УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 20.10.2003 N 1165
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 1997 г. N 1441
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 1997 г. N 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
СЛЕДУЮЩИХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЛИБО НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ИЛИ ТРАНЗИТНОЙ ЗОНЕ АЭРОПОРТА, ОТКРЫТОГО
ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕНИЯ
(с изм., согл. Приказа ГТК РФ от 02.02.98 N 56)
В целях реализации статей 180, 188, 189 и 190 Таможенного
кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения
личного досмотра физических лиц, следующих через таможенную
границу Российской Федерации либо находящихся в зоне таможенного
контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для
международного сообщения (далее - Инструкция).
2. Оперативно - организационному управлению (А.Ф. Епифанов) по
согласованию с Региональным таможенным управлением по борьбе с
таможенными правонарушениями (М.В. Ванин) определить годовую
потребность таможенных органов в бланках протоколов личного
досмотра и журналах регистрации протоколов личного досмотра,
Региональному таможенному управлению тылового обеспечения
(А.Д. Листопад) обеспечить с учетом годовой потребности таможенные
органы указанными учетными формами, Финансовому управлению
(П.Г. Городецкий) выделить денежные средства на их приобретение в
пределах средств, выделяемых на централизованные закупки.
3. Пресс - службе ГТК России (А.П. Евстигнеева) со дня
официального опубликования Приказа приступить к его освещению в
средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней
со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением Приказа осуществлять заместителю
Председателя ГТК России В.В. Шпагину.
Председатель Комитета
А.С.КРУГЛОВ
Согласовано
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
А.М.МОСКВИЧЕВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 22 сентября 1997 г. N 569
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
СЛЕДУЮЩИХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЛИБО НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ИЛИ ТРАНЗИТНОЙ ЗОНЕ АЭРОПОРТА, ОТКРЫТОГО
ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕНИЯ <*>
(в ред. Приказа ГТК РФ от 02.02.98 N 56)
--------------------------------
<*> Далее - Инструкция.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция определяет основания для проведения
личного досмотра лиц, следующих через таможенную границу
Российской Федерации либо находящихся в зоне таможенного контроля
или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного
сообщения, и его порядок, а также форму протокола о его
проведении. Инструкция обязательна для исполнения всеми
должностными лицами таможенных органов Российской Федерации.
1.2. Личный досмотр является исключительной формой таможенного
контроля.
1.3. Личный досмотр может быть проведен по решению начальника
таможенного органа или должностного лица, его замещающего.
1.4. Личному досмотру может быть подвергнуто любое физическое
лицо независимо от гражданства.
Не могут быть подвергнуты личному досмотру:
- Президент Российской Федерации;
- депутаты Совета Федерации и Государственной Думы <*>, а
также судьи Конституционного Суда Российской Федерации <**>, за
исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом
для обеспечения безопасности других людей;
--------------------------------
<*> Часть 1 статьи 98 Конституции Российской Федерации, часть
1 статьи 18 Федерального закона от 08.05.94 N 3-ФЗ "О статусе
депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации".
<**> Часть 1 статьи 15 Федерального конституционного закона от
21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
- прокуроры и следователи органов прокуратуры, за исключением
случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для
обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при
совершении преступления <*>;
--------------------------------
<*> Часть 2 статьи 42 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1
"О прокуратуре Российской Федерации".
- судьи Российской Федерации, за исключением случаев
проведения личного досмотра в связи с производством по уголовному
делу в отношении судьи <*>;
--------------------------------
<*> Часть 6 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26.06.92
N 3132-1 "О статусе судей Российской Федерации".
- сотрудники органов федеральной службы безопасности при
исполнении ими служебных обязанностей - без официального
представителя органов федеральной службы безопасности или решения
суда <*>;
--------------------------------
<*> Часть 4 статьи 17 Федерального закона от 03.04.95 N 40-ФЗ
"Об органах федеральной службы безопасности в Российской
Федерации".
