                                              Министр
                                                              Н.П.ЦАХ