МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 сентября 1997 г. N 1893
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ СРЕДСТВ
НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате
Российской Федерации" и планом работы Счетной палаты Российской
Федерации на 1997 год в период с 1 по 29 августа 1997 года была
проведена проверка целевого и эффективного использования средств
федерального бюджета и внебюджетных источников на проведение
научно-исследовательских работ в Министерстве общего и
профессионального образования Российской Федерации. Проверку
проводили главные инспекторы Счетной палаты Российской Федерации.
С привлечением ученых институтов Российской академии наук,
Российской академии образования, Минобразования России, отраслевых
министерств и ведомств.
Проверка проводилась за период 1995 - 1996 гг. и истекший
период 1997 года. Отдельные вопросы затрагивали и более ранний
период. В ходе проверки был проведен анализ и дана оценка по ряду
основных направлений, которые в совокупности определяют научно -
техническую политику министерства и практическую деятельность по
развитию вузовской науки, организационные формы проведения
исследований, установленные приоритеты.
В материалах по результатам проверки отмечается ряд
организационных форм, которые в целом обеспечивают решение таких
важных задач, как сохранение научных школ, поддержка в трудный
период реформ вузовских научных коллективов, укрепление научно -
технического потенциала высшей школы, развитие инновационных
процессов и их ориентация на интересы регионов, использование
различных форм финансирования науки, достаточный уровень
управляемости вузовским сектором науки со стороны министерства.
Проверка в то же время выявила ряд недостатков и упущений,
которые оказывают негативное влияние на развитие научных
исследований и усиление отдачи вузовской науки. Среди них:
дублирование некоторых функций и задач, выполняемых Управлением
научно-исследовательских работ и Управлением финансирования
научных исследований и инноваций, отставание в организации и
развитии науки при решении образовательных задач, необходимость в
оптимизации количества научно-технических, инновационных и научных
программ, допущенное при организации исследований в вузах
мелкотемье, незавершенность работы по формированию приоритетов
научно-технической деятельности высшей школы, необоснованное число
различных организаций, созданных при министерстве, по научно -
исследовательским работам и программам прикладного характера
недостаточно оценивается дальнейшая востребованность и
использование достигнутых результатов, отсутствие должного учета в
вопросах использования и передачи объектов интеллектуальной
собственности другим организациям, в том числе за рубеж, а также
недостаточное взаимодействие с организациями Госстандарта России
по проблемам сертификации.
В процессе проверки Счетной палатой Российской Федерации
министерства некоторые недостатки уже были устранены.
Проверка выявила ряд других недостатков, которые требуют
тщательного анализа и устранения.
Приказываю:
1. Начальникам Управления научно-исследовательских работ
(Суворинову А.В.) и Управления финансирования научных исследований
и инноваций (Шленову Ю.В.) в месячный срок:
- организовать тщательный анализ выявленных недостатков в
работе управлений министерства и учесть замечания Счетной палаты
Российской Федерации в качестве основы для дальнейшего
совершенствования работы;
- разработать и представить на утверждение план мероприятий по
устранению указанных недостатков и замечаний;
- осуществить корректировку положений об управлениях с целью
исключения дублирования функций;
- обобщить результаты проверки и довести их до
подведомственных высших учебных заведений и научных организаций.
2. Управлению научно-исследовательских работ (Суворинову А.В.)
в месячный срок:
- представить предложения по активизации работы в части
формирования перечня приоритетов научно-технической деятельности
высшей школы;
- представить предложения по новому составу научно -
технического совета Минобразования России и плану его работы.
3. Ректорам высших учебных заведений, директорам научных
организаций до 31.12.97 провести анализ целевого и эффективного
использования средств из федерального бюджета и внебюджетных
источников на проведение научно-исследовательских работ и
осуществить мероприятия по устранению выявленных недостатков.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Первый заместитель Министра
А.Н.ТИХОНОВ
------------------------------------------------------------------
|