- сотрудники федеральных органов государственной охраны при
исполнении ими служебных обязанностей - без представителя
соответствующего федерального органа государственной охраны или
без решения суда <*>;
--------------------------------
<*> Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 27.05.96
N 57-ФЗ "О государственной охране".
- лица, обладающие иммунитетом на территории Российской
Федерации в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических
сношениях 1961 года;
- лица, освобожденные от проведения личного досмотра в
соответствии с частью 5 статьи 188 Таможенного кодекса Российской
Федерации;
- иные лица, освобожденные от проведения личного досмотра в
соответствии с актами законодательства Российской Федерации и
международными договорами.
1.5. Личный досмотр может быть проведен при наличии
достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее
через таможенную границу Российской Федерации либо находящееся в
зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого
для международного сообщения, скрывает при себе и не выдает
товары, являющиеся объектами нарушения законодательства Российской
Федерации или международного договора Российской Федерации,
контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы
Российской Федерации (далее - товары).
В качестве таковых оснований считаются:
1) соответствующие сведения, содержащиеся:
- в сообщениях и заявлениях российских и иностранных лиц;
- в материалах, поступивших от других правоохранительных,
контролирующих и иных государственных органов Российской
Федерации;
- в информации, поступившей от таможенных и иных
правоохранительных служб и других компетентных органов иностранных
государств, международных организаций;
- в материалах, поступивших от других таможенных органов
Российской Федерации;
2) непосредственное обнаружение должностными лицами
таможенного органа любых признаков, прямо или косвенно указывающих
на то, что физическое лицо скрывает при себе и не выдает товары.
1.6. Решение о проведении личного досмотра определенного
физического лица, принятое начальником таможенного органа (лицом,
его замещающим), оформляется письменно путем наложения резолюции
на таможенной декларации, поданной физическим лицом, либо на
рапорте должностного лица таможенного органа, либо оформляется
отдельным актом. Форма, в которой выражается решение о проведении
личного досмотра, избирается начальником таможенного органа
(лицом, его замещающим) в зависимости от конкретных условий (время
суток, удаленность расположения места, в котором должен
производиться личный досмотр, отсутствие связи и т.п.) в целях
ускорения начала проведения личного досмотра. В решении должно
быть указано конкретное должностное лицо таможенного органа,
которому поручено проведение личного досмотра.
1.7. Личный досмотр проводится должностным лицом таможенного
органа, назначенным начальником таможенного органа (лицом,
его замещающим), при участии понятых, а при необходимости
специалистов, в том числе переводчика и медицинского работника.
При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного
физического лица вправе присутствовать его законные представители
(родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, их
сопровождающие, одного пола с досматриваемым лицом.
Вопрос о допуске при привлечении лиц для участия в личном
досмотре решается проводящим его должностным лицом, в соответствии
с требованиями Таможенного кодекса Российской Федерации и
настоящей Инструкции.
Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих в нем и не
имеющих к нему отношения, запрещается.
1.8. Лица, участвующие в личном досмотре, должны быть
совершеннолетними и, за исключением медицинского работника, одного
пола с досматриваемым лицом.
1.9. Обследование тела досматриваемого лица осуществляется
только медицинским работником.
1.10. Личный досмотр должен проводиться в корректной форме,
исключающей унижение личного достоинства и причинение
неправомерного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в
пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при
себе товаров.
Вред, причиненный имуществу досматриваемого лица
неправомерными действиями должностных лиц таможенных органов,
проводивших личный досмотр, возмещается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В случае правомерных действий должностных лиц таможенных
органов вред возмещению не подлежит.
1.11. Действия должностных лиц таможенных органов по
проведению личного досмотра могут быть обжалованы досматриваемым
лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. При необоснованной задержке отправления досматриваемого
лица, связанной с проведением личного досмотра, должностные лица
таможенных органов Российской Федерации обязаны принять все
необходимые меры, обеспечивающие его отправку очередным рейсом.
