ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 17 сентября 1997 г. N АБ-19-38/28
   
       Одним из   основных  положений  концепции  реформы  жилищно  -
   коммунального хозяйства  России  является  реформирование  системы
   оплаты жилья и коммунальных услуг.
       Первоочередное внимание   уделяется    созданию    программных
   комплексов для  расчетов  с  населением.  Своевременный  расчет  и
   перерасчет платы за услуги жилищно - коммунального хозяйства, учет
   поступлений денежных средств,  анализ размера поступившей оплаты и
   задолженности населения,    своевременный    расчет    необходимых
   поступлений  из бюджетов всех уровней позволят выбрать оптимальную
   стратегию перехода к  полной  оплате  населением  стоимости  услуг
   жилищно - коммунального хозяйства.
       Включение в тарифы на  оплату  коммунальных  услуг  населением
   инвестиционной составляющей,  а  в  оплату жилья - платы за найм и
   отчислений на капитальный ремонт делает задачу сбора  и  обработки
   платежей еще   актуальнее.  Впоследствии  предполагается  введение
   отчислений на страхование жилья.
       Дифференциация оплаты   жилья   в   зависимости   от   условий
   проживания и  комплекс  мер,  направленных  на  социальную  защиту
   населения, накладывают    вполне    определенные    требования   к
   программному   обеспечению   по   расчетам   с   нанимателями    и
   собственниками  жилых  помещений.  Комплексное решение этой задачи
   позволит рассматривать ее в качестве базовой для  создания  единой
   автоматизированной системы взаиморасчетов в жилищно - коммунальном
   хозяйстве,  а  в  перспективе  и  -   автоматизированной   системы
   управления муниципальным хозяйством в регионах страны.
       Госстрой России рассмотрел  представленный  Союзом  работников
   ЖКХ России программный комплекс "Жилье 2005", включающий в себя:
       - учет жилых помещений и установленного  в  них  оборудования,
   через нормативы  потребления  коммунальных  и  любых  прочих видов
   услуг;
       - пофамильный  учет  совместно  проживающих  членов  семьи для
   учета льгот  на  каждого  проживающего   и   учета   их   доходов,
   применяемого  при  расчете субсидий на оплату жилья и коммунальных
   услуг;
       - учет  оплаты жилья и коммунальных услуг и возможность приема
   оплаты у населения с выдачей  Счета  -  квитанции,  форма  которой
   согласована с Министерством финансов Российской Федерации;
       - свободную форму адаптации программного комплекса  к  местным
   условиям;
       - прочие программные модули,  позволяющие считывать, на основе
   глубокой и  полной  проработки задачи по расчетам с нанимателями и
   собственниками жилых помещений с применением  современных  методов
   другую информацию.  Учитывая  имеющийся  в  регионах  России  опыт
   внедрения программного    комплекса    "Жилье    2005",    следует
   рассматривать его  как  базовый  при  создании  системы управления
   жилищно - коммунальным хозяйством на местах.
       Госстрой  России рекомендует программный комплекс "Жилье 2005"
   к   внедрению  в регионах  Российской  Федерации,   независимо  от
   численности   населения   и форм  организации  расчета,   сбора  и
   обработки   платежей   за   жилищно  - коммунальные  услуги,   как
   безусловно  отвечающий  положениям  концепции  реформы  жилищно  -
   коммунального хозяйства в Российской Федерации.
   
                                      Первый заместитель Председателя
                                                          А.А.БАБЕНКО
   
   
   ------------------------------------------------------------------