1.13. В соответствии с частью 3 статьи 183 Таможенного кодекса
Российской Федерации запрос таможенного органа Российской
Федерации о привлечении специалиста для оказания содействия в
проведении таможенного контроля является обязательным для
исполнения руководителем государственного органа, предприятия,
учреждения или организации, где этот специалист работает.
Раздел 2. ЭТАПЫ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
2.1. Личный досмотр проводится в три этапа.
2.1.1. Первый (подготовительный) этап начинается с момента
объявления физическому лицу решения начальника таможенного органа
(лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. На
подготовительном этапе должностное лицо таможенного органа
знакомит физическое лицо с решением начальника таможенного органа
(лица, его замещающего) о проведении личного досмотра, лицу
разъясняются его права и обязанности в присутствии понятых, а
также предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от
таможенного контроля. Порядок проведения подготовительного этапа
регламентируется в разделе 3 Инструкции.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 02.02.98 N 56)
2.1.2. На втором этапе - этапе непосредственного личного
досмотра - должностное лицо таможенного органа объявляет
физическому лицу о начале непосредственного личного
досмотра, происходит досмотр вещей, одежды и тела физического
лица, их исследование при необходимости. Порядок производства
непосредственного личного досмотра описан в разделе 4 Инструкции.
Специалист (кроме медицинского работника) и переводчик не
должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный
досмотр, во время обследования тела досматриваемого лица, а также
в то время, когда лицо находится в нательном белье либо без
одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время
в указанном помещении не допускается.
2.1.3. На третьем, завершающем этапе личного досмотра,
происходит документальное оформление личного досмотра -
составляется Протокол личного досмотра (Приложение 1) в порядке,
указанном в разделе 5 Инструкции.
2.2. Должностное лицо таможенного органа.
2.2.1. Должностное лицо таможенного органа не может проводить
личный досмотр, если:
- является супругом или родственником досматриваемого
физического лица;
- имеются иные обстоятельства, позволяющие считать, что оно
лично, прямо или косвенно, заинтересовано в определенных
результатах личного досмотра;
- находится на момент проведения личного досмотра в таком
физическом состоянии, при котором не может без ущерба для
досматриваемого лица проводить личный досмотр.
2.2.2. При наличии обстоятельств, исключающих возможность
проведения должностным лицом таможенного органа личного досмотра,
начальник таможенного органа или должностное лицо, его замещающее,
новым решением поручает проведение личного досмотра другому
должностному лицу таможенного органа.
На тех же основаниях отвод указанному должностному лицу
таможенного органа может быть заявлен досматриваемым лицом, а при
личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного лица - его
законным представителем или сопровождающим его лицом. Заявление об
отводе должно быть мотивированным. Заявление об отводе
рассматривается начальником таможенного органа (лицом, его
замещающим). При подаче заявления об отводе производство личного
досмотра приостанавливается.
2.2.3. Должностное лицо таможенного органа, которому поручено
проведение личного досмотра, обязано:
- точно и в срок выполнить решение о проведении личного
досмотра;
- перед началом личного досмотра объявить физическому лицу об
указанном решении, ознакомить его с решением начальника
таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного
досмотра, ознакомить с его правами и обязанностями и предложить
добровольно выдать скрываемые товары;
- разъяснить всем участвующим в личном досмотре лицам их права
и обязанности;
- обеспечить строгое соблюдение требований законодательства
Российской Федерации о проведении личного досмотра и положений
настоящей Инструкции;
- составить протокол личного досмотра по установленной форме;
- ознакомить досматриваемое лицо с протоколом личного
досмотра.
2.2.4. Должностное лицо таможенного органа, проводящее личный
досмотр, пользуется всеми правами, предоставленными ему Таможенным
кодексом Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными
актами законодательства по таможенному делу.
2.3. Участие понятых.
2.3.1. В качестве понятых могут быть приглашены любые, не
заинтересованные в результатах досмотра граждане Российской
Федерации (служащие транспортных организаций, пассажиры,
сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и т.п.).
Понятые приглашаются в количестве двух.
2.3.2. Понятым следует присутствовать при совершении всех
действий в ходе личного досмотра и удостоверить в Протоколе
личного досмотра сведения о факте, содержании и результатах
действий, производившихся в их присутствии.
2.3.3. Понятые вправе:
- наблюдать за осмотром предметов, изъятых у досматриваемого
лица;
- делать по поводу произведенных действий замечания, которые
подлежат занесению в протокол личного досмотра.
2.4. Участие медицинского работника.
2.4.1. Медицинский работник, привлекаемый должностным лицом
таможенного органа Российской Федерации к проведению личного
досмотра:
- лично проводит обследование тела досматриваемого лица без
причинения вреда его жизни и здоровью;
- дает пояснения по поводу осмотра тела досматриваемого лица;
- заверяет своей подписью содержание Протокола личного
досмотра и других документов, оформляемых с его участием.
2.4.2. Медицинский работник вправе:
- знакомиться с протоколом личного досмотра и делать замечания
в части, касающейся обследования тела досматриваемого лица;
- применять при необходимости технические средства (например:
медицинские приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни и
здоровья досматриваемого лица и не причиняющие ему ущерба.
2.5. Участие других специалистов.
2.5.1. Специалисту необходимо:
- точно следовать указаниям должностного лица таможенного
органа, проводящего личный досмотр;
- участвовать в личном досмотре (за исключением периода,
указанного в пункте 2.1.2 Инструкции), используя свои специальные
знания и навыки для фиксации его хода и результатов, обнаружения и
изъятия предметов, скрываемых досматриваемым лицом;
- обращать внимание должностного лица таможенного органа,
проводящего личный досмотр, на возможные места и способы сокрытия
товаров и давать рекомендации о способе их обнаружения;
- давать пояснения по поводу выполняемых им действий;
- подписывать протокол личного досмотра и, в случае
необходимости, другие документы, оформляемые с его участием.
2.5.2. Специалист вправе:
- с разрешения должностного лица таможенного органа,
проводящего личный досмотр, задавать вопросы досматриваемому лицу;
- использовать научно - технические средства и методы для
обнаружения и изъятия сокрытых предметов, делать при этом
заявления;
- проводить наблюдения, измерения и исследования;
- давать консультации должностному лицу таможенного органа,
проводящему личный досмотр, по вопросам, требующим специальных
знаний и навыков;
- делать замечания о содержании подписываемых им документов с
обязательным занесением их в Протокол.
2.6. Участие переводчика.
2.6.1. Если досматриваемое лицо не владеет русским языком, для
участия в личном досмотре привлекается переводчик.
2.6.2. Переводчик участвует в личном досмотре на всех его
этапах (за исключением периода, указанного в пункте 2.1.2
Инструкции). Присутствие переводчика в период личного досмотра,
указанного в пункте 2.1.2 Инструкции, возможно по требованию
досматриваемого лица.
2.6.3. Допускается приглашение в качестве переводчика
сотрудника таможенного органа.
2.6.4. Переводчику следует выполнять точно и полно порученный
ему перевод.
2.7. Досматриваемое лицо в ходе личного досмотра обязано
выполнять законные требования должностного лица таможенного
органа, проводящего личный досмотр, и имеет право:
- требовать объявления ему решения начальника таможенного
органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра;
- ознакомиться со своими правами и обязанностями;
- заявлять отводы;
- давать объяснения, заявлять ходатайства;
- знакомиться с протоколом личного досмотра по окончании его
составления и делать замечания по его содержанию;
- пользоваться родным языком или другим языком, которым оно
владеет, если он относится к числу наиболее распространенных, а
также услугами переводчика;
- по окончании проведения личного досмотра обжаловать действия
должностных лиц таможенного органа, если считает ущемленными свои
права и законные интересы при проведении личного досмотра.
Раздел 3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
3.1. Должностное лицо таможенного органа объявляет физическому
лицу о намерении провести в отношении него личный досмотр и
ознакомляет с решением начальника таможенного органа (лица, его
замещающего) о проведении личного досмотра.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 02.02.98 N 56)
3.2. Факт ознакомления физического лица с решением о
проведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом путем
соответствующей надписи на решении о проведении досмотра. В случае
отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на
решении о проведении личного досмотра, удостоверяемая подписью
должностного лица таможенного органа Российской Федерации,
объявившего решение о проведении личного досмотра.
3.3. С момента удостоверения ознакомления физического лица с
решением о проведении личного досмотра любое не противоречащее
Таможенному кодексу Российской Федерации и настоящей Инструкции
распоряжение или требование должностного лица таможенного органа,
назначенного проводить личный досмотр, о времени, месте, способе и
процедуре его проведения и оформления является обязательным для
физического лица, в отношении которого производится личный
досмотр.
Неповиновение законному распоряжению или требованию
должностного лица таможенного органа, назначенного проводить
личный досмотр, является основанием для составления в отношении
физического лица протокола о нарушении таможенных правил,
ответственность за которое предусмотрена статьей 437 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
Оказание сопротивления должностному лицу таможенного органа в
проведении личного досмотра является основанием для
административного задержания физического лица в порядке и на срок,
предусмотренный частью 2 статьи 331 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
3.4. После ознакомления физического лица с решением о
проведении личного досмотра лицо препровождается в помещение для
производства личного досмотра, где в присутствии понятых ему
разъясняются его права и обязанности.
3.5. В случае заявления физическим лицом мотивированного
отвода должностное лицо таможенного органа доводит его до сведения
начальника таможенного органа (лица, его замещающего), знакомит
лицо с принятым в отношении заявленного отвода решением.
3.6. Лицу предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от
таможенного контроля. Выданные товары предъявляются лицам,
участвующим в личном досмотре.
3.7. В случае, если лицо отказалось добровольно выдать
сокрытые товары, либо если после выдачи таких товаров у
должностного лица таможенного органа имеются достаточные основания
полагать, что физическое лицо продолжает скрывать какие-либо
товары от таможенного контроля, должностное лицо таможенного
органа переходит к непосредственному личному досмотру лица.
Раздел 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
4.1. В целях обеспечения безопасности лиц, участвующих в
досмотре, до начала его проведения необходимо убедиться в
отсутствии у досматриваемого лица огнестрельного, газового и
холодного оружия, сыпучих и иных веществ и предметов, пригодных
для нападения.
4.2. Личный досмотр проводится в специально оборудованном для
этих целей изолированном помещении таможенного органа Российской
Федерации, отвечающем санитарно - гигиеническим требованиям.
В исключительных случаях личный досмотр может проводиться в
изолированном, отвечающем санитарно - гигиеническим требованиям
помещении аэропорта, вокзала, транспортного средства (каюте, купе
и т.п.), а также в изолированном помещении транспортных
организаций, правоохранительных и иных государственных органов
Российской Федерации.
4.3. При сопровождении физического лица в помещение, где будет
проводиться личный досмотр, должен быть обеспечен контроль за тем,
чтобы указанное лицо во время следования не выбросило либо не
уничтожило находящиеся при нем товары, предметы, документы.
4.4. Помещение, в котором будет производиться личный досмотр,
должно быть предварительно осмотрено должностным лицом таможенного
органа в присутствии понятых. Двери в смежные помещения, окна,
иллюминаторы должны быть закрыты на запоры, предметы, которые
могут быть использованы в качестве орудия нападения, - удалены.
4.5. Доступ в помещение, где проводится личный досмотр,
посторонних лиц и возможность наблюдения ими за проведением
личного досмотра должны быть исключены.
4.6. Запрещается проводить личный досмотр нескольких лиц
одновременно в одном помещении.
4.7. В процессе личного досмотра запрещается делать какие-либо
замечания по поводу мест и способов сокрытия предметов, а также
поведения и личности досматриваемого лица, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 2.5.1.
4.8. В распоряжении должностного лица таможенного органа,
проводящего личный досмотр, должны быть необходимые инструменты,
приборы и досмотровые технические средства для детального
исследования одежды, обуви и других предметов, имеющихся у
досматриваемого лица.
4.9. В ходе личного досмотра:
а) осматривают все мелкие предметы, имеющиеся у
досматриваемого лица (трость, зонт, портмоне, зажигалка,
авторучка, портсигар и т.п.);
б) осматривают верхнюю одежду, обувь и головной убор,
последовательно снятые с досматриваемого лица;
в) ощупывают поверх нательного белья все тело досматриваемого
лица сверху вниз;
г) осматривают нательное белье, снятое с досматриваемого лица,
последовательно сверху вниз;
д) обследуют тело досматриваемого лица (осматривают волосы,
кисти рук, ступни ног и т.д.).
4.10. В ходе личного досмотра необходимо вести постоянное
наблюдение за поведением досматриваемого лица, учитывать
промежуточные результаты личного досмотра, обращая особое внимание
на следы ремонта одежды, обуви и предметов, имеющихся у
досматриваемого лица, наличие повязок и бинтов на его теле, а
также учитывать характерные способы сокрытия тех или иных
предметов, незаконно перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации.
4.11. При осмотре одежды и обуви особое внимание следует
обращать на предметы кустарного производства, ортопедическую
обувь, головной убор, а также на швы, заплаты, манжеты, плечики,
подкладку одежды, пояса, голенища, стельки, каблуки обуви.
4.12. Лица, участвующие в личном досмотре, обязаны бережно и
аккуратно обращаться с имуществом досматриваемого лица.
Необходимое вскрытие или разрушение отдельных предметов
следует производить только в требуемой степени.
4.13. В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом
товаров должностное лицо таможенного органа вправе ограничиться их
изъятием, если у него нет достаточных оснований полагать, что
указанное лицо скрывает еще какие-либо товары. Данное решение
должно быть отражено в протоколе личного досмотра.
4.14. Выданные добровольно или обнаруженные при личном
досмотре товары предъявляют лицам, участвующим в личном досмотре,
для обозрения и складывают вне пределов досягаемости для
досматриваемого лица.
4.15. По окончании личного досмотра должностное лицо
таможенного органа, проводившее его, обязано внимательно осмотреть
помещение, в котором проводился личный досмотр.
При обнаружении предметов, которых не было в помещении до
начала личного досмотра, должностное лицо таможенного органа
должно принять меры для установления их принадлежности.
4.16. Лицам, участвовавшим в личном досмотре, запрещается
разглашать результаты досмотра.
4.17. Запрещается разглашать интимные и физические особенности
досматриваемого лица, ставшие известными при личном досмотре.
Раздел 5. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
5.1. По завершении личного досмотра должностное лицо
таможенного органа составляет Протокол по установленной форме.
Копию Протокола вручают под расписку досматриваемому лицу.
5.2. В Протоколе личного досмотра указывают:
- дату и место составления Протокола, а также время начала и
окончания проведения личного досмотра;
- наименование таможенного органа, должность, фамилию, имя,
отчество должностного лица таможенного органа, проводившего личный
досмотр и составившего протокол;
- наименование таможенного органа, должность, фамилию, имя,
отчество должностного лица таможенного органа, по решению которого
проводился личный досмотр;
- гражданство, фамилию, имя, отчество, год рождения,
паспортные данные досматриваемого лица;
- место проведения личного досмотра и сведения о помещении, в
котором он проводился (аэропорт, вокзал, поезд и т.п., номер
помещения, купе, каюты);
- фамилию, имя, отчество понятых, адреса проживания и их
паспортные данные либо данные служебных удостоверений;
- фамилию, имя, отчество, паспортные данные либо данные
служебного удостоверения, место работы или род деятельности
переводчика, принимавшего участие в досмотре;
- фамилию, имя, отчество, место работы и должность
специалистов, в том числе медицинского работника, принимавших
участие в досмотре;
- факт разъяснения прав и обязанностей досматриваемому лицу, а
также всем иным лицам, участвующим в проведении личного досмотра;
- факт объявления досматриваемому лицу решения о проведении
личного досмотра и предложения добровольно выдать скрываемые
товары;
- способ и место сокрытия, наименование и индивидуальные
признаки товаров, выданных досматриваемым лицом добровольно или
обнаруженных в ходе досмотра, их количество;
- последовательность и пределы проведения личного досмотра;
- сведения о применении конкретных технических средств,
медицинских приборов (параметры - наименование, тип, марка,
модель), об условиях и порядке их использования;
- заявления досматриваемого лица и иных лиц, участвовавших в
личном досмотре;
- характеристики поведения досматриваемого лица (в случае
необходимости).
5.3. Протокол личного досмотра подписывают:
- должностное лицо таможенного органа, проводившее личный
досмотр;
- понятые;
- иные лица, привлекавшиеся к проведению личного досмотра в
соответствии с настоящей Инструкцией;
- физическое лицо, в отношении которого проводился личный
досмотр.
В случае отказа лица, в отношении которого проводился личный
досмотр, от подписи Протокола личного досмотра, в Протоколе об
этом делают соответствующую запись, заверяемую подписями понятых.
5.4. К Протоколу личного досмотра приобщают:
- предметы, добровольно выданные досматриваемым лицом;
- предметы, обнаруженные и изъятые в ходе личного досмотра;
- фотографические снимки и негативы, киноленты, аудио - и
видеозаписи, выполненные в ходе личного досмотра;
- объяснения и заявления на отдельных листах досматриваемого
лица, медицинского работника, специалиста, понятых;
- документально зафиксированные результаты наблюдений,
измерений и исследований, а также применения лекарственных
средств.
5.5. Предметы, добровольно выданные досматриваемым лицом,
обнаруженные и изъятые у него в ходе личного досмотра, видео-,
аудио-, фото-, кинопленку и другие вещественные доказательства
упаковывают в отдельные пакеты и опечатывают. Пакеты должны
содержать необходимые пояснения и должны быть заверены подписями
понятых и должностного лица таможенного органа, проводившего
личный досмотр.
5.6. Протоколы личного досмотра подлежат обязательной
регистрации в Журнале регистрации протоколов личного досмотра
(Приложение 2) нарастающим порядком с начала календарного года.
5.7. Журнал и протоколы хранятся у дежурного по таможенному
органу по месту проведения личного досмотра <*>.
--------------------------------
<*> Срок хранения указанных документов будет доведен
дополнительно.
5.8. При возбуждении уголовного дела или заведении дела о
нарушении таможенных правил подлинник Протокола личного досмотра
приобщают к материалам соответствующего уголовного дела или дела о
нарушении таможенных правил; в таможенном органе остается его
копия.
Приложение 1
к Инструкции о порядке проведения
личного досмотра физических лиц,
следующих через таможенную границу
Российской Федерации либо находящихся
в зоне таможенного контроля
или транзитной зоне аэропорта,
открытого для международного
сообщения
ПРОТОКОЛ
ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
"__" _____ 199_ г. _____________________________
(место составления Протокола)
Личный досмотр начат в __ час. __ мин.
Личный досмотр окончен в __ час. __ мин.
______________________________________________________________
(наименование таможенного органа, должность,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество должностного лица таможенного органа,
__________________________________________________________________
проводившего личный досмотр и составившего Протокол)
в соответствии с решением ________________________________________
(наименование таможенного органа,
__________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество должностного лица
_________________________________________________________________,
таможенного органа, по решению которого проводился личный досмотр)
провел личный досмотр ____________________________________________
(гражданство, фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
год рождения, паспортные данные досматриваемого лица)
_________________________________________________________________,
которому объявлено решение о проведении личного досмотра и
разъяснены его права и обязанности ______________________________
(подпись досматриваемого лица)
Русским языком ___________________, в услугах переводчика
(владею, не владею)
нуждаюсь и желаю давать показания на _____________ языке.
______________________________
(подпись досматриваемого лица)
Личный досмотр проводился в помещении ________________________
(место проведения личного
_________________________________________________________________,
досмотра - аэропорт, вокзал и т.п., номер помещения, купе и т.п.)
в присутствии понятых:
1. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес проживания, данные
__________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность)
__________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
с участием переводчика ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы или
__________________________________________________________________
род деятельности, сведения о документе, удостоверяющем личность)
специалиста 1. ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы и
__________________________________________________________________
должность медицинского работника, специалиста, принимавших
__________________________________________________________________
участие в досмотре)
2. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
которым разъяснены их права и обязанности.
_________________ _____________________ _____________________
(подпись переводчика) (подпись специалиста)
_________________
(подписи понятых)
Гражданин(ка) _____________________________________________ на
предложение о добровольной выдаче предметов, сокрытых от
таможенного контроля, заявил(а) __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
добровольно предъявил(а) _________________________________________
(указать, какие именно предметы были
__________________________________________________________________
добровольно выданы, их количество и индивидуальные
__________________________________________________________________
признаки, способ и место их сокрытия)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В результате личного досмотра гражданина(ки) _________________
________________ было обнаружено _________________________________
__________________________________________________________________
(указать в хронологической последовательности досмотра, какие
__________________________________________________________________
предметы обнаружены, их количество и индивидуальные признаки,
__________________________________________________________________
способ и место сокрытия, либо указать - дальнейший досмотр не
__________________________________________________________________
производился)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Пределы проведения личного досмотра: _________________________
__________________________________________________________________
(пределы проведения личного досмотра, степень и форма
__________________________________________________________________
участия специалиста, медицинского работника)
Отметка о применении конкретных технических средств,
медицинских приборов (параметры - наименование, тип, марка,
модель), об условиях и порядке их использования __________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
К Протоколу прилагаются: _____________________________________
(наименование, количество и индивидуальные
__________________________________________________________________
признаки предметов, добровольно выданных или обнаруженных при
__________________________________________________________________
проведении личного досмотра; способы обеспечения
__________________________________________________________________
идентификации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приобщить к Протоколу личного досмотра: фотографические
снимки, негативы, киноленты, аудио - и видеозаписи, документально
зафиксированные результаты наблюдений, измерений и исследований,
применения лекарственных средств (ненужное вычеркнуть)
Заявление досматриваемого лица: ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заявления иных лиц, участвовавших в личном досмотре: _________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Отметка о поведении досматриваемого лица (в случае
необходимости) ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Протокол личного досмотра ______ прочитан, переведен на
________ язык. Записано правильно, дополнений и замечаний ________
поступило ________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Личный досмотр провел и Протокол составил:
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Досматриваемое лицо:
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Понятые:
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Специалисты:
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Переводчик
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Инструкции о порядке проведения
личного досмотра физических лиц,
следующих через таможенную границу
Российской Федерации либо
находящихся в зоне таможенного
контроля или транзитной зоне
аэропорта, открытого для
международного сообщения
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПРОТОКОЛОВ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
__________________________________
(наименование таможенного органа)
----T---------T-------------T----------T--------T-------T--------¬
¦NN ¦Дата про-¦Ф.И.О., уста-¦Кто принял¦ Кто ¦Резуль-¦Решение ¦
¦п/п¦ведения ¦новочные дан-¦решение о ¦проводил¦таты ¦по ито- ¦
¦ ¦личного ¦ные досматри-¦проведении¦ личный ¦личного¦гам ¦
¦ ¦досмотра ¦ваемого лица ¦ личного ¦досмотр ¦досмот-¦личного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ досмотра ¦ ¦ра ¦досмотра¦
+---+---------+-------------+----------+--------+-------+--------+
+---+---------+-------------+----------+--------+-------+--------+
+---+---------+-------------+----------+--------+-------+--------+
L---+---------+-------------+----------+--------+-------+---------
|